我国规划环评现状与问题及对策建议

黄金果 许翔宇

（1嘉兴市环境科学研究所有限公司 浙江嘉兴 314000 2浙江嘉兴环发环境科学技术有限公司 浙江嘉兴 314000）

引言

规划环评属于我国民生工程项目之一，对我国环境保护发展具有重要的时代意义，影响规划环评功效发挥的基础建立在规划环评的开展上，而保证其后期进行有效发挥作用的重要途径之一就是对其进行工作监管。尽管监管制实行多年，实际运用中仍存在监管人员缺乏素养；监管制度不完善和监管缺乏独立性透明性的问题。本文将通过以上三个方面存在于规划环评过程中的问题展开阐述，最后提出相应的解决对策。

1 规划环评开展中的问题

规划环评需要监管人员进行有效的监管，面对目前市场上秩序行为尚不规范，项目法人干预、违反相关程序，甚至监管人员也无法做到决策的程序化、考核的定量化、业务的流程化以及行为的标准化，相关从业人员业务水平不够，对一些项目施行中出现的技术性问题无法提出有效的解决办法，相关监察企业和监察人员应结合自身及客观情况，降低这些问题在水利工程项目中出现的频率。

1.1 工作人员责任性不高

监理人员需要自身具有过硬的专业素养，包括技术能力、协调能力和业务能力，在我国工程监理制度施行时间不长的背景下，监理人员如果缺乏整体的高素质，对规划环评正常实施不会起到积极的促进作用，甚至会影响到项目的顺利进行。作为监管部门的从业人员要用对人民负责的心态把规划环评的监管工作落到实处，部分从业人员缺少技术性和专业性，对技术管理内容无法完成，工作本身的专业性无法保障。

1.2 沟通不透明，缺乏监管力度

对规划环评的监管是监管人员最主要的职责。然而不少监管企业缺乏对规划环评的监管力度，在过程实施中也缺少有效和透明的沟通，严重影响到施工顺利展开。规划环评的工作透明化尤其重要，企业的管理职能要时刻保持独立性，规避其他因素的干扰性，协调施工各单位与部门的工作，正常顺利的展开工作，避免不必要的麻烦。

2 规划环评开展中问题的解决对策

针对以上问题发生的种类，为了规划环评能够更好地投入实施，实现实际效用，提出了相应的解决对策，希望能够从根本上降低问题发生的频率，进而发挥对我国民生发展独特的拉动作用。

2.1 提高监管人员的责任性

规划环评监理需要从业人员将监理工作实际运用到规划环评建设的过程中，首先需要监管人员自身具有专业的知识和技能素养，负责任地做好本职工作，为提高规划环评监理的工作效用做出贡献，属于在平凡的岗位上尽职尽责，实现自身价值的工作岗位。要保证从业人员的资格，加大对从业人员的专业化和素质的培训，作为监管人员，要了解到监管工作对规划环评的重要性，在监理过程中避免应付了事甚至以权谋私的行为，在工作中不断总结和反馈，积累充分的经验，在以后的工作中不断完善，做出贡献。相关部门要将从业的监理人员进行分工，让监理人员在属于自己的工作岗位上充分发挥自己的能力和真实水平，使得具体实施流程下的责任具体到个人，提高从业人员的工作积极性。

2.2 提高监管力度，沟通透明化

严格依照我国相关的法律法规，规范监理工作是提高规划环评监管效率的有效办法。要求相关单位严格按照工作对所需的具体要求来对工作进行开展，在规划环评项目中，相关负责人之间需要做到权责分明，随时进行有效的沟通，保证工作人员真正地承担起自己的职责。相关单位拥有专业的知识和制度建立实际规划环评的建设，应正确认识自身的职责义务并结合相关的法律法规，最大力度的在工作实施过程中发挥积极作用。

结语

本文章主要针对规划环评中的问题进行分析，问题主要集中于工作人员自身的责任意识、监管程序不规范及缺乏沟通的有效性和透明性，并且提出了相应的解决对策。希望可以通过这些措施有效地帮助和规范监管过程中遇到的问题，帮助我国规划环评在我国经济快速发展的背景下为我国民生事业做出贡献。为此需要从业人员不断的对潜在的问题进行分析评估和总结反馈，在实际过程中不断获得经验。