高校图书馆开展决策支持服务的实践探索与思考——以杭州师范大学图书馆为例

(杭州师范大学图书馆，浙江 杭州 311121)

长期以来，高校图书馆以服务全校师生的教学科研工作为己任，忽略了学校职能部门的需求。随着高校“双一流”建设的逐步推进和学科服务的深入拓展，高校图书馆已经意识到，高校管理层和职能部门也需要大量的信息分析和知识服务为科学决策提供支撑。在高校发展日新月异和竞争日益激烈的背景下，高校管理层和职能部门为了做出科学正确的决策，需要系统掌握本校和国内外高校发展现状和趋势的相关数据，只有基于全面翔实的客观数据，才能正确定位本校所处位置，认清存在的不足，明确今后努力的目标。高校图书馆经过多年的建设和积累，拥有大量的信息资源和熟练掌握信息检索、数据统计分析技能的人力资源，具备信息供给的优势，积极开展决策支持服务，是图书馆自身转型发展的需要，也是彰显图书馆价值和扩大图书馆在学校影响力的重要途径。

1 高校图书馆决策支持服务的现状

高校图书馆的决策支持服务，是以管理部门的需求为驱动，以图书馆丰富的文献资源、数据资源为基础，图书馆员利用专业的文献搜集技能和情报分析方法，对多渠道信息进行筛选归纳、数据统计、综合分析，形成系统的决策知识产品，供管理部门的决策者在短时间内全面掌握信息，提高决策效率[1]。

1.1 高校图书馆决策支持服务的文献研究

国内决策支持服务的相关文献研究大体上分为两类：(1)决策支持服务的理论分析。唐小利等从服务对象、情报需求、服务性质和研究方法四个方面总结服务框架，提出启示和思考[2]。孙玉伟从机构层面和学科层面梳理了科研信息服务的方法、方式及核心流程，建立了高校图书馆科研信息服务框架[3]。王雅戈等阐述了面向高校领导的决策支持服务的模式[4]。宋洁等分析了决策支持知识服务的内涵、特征和高校图书馆开展该服务的优势[5]。周健等阐述了高校图书馆为管理层提供决策支持服务的背景、意义、基本思路、实施方法、难点、特色、成效及启示[6]。(2)开展的实践探索和调研。2011年，陈振英介绍了浙江大学图书馆依托情报资源优势，为学校学科建设、人才认定、发展规划等提供可靠的决策依据[7]。2012年，杨楠等报道了北京航空航天大学图书馆编辑《一流大学信息汇编》等系列专刊为学校决策部门提供信息支持服务[8]。2013年，艾春艳等介绍了北京大学图书馆采用文献计量方法对北京大学的科研竞争力进行评估，从多角度分析机构整体、机构内各学科、各院系及研究人员的科研实力与影响力，为科研发展决策提供依据[9]。2014年，崔林等报道了南京理工大学图书馆通过大量的数据、多维度的对比分析，为学校的学科建设规划提供决策参考[10]。2015年，周健等介绍了华东师范大学图书馆通过对数据库的检索和统计分析,为学校管理层提供决策所需的客观统计数据和情报分析结果[6]。2017年，刘勇报道了浙江农林大学图书馆面向职能部门开展的发展战略、科学研究、学科建设、人才培养、师资队伍建设、创新创业、国际合作等七个方面的决策情报分析服务[11]。宋洁等调研了“985工程”高校图书馆，大多数已经开展了决策支持服务，部分高校图书馆在主页上展示了成功案例[12]。通过文献调研发现，决策支持服务的理论研究和实践工作尚处于探索阶段，没有形成相对完整成熟的体系，内容较为零散，多作为学科服务的深化和拓展，还有很多需要探讨的问题。

1.2 高校图书馆决策支持服务的实践探索

在实践层面，不少高校图书馆积极开展决策支持服务的探索，通过多个角度、多种计量分析方法为高校各部门提供系统全面的学科发展和竞争力分析报告，如浙江大学图书馆的《浙江大学与国内外一流大学比较分析报告》和《浙江大学人文社科学术期刊事实数据报告》等，同济大学图书馆的《同济大学各单位SCIE/SSCI/ A&HCI论文统计及对ESI学科贡献情况分析报告》和《同济大学SCI论文合作分析》等，北京大学图书馆的《北京大学科研实力分析报告》等，清华大学的《基于ESI的清华大学学科分析报告》等。部分高校图书馆在其网站相应栏目下展示了决策支持服务的成功案例。浙江大学图书馆的决策咨询开展高校信息调研、学科分析和信息咨询三项服务[13]，同济大学图书馆决策咨询提供学科评价、人才评估和专题调研三个方面的服务[14]，北京大学图书馆[15]、天津大学图书馆[16]、华中科技大学图书馆[17]等也有相关介绍。

