建设项目环保设施竣工验收监测研究

2019-01-20尹黎萍

资源节约与环保 2019年2期

关键词：监测点建设项目设施

尹黎萍

（哈密市环境保护学会新疆哈密 839000）

引言

随着经济社会快速发展，以及建设项目数量的不断增加，做好建设项目竣工验收是保证项目建设质量的重要举措。其中，建设项目环保设施竣工验收占比较大，也是在环境管理中发挥着重要作用。

1 建设项目环保设施竣工验收制度执行

根据建设项目环保管理制度的相关规定和要求，需要执行建设项目前期、建设期间以及试生产阶段的环保管理制度规定。

1.1 环保设施运行情况

根据规定，在项目建设前期需要根据企业的规划设计及承诺要求做好项目检查，以判断该项目建设是否与国家法律，尤其是环保规定要求是否一致。在项目建设过程中，则主要检查生产企业在其再生产过程中是否严格遵守相关环保规定，以及规划设计中的具体要求，并现场检查企业环保设施的应用程度。

1.2 环保档案管理情况

环保档案作为建设项目的真实历史记录，如实记录了建设项目从规划、建设、生产等全过程，并作为评价该项目是否符合国家环境保护相关法律法规进行项目建设，并采集了企业前期试生产阶段环保数据，做好环保档案管理情况的检查，能够有效降低后期建设项目环保设施竣工验收检查时间，提高监测效率。

1.3 固废处置回收情况

根据建设项目的相关管理规定，在项目建设过程中要妥善保管好工业固废或液体废物，并做好固废的回收工作，以减少工业固（液）废对建设项目所在区域的环境影响。因此，在建设项目环保设施竣工验收检查时要认真检查其是否按照规定做好废物的回收及利用。

1.4 环保制度制定情况

重点是要检查建设企业是否成立相应的环境保护组织或者管理机构，是否根据企业的生产实际需要制定具体、切实可行的管理规章，以确保企业环保设施在环境保护中得到充分发挥，最大限度地实现环境保护。

2 建设项目环保设施竣工验收要点分析

2.1 做好验收前期准备工作

（1）资料收集。为了保证建设项目环保设施竣工验收监测顺利进行，首先需要做好前期的资料收集，资料主要包括建设项目的立项批文、环评报告、工程设计等；建设项目中各种生产设施的建设、完成等进展情况；项目所使用到的生产工艺，以及主要的污染源情况；针对项目生产所采取的环保应对措施等等。以及工程变更或试生产方面的相关资料。

（2）现场勘查。资料收集外，还需要到项目现场进行现场勘查，重点是要检查项目是否满足验收条件，如：环评报告、批复及落实情况，根据项目生产工艺了解项目工艺流程，主要原辅料种类及工艺环节的主要产污情况，以及针对污染物所采取的防治措施。

2.2 制定周密监测方案

（1）明确监测范围。根据项目的立项批文、环评报告及环评批复、项目工程设计，以及前期资料收集和现场勘查等，确定监测的具体范围。（2）明确监测项目和点位。结合项目生产工艺，环评及其批复，区域污染物总量控制等等，确定环境监测项目。根据监测项目的确定，布设好具体的监测点位，要保证监测点位的布设能够客观反映项目真实污染物排放情况，以及后期的环保污染防治运行情况。具体点位的布设数量根据不同监测对象选择不同的布设数量，满足不同监测要求。如，有组织的废气排放，应在排气管道相应位置设立采样孔；针对无组织废气排放，则应在厂界浓度最高点，以及上下风口（对照点和监测点）处设立点位。又如，废水的监测则在排水管道相应位置布设相应采样点位。固废则根据项目所在堆场面积设立一定数量的监测点位。（3）编写验收监测方案。根据验收前的资料收集，以及现场勘查等基础性工作完成后，要详细的编写每次验收的具体监测方案，方案内容则主要包括项目的概况，验收监测的主要内容，现场验收监测应注意的事项，以及环保管理的检查等等。

2.3 严格控制监测质量

根据监测方案，以及监测技术规范和质量保证手册，以及现场监测的实际情况，要根据生产企业的设施运行工况、设施运行情况、生产负荷应满足设计生产能力的75%的情况下进行监测，以保证监测获取的数据具有“五性”。合理控制好采样及分析环节的监测误差，采取质量控制措施，分析异常数据，必要时，还需要组织人员进行重新监测，严格控制现场监测质量。

2.4 详细编辑验收报告

认真撰写建设项目环保设施竣工验收报告，要保证验收报告中所引述的法律法规准确，尤其是新近颁布的法律法规以及技术标准，要保证报告的时效性，要确保监测方法的科学性，以及监测数据的真实性和可靠性，监测结论要简明扼要。此外，在编写竣工验收报告时详细核实建设项目的建设与其当初的方案设计、环评报告及环评批复是否一致，验收的标准是否科学合理；企业的生产工艺及产污处理采取的工艺是否详细，以及可行性。要对监测结果做出客观、准确评价，尤其是监测中发现的项目建设存在的问题也要在报告中体现，并给予相应的意见建议。