我国矿山环境恢复治理存在的主要问题及对策

朱迪生

（吉林省环境工程评估中心，长春 130000）

矿产资源开采对生态环境的危害极大，常见的如泥石流、滑坡、植被破坏、河流污染等，这些问题都是影响生态环境的重要原因[1-3]。目前，我国矿山环境问题比较多，主要表现在五个方面，即土地破坏、诱发地质灾害、矿区水质遭受污染、废渣和粉尘排放造成的大气污染和酸雨以及自然地貌破坏等，由矿山环境破坏引起的一系列生态污染已经影响人们的生活和生命财产安全[4]。本文以东北矿山环境现状为切入点，探讨如何对我国矿山环境进行恢复治理，从而为推进我国环境保护工程进展奠定坚实的基础。

1 矿产资源开采带来的矿山生态环境问题

东北三省矿产资源种类繁多、储量大，黑龙江省已发现各类矿产134种，占全国已发现234种各类矿产的57.2%。已查明储量的矿产有87（新增菱镁矿）种，占全国已查明矿产资源储量种数（2l5种）的37.7%。吉林省矿产资源品种较多。有色金属和非金属矿蕴藏量大，许多矿产储量居于全国前列。辽宁省已发现各类矿产110多种，矿点以上产地2000多处，探明储量居全国首位的有菱镁、硼、铁、金刚石等7种[5]。受特殊天气影响，东北冬天极端的天气使得矿产资源开采集中于除冬季以外的季节，而同时矿产资源开采带来的矿山环境污染问题也鲜明地暴露出来。

1.1 土地资源破坏

有关数据表明，东北地区矿山每年剥离岩土超过2亿t，露天矿坑及堆矿场侵占大片土地，随着近年来矿产开采力度加大，对土地的占用面积也不断扩大[6]。在矿山地下开采过程中，岩石采空很容易致使地面发生塌陷，从而造成附近居民的生命财产损失。除金属矿山意外，东北地区的油田等矿产资源在开采过程中也侵占了大量土地。总而言之，土地资源破坏是矿产资源开采中最严重和最常见的问题，也会对生态环境形成直接的不利影响。

1.2 环境污染

矿产开采过程中的废渣、废水和废气都会直接对生态环境造成污染，以金属矿为例，在金属矿采矿中通常会用专门的矿坑排水，矿坑中大量的废水，加上选矿过程中产生的有机和无机药剂形成的尾矿水，其经过蒸发会对当地的生态环境造成污染，这也是重矿地区酸雨和空气污染的主要原因[7]。同时，在采矿过程中露天矿中化学气体和微量元素暴露在空气中，也会直接或间接影响空气质量，采矿中受污染的废水排放又会影响地表水、地下水，进一步影响农作物[8]。东三省作为矿产资源重要产区，每年矿坑水排放不少于3亿t，受不同程度污染的矿坑水的排放直接影响当地的水资源。

1.3 地质灾害

东北地区是我国丰富的矿产资源地区，同时由于矿山地质和水文地质条件复杂，也大大增加了矿产资源开采的难度。因此，为了保证矿产资源开采工作顺利进行，通常会排出地下水，这容易引发地质环境问题。其中，地下水强排会引起地面塌陷，严重影响地面建筑、交通运输以及农业生产[9]。另外，矿山开采期间，通常会大量堆积矸石，一旦出现暴雨天气就很容易出现水土流失，容易诱发山体滑坡和泥石流。同时，地下矿开采破坏了山体构造，如果遇到长时间暴雨天气，容易出现山体滑坡。总的来说，矿山开采中会造成严重的地质灾害，除了常见的滑坡、泥石流和地面塌陷，还会出现海水入侵、地下水短缺等类型的地质灾害，这都会影响生态环境的平衡。

2 矿山环境恢复治理的策略

中国幅员辽阔、地大物博，但人口基数大，使得土地资源紧缺[10]。所以，长期以来，我国矿山地质环境的恢复治理主要以土地利用为主要目的。关于矿山环境恢复治理，国务院颁布了相应的政策条例，2011年颁布的《土地复垦条例》明确说明，矿山环境恢复治理的最终目标是使土地达到可供利用的状态[11]。

近年来，我国对矿山环境恢复治理格外重视，关于矿山环境恢复治理的规定也分散在各个层次和类型的法规中，如《环境保护法》《矿山资源法》《土地管理法》《地质灾害防治条例》《矿山地质环境保护规定》等，明确规定矿产资源开采中必须及时对矿山地质环境进行恢复治理，确保其可以在短时间恢复使用[12]。

2.1 制定矿区生态重建方案

东北丰富的矿产资源在很长时期内都为工业生产和推动社会发展做出了重要的贡献，但不可否认的是，严重的矿山生态环境问题已经引起了全社会的广泛关注和重视[13]。事实上，东北地区矿区生态环境是各种因素相互作用的结果，大面积矿产资源开采和对矿山环境治理不够重视等，这些因素的存在都直接导致矿山生态环境问题日趋严重。所以，在进行矿山环境恢复治理时，必须清楚认识到导致矿山环境破坏的原因，按照国家相关规定，积极制定适应矿区生态重建的方案[14]。也就是说，在遵循矿区环境评价和土地利用总体规划的原则上，结合采矿规则和矿区复垦规划，制定科学的矿山环境恢复治理方案，这样就可以最大程度发挥各个部门和各个学科的作用，在统一目标和统一规划下加速实现对矿山地质环境的恢复治理。例如，矿产资源开采会破坏土地，矿坑以及辅助设施会占用农业用地，人们在矿山开采中要最大限度发挥资源优势，尽量减少土地占用面积[15]。而对于矿产资源开采中废水的排放，需要配置专用的废水处理设施，对废水进行处理后再进行排放，避免废水对环境造成污染。总之，只有科学制定矿区生态重建方案，才能有条理、规范、及时地实现矿山地质环境恢复治理的重要目标。

2.2 加强矿山地质环境保护

对矿山环境恢复治理的根本还是要加强对矿山环境的保护，只有根源上避免对矿山环境的破坏才能真正实现对矿山环境的恢复治理[16]。因此，矿山开采企业必须具备矿产资源开发的环境准入条件，即取得具有国家行政主管部门审批的相关报告，这样可以从法律层面杜绝矿山环境破坏的出现。其次，在对矿山进行扩建时，要坚持矿产资源开发与地质环境保护并重的原则，避免在矿山扩建中对地质环境造成破坏。最后，对于开采中的矿山，要制定矿山环境保护的专项规划，做到边生产边恢复治理，及时实现对矿山地质环境的恢复治理。当然，为了实现对矿山地质环境的恢复治理，最佳措施还是实现区域绿色产业的发展[17]。矿产资源作为工业生产能动力的重要性不容忽视，但其对生态环境的破坏与污染也应该引起重视，人们要积极开发绿色产业，实现对自然绿色能源的使用，这样也可以从根源上实现对矿山生态环境的保护。

3 结语

开发利用矿产资源，既生产大量的物质财富，也广泛和直接地影响生态环境。矿产资源转化为动力促进了工业生产，也在很大程度上推动了社会的发展。但不可否认，矿山开采也带来了严重的生态环境问题，而生态环境直接影响人类的生存。所以，权衡利弊，积极进行矿山环境恢复治理就显得尤为重要。在保护生态环境的大背景下，人们要清楚认识到我国矿山生态环境存在的问题，积极进行矿山地质环境的恢复治理，这也是当前我国生态环境保护工作的首要任务。