新时期能源资源利用与环境保护研究

卢劲松 崔 建

（砀山县环境保护局 安徽宿州 235300）

1 能源资源利用与环境保护关系

1.1 互相影响、互为促进

人类社会的发展进步离不开从其所生存的环境中获取各种资源满足人类生产、生活的现实需要。环境是人类社会存在和发展的空间，资源则为人类社会发展进步以及存在的基础，资源利用的目的在于进一步拓展人类社会生存空间，因此，能源资源开发利用与环境保护相互影响，互为促进，共同推动人类社会的发展进步。

1.2 动态、发展的过程。

能源资源分为可再生资源与不可再生资源。可再生资源是指能够被重新利用的资源，或者可以反复循环使用的自然资源，以及短时期内再生的资源。可再生资源是可持续发展中极为重要的一类能源资源，但若一味地为了满足经济社会的快速发展需要，过度开采、利用，超出了可再生资源自我修复能力，可再生资源也会变成不可再生资源，需要采取相应的保护措施。

1.3 统一于可持续发展

能源资源利用与环境保护是可持续发展的两个方面，人类社会的发展、进步离不开能源资源的开发，而环境保护也是约束能源资源过度或不合理开发行为，为人类社会发展创造良好的自然环境和社会环境协调发展的生存空间。

2 当前能源资源利用与环境保护面临的问题

2.1 资源利用方面

（1）缺乏能源资源危机意识，能源资源的有限性要求人类社会的发展应始终在能源资源利用容许的范围内对其进行开发和利用，对能源资源缺少紧迫性认识，造成资源能源浪费现象较为普遍。（2）能源资源制度不够完善，突出表现为能源资源利用激励机制不完善，激励力度较弱，难以发挥其应有的引导作用。（3）能源资源利用内生动力不足，能源资源利用方式粗放，设备落后，集约化、精细化利用有待提升。（4）地区发展不平衡。东部经济发达地区能源资源开发过度，而西部地区能源资源开发不足，城市能源资源开发过度，农村开发不足现象依然存在。

2.2 环境保护方面

（1）环境污染问题。北方一些大型城市的大气环境、水环境、噪声污染问题，以及固体废弃物等生态环境问题依然较为突出。（2）公众环保意识有待提升。由于环保知识宣传、普及的方式单一等因素，公众的环保意识薄弱，参与环保事业的主动性、积极性不强。（3）环保技术含量低。由于资金投入不足、专业人才缺乏等因素，环保事业的技术含量较低。新时代的大背景下，做好环境保护既要依靠先进技术、先进理念，还要从顶层做好环境保护规划设计，兼顾社会发展现实需要和能源资源高效利用。

3 新时期能源资源利用与环境保护策略

3.1 认识

坚持“五大发展”理念。始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极倡导节约、集约能源资源消费理念，加快产业结构调整力度，明确“五大发展”的政策导向，尤其是要完善绿色发展的法律法规和技术标准，建立以市场为导向的发展模式，加快环保事业和环保产业发展，构建安全、高效的能源消费结构，积极推进能源资源生产、利用、消费模式转变，构建形成更加高效的资源利用体系。积极倡导能源资源循环利用，提高各类资源实际利用率。加强产业政策和环保知识的宣传普及力度，引导公众的能源消费习惯，提升公众环保意识。

3.2 行动

落实多元生态机制。详细分析自然生态系统现实保护情况，发现生态环境问题及时进行整改，大力推行生态环境修复工程，优化生态脆弱地区的生态屏障，为生态环境安全提供必要保障。例如，构建多样化生态廊道、划定生态保护红线、城镇开发边界、永久基本农田等三条基本控制线。大力开展国土绿化活动，扎实推进水土流失治理工作，重点解决石漠化、荒漠化，提升土地等再生能源资源综合利用效率。加强地质灾害分析，制定出与本地区相符的灾害防治措施。

3.3 保障

完善生态环保监管体制。加强生态文明建设的组织领导，如，通过设立国有自然资源资产管理机构，加强资源开发、利用管理。加大自然生态监管机构，积极开展环保专项督察，完善监管体制，对自然生态破坏进行统一保护和修复。对严重破坏自然生态环境的行为，要从经济、行政、刑事等方面加大惩处力度。

结语

我国能源资源消耗量大，且产业结构不科学。当前，应资源利用问题上升到战略角度，促进资源综合利用，减少其对环境的破坏，改变发展理念，落实生态保护机制，筑牢监管体制，实现经济社会的可持续发展。