中国安全生产科学研究院承担《生产安全事故报告和调查处理条例》修订研究工作

2007年我国出台《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)，确立了事故报告、事故调查、事故处理和责任追究等制度，进一步规范应对事故的机制与程序。虽然《条例》对完善应急管理法律体系，规范生产安全事故调查处理，保障人民群众生命和财产安全发挥了重要作用，但新时代安全发展提出新要求，社会治理出现新变化，现实实践暴露新问题，对《条例》开展修订研究迫在眉睫、势在必行。为科学谋划“十四五”时期应急管理事业发展，贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的指示批示精神，落实和细化《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等的新要求，应急管理部政策法规司组织有关单位开展了《条例》修订若干重大问题专题研究工作。

中国安全生产科学研究院安全生产理论与法规标准研究所受应急管理部政策法规司委托，组织应急管理部信息研究院、中国政法大学共同开展《条例》修订若干重大问题专题研究工作。项目组针对事故调查与事故处理部分重点围绕以下7个方面开展深入研究：一是根据国家机构改革方案，修订《条例》相关规定，与机构改革方案和相关部门“三定”规定协调一致，明确相关主体的职责。二是根据《改革发展意见》“建立完善事故调查机制”要求，推进相应机制的法制化。三是根据《安全生产法》修订《条例》，完善相关制度、同步罚则内容。四是理清技术调查与责任认定之间的关系。五是提高事故公开化程度。六是完善整改落实情况事故后评估和督办机制。七是明确事故调查报告编制规范和细则要求。项目组将根据以上研究提出相应的修改建议，以强化依法治理，推进安全发展，为加快建立完善中国特色大国应急管理法律体系建设及改革发展提供决策依据。