矿产资源规划环境影响简要评价

饶曼周

（湖北远昇生态环境技术有限公司 湖北宜昌 443000）

引言

矿产资源不仅能够支撑我国经济的发展，同时也对我国的经济发展起到了重要的保护作用。由于现阶段经济的快速发展，我国对矿产资源的需求量也在不断的增加，只有处理好矿产资源、国民经济以及环境三个方面的关系，才能够确保我国的经济得到稳步的提升。因此，为了能够更好的对矿产资源进行开发与利用，并且实现可持续的发展，必须要对矿产资源规划进行环境影响的评价，从而实现环境、资源的共赢局面，进一步提高矿产资源的利用率，为我国的经济发展保驾护航。

1 我国矿产资源的特征

1.1 种类丰富、齐全，人均占有量较低

相比于其他国家，我国属于矿产资源大国，但是我国的矿产人均占有率比较低，也可以说是资源比较贫乏的国家。对于我国来说，土地辽阔，并且地貌非常复杂、多样，这在一定程度上丰富了我国资源条件，也优化了我国的环境。根据统计，在现阶段我国已经发展的矿产资源达到171种，其中已知储存量的达到159中，已经存在的矿点有20余万处，经过勘察的矿点有2万余个。在全世界范围来看，我国矿产资源的熟练占据世界矿产资源的12%[1]，排位仅次于美国与俄罗斯，但是我国矿产资源的人均占有比较低，处于世界的中等水平。

1.2 矿产资源分布广泛，但储存区域比较集中

虽然我国已经发现了20余万出矿点，而且矿点的所在位置遍布全国，但是已经探明储存量的矿点还是比较集中。我国的铜矿、铁矿、磷矿以及能源矿产资源分别分布于我国的长江中下游、西南、南方以及北方地区。对于一些尚未得到开发与利用的大型矿产区则主要分布在西部边远地区。

1.3 矿产资源的劣势比较突出

与其他发达国家相比，我国的矿产资源无论是在分布方面还是在开采方面都存在比突出的劣势，可以利用的矿产能源经常会出现不满足需求量的情况，而已经使用量较少的矿产资源则比较丰富；富矿少于贫矿，开发与利用的难度比较大；中小型矿区比较多，大型、超大型的矿区比较少；单矿种的矿区比较少，开发存在一定的难度，并且开发成本比较高。

2 矿产资源规划体系

我国的矿产资源规划是一种专项规划，在我国的资源规划体系中具有十分重要的地位，在矿产资源规划中，主要按照矿产资源的实际储存量、开发情况以及利用情况和需求量进行规划，同时，在进行开发与利用的过程中必须要对其作出充分的保护措施，通过有效的数据信息做好规划与布局。

我国对矿产资源规划体系的建立要晚于其他发达国家，这就导致了我国相关的基础设施比较薄弱。在国家国土资源部建立后，开展了矿产资源规划的编制工作。在我国的矿产资源规划总体系中，将矿产资源规划划分为总规划与专项规划两个分布，在这其中，总规划氛围国家级、省级、市级以及县级四个级别[2]。

3 矿产资源规划环境影响简要评价的重点内容

3.1 协调性

在矿产资源规划环境影响评价中，规划的协调性非常重要，主要指的就是分析矿产资源的规划目标、规划指标、规划方案以及其他相关的环境规划和发展规划。在这其中主要的内容指的是重点分析与比较规划方案与上一级的矿产资源规划、当地城市资源规划、环境保护规划、发展规划以及土地利用与开发总体规划的协调性。

3.2 合理性

确定科学、合理的评价指标和环境目标也是矿产资源规划中的重点内容，其中主要包括规划的目标与指标以及所存在的主要环境影响与环境问题，针对这一问题作出规划对环境影响的报表，全方面结合环境目标，合理的建立评价的指标。同时也要按照矿产资源规划的特征，确定生态环境、地质环境、社会经济以及资源承载能力等四个方面的评价因子[3]。

3.3 预测性

在规划方案实施后，应该通过预测和评价的方式对矿产资源进行勘察、开发与利用，总结矿区环境对环境所造成的影响。重点对地质环境、生态环境作出预测与评价，并且做出有针对性的解决措施。

3.4 可变性

按照规划环境评价的结果，针对有明显影响以及发生严重、不可逆转的环境影响规划方案进行及时的调整与优化，使矿产资源的规划能够更加符合环境要求的标准，从而进一步实现矿产资源规划的目标。

4 矿产资源规划环境评价的方法以及有效策略

4.1 矿产资源规划环境评价的方法

对于矿产资源规划环境评价的基础条件、发展程度以及工作内容来说，存在很多不确定因素，所以，只能够在宏观的层面上进行规划，并且采用多种环境评价的方式进行评价，从而确保其严谨性。

4.1.1 措施与国家政策环境评价方法

措施与国家政策环境评价方法是国外经常采用发的方法，将环境影响评价的结果与政策和方案进行融合，才能够真正的发挥作用与价值。经常使用的方法包括国家可持续发展能力评估方法、加权比较方法、环境承载力的预估方法等[4]。

4.1.2 优化传统规划方法

在传统规划方法的基础上进行优化，是我国最常用的环境评价方法。常用的方法包括现场检测与调查方法、采集与分析处理方法、核查报表法、以及情境分析方法等。

4.1.3 现代先进科学技术评价方法

随着科学技术的不断进步与发展，对科学技术评价方法的重视程度越来越高。通过信息系统、远程信息系统以及遥感技术等等，对规划环境影响进行评价，能够准确的发现环境变化的趋势，实现动态的检测与预测。

4.2 矿产资源规划环境影响评价的有效策略

4.2.1 建立严谨、规范、全面的评价标准

对于规划环境影响评价来说，这是一项非常复杂而且系统化的工程，所以，相关的国家部门应该建立起严谨、规范、全面的评价标准规范，从而确保规划环境影响评价的完整性。

4.2.2 建立编制体制

规划环境影响评价表工作应该及时做好编制工作，从规划编制思路着手，实现未雨绸缪。但是一定要注意风险方法，严格防治出现因小失大等现象，同时也要避免出现经验主义者的出现。同时，也要充分的考虑环境因素[5]，做好矿产资源开发和利用、国民和社会经济发展以及环境保护三个方面的协调工作。

4.2.3 建立数据汇总分析模型

对数据的分析能够直接影响规划环境影响评价的效果。所以，应该利用科学技术手段，在对数据收集与处理的情况下，建立数据汇总分析模式，并且计算出科学、有效的预测，预估出对环境的影响。同时也要进一步扩大投资力度，确保数据汇总分析模型的先进性。

结语

综上所述，矿产资源规划环境影响评价主要的作用就是对矿产资源的规划方案进行调整，提高矿产资源规划的严谨性、合理性与科学性，从而预防矿产资源规划对生态环境所产生的影响，有效的避免出现生态问题，进一步推动我国经济、环境以及社会三方面的全方位协调可持续发展。