传统媒体：改革的2018年

胡正荣

热热闹闹的2018年已经过去了，传统媒体又如履薄冰地过了一年，这一年中大家看到了多年来少有的大动作、大冲击和大滑坡，有人盘点2018年年底前关门的报纸有近30家，电视行业除了一线头部卫视，其他电视台，尤其是基层电视台（地县级）相当部分广告收入都已经断崖式下滑，影视剧、综艺乃至专栏，特别是短视频已经基本被互联网制作和传播平台夺走。

2018年传统媒体可谓进入了真正的改革年，而且还是比较大动作的改革年，具体表现在以下两个方面。

首先，上下联动，全面启动。中央和国家机构改革的启动带动了传统媒体顶层管理体制的改革，也触发了传统媒体底层管理体制的改革。这次改革可以说是有历史意义的。2018年3月中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，决定在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局。提出组建中央广播电视总台，将中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台整合为一个实体。还将新闻出版業管理职能划归中宣部，将电影业监管也划归中宣部，这次在中央层面的调整是顶层监管设计的改革与换挡。与此同时，在行业结构层面，也从中央层面发力，在顶层和中央媒体层面实质改革启动后，不出半年，8月21日召开的全国宣传思想工作会议上，习近平提出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”正式启动了底层传统媒体的改革，这项改革貌似有点石破天惊的意味，但是将其放在国家治理体系与治理能力现代化的大格局中，放在基层治理和智慧治理的具体语境下，就很容易理解其中的深意。至此，今年中央对传统媒体的改革可谓大开合、大纵深。既有自上而下的改革，也有自下而上的改革，这种上下同时推进改革的做法历史上都不多见，力度前所未有，可见传统媒体改革真的到了要动真格的时候了。所以说，将2018年称为传统媒体真正的改革年一点都不为过。

其次，换挡提速，升级换代。传统媒体行业也刀刃向内，启动了新一轮大力度改革。在中央媒体层面，中央广播电视总台提出“台网融合，先网后台”，迅速推进与BAT，以及三大电信运营商的深度合作，在大数据、云计算、5G、4K等领域展开全面联合。《人民日报》新媒体发力大数据，新华社加快智能媒体布局，推出人工智能产品。在省级传统媒体结构层面，北京市将《新京报》、千龙网、《北京晨报》三家融合，《新京报》已经提出了新的基于App的转型战略。天津市已经将原有的《天津日报》《今晚报》和天津广播电视集团整合为天津海河传媒中心，这也是国内省级传统媒体的首次彻底融合。在省级媒体业务和业态层面，有些传统媒体敢为天下先，压缩过剩产能，砍掉频率频道，停掉一些版面，将没有什么效益或者效益低下的产能果断停掉，将生产能力和资源聚合到主流媒体的强项上，增强有效供给，说实话，这才是传统媒体供给侧结构性改革的真正内涵。媒体改革和媒体融合没有只做增量不做减量的，增的是新业务和新业态，减的是过剩业务和无效业态。上海文广（SMG）已经将四个频道整合为两个频道，突出新闻频道和都市频道。做新闻主业，新闻立台，同时突出上海都市优势。国家广播电视总局在2018年年初提出精办频道精办节目，需要真正落地。许多地方媒体传统版面和节目产能不堪重负，人、财、物资源占用都非常大，但是效益和效能却很低下。在全面拥抱互联网的今天，在先网后台、先网后报的当下，传统媒体的核心任务之一就是减老产能，增新动能;与此同时，压老业态，上新业态，也就是业态布局一定要接地气和接人气。接地气的意思就是打通最后一公里，深入垂直服务到基层百姓，接人气的意思就是深入垂直服务到每个细分人群。县级融媒体中心正是应时而动，应运而生的，它不仅要引导群众，更要服务群众。既可以服务基层治理，又需要服务分众化的用户群。

2018年过去了，2019年令人期待，期待传统媒体深化改革的全面展开，迎接媒体融合的全新时代的到来。