2 杭州师范大学图书馆的实践探索

杭州师范大学图书馆(以下简称“我馆”)从2010年开始探索该服务，一方面在实践中摸索积累经验，另一方面向业界同行学习成功案例，不断拓展服务对象和内容，为学校领导和职能部门提供了大量基础数据和学科分析报告，提高了图书馆的影响力和与职能部门的关联度，赢得了普遍认可和好评。笔者期望通过分享杭州师范大学图书馆决策支持服务的实践案例为广大同行提供借鉴参考。

2.1 实施方法

2.1.1 主动起步阶段

2010年，我馆全面推行学科服务，在积极面向学院和师生开展学科服务的同时，也主动加强与学校职能部门的联系和服务。由于图书馆的传统形象导致学校领导和职能部门对馆员能力缺乏信心，早期的工作开展得并不顺利。我馆领导带领馆员进行了大量走访，了解需求，开展针对性、个性化的服务。例如，与人事处合作，为人才引进、奖项申报和职称评定进行成果审核；与科技处合作，对学校SCI/SSCI/CSSCI论文收录引用情况进行统计分析；搭建化学、物理、医学等学科的Libguides平台，为学科建设推送各种信息和资源。馆员的热情和解决问题的能力逐步赢得了职能部门的信任，职能部门也逐渐认识到，在制定规划和确立发展目标时，全面准确的科研基础数据是科学决策的保障，对图书馆的印象也有了改观，认识到图书馆除了传统服务之外，还可以提供多样化、个性化的知识含量更高的服务。

2.1.2 全面开展阶段

我馆领导逐渐意识到决策支持服务的重要性，2016年开始加大人力和精力的投入。考虑到职能部门的需求具有任务重、难度大、时间紧的特点，采取“领导统筹+专职人员+学科馆员”分工协作的工作方式，确保按时完成任务。

一是为学校领导和职能部门提供每一期的ESI全球前1%学科排名数据动态跟踪报告，分析我校的ESI学科和潜力学科的表现，为学校创建“一流学科”提供数据支持，先后撰写了我校各院系和学者对临床医学、工程学、神经与行为科学、植物与动物学等学科的贡献度分析报告，为学科办的学科建设规划提供数据参考。二是对我校申请博士点的材料进行成果核实，出具论文收录和期刊分区证明。三是与人事处合作，提供高端人才引进评估报告，为高水平论文奖励和职称评审等进行材料审核。四是根据科技处要求，出具我校每年的SCI/SSCI发文报告以及与国内高校的科研竞争力分析报告，为其提供每期的ESI高被引论文、热点论文和各学科的潜力值数据。五是与研究生院合作，购买“学术不端——论文查重检测系统”，为全校师生提供学术论文和学位论文查重检测服务。六是为国际交流处提供我校与国外高校开展科研合作的分析报告。七是联合信息化中心，发布学生阅读习惯、借阅排名、到馆行为等分析数据，推送至学生处和各个院系，便于其掌握学生行为动态。八是采用“论文收录信息推送服务系统”，将教师论文被SCI/SSCI/CSSCI收录的消息第一时间发送至教师电子邮箱；每周发布SCI发文快报。

我馆为学校领导和职能部门提供了大量客观可靠的数据和学科竞争力分析报告，便于决策层从宏观上把握学校学科建设和发展目标，对学校资源做出科学合理的规划和配置。随着合作的不断深入拓展，我馆的工作得到普遍肯定，打开了合作共赢的良好局面。

2.1.3 不断完善阶段

我馆在自行探索的同时，也学习借鉴同行的成功经验，针对工作的薄弱环节进行改进，不断创新服务内容，满足职能部门的新需求。

根据学校要求，与发改处联合购买SciVal科研管理平台，利用该平台对我校的科研绩效、人才评估、国际合作进行分析；借鉴浙江大学图书馆开展的专利分析服务案例，我馆计划购买Derwent Innovations Index专利分析平台，对专利数据进行深度挖掘并展开可视化分析，了解我校申请专利的现状及趋势；利用中国知网的《高校科研成果统计分析与评价数据库》，对我校国内的科研成果及学术影响力进行对标分析；与课题组开展深度合作，针对特定研究方向进行国内外竞争力分析。

2.2 实施成效

经过八年多的努力，我馆建立了“领导统筹+专职人员+学科馆员”分工协作的工作模式，馆员的综合能力和服务水平大大提高，购买了多种分析工具，数据来源逐步丰富全面，为决策支持服务的开展提供了有力保障。

同时，我馆也与职能部门建立了良好的合作关系，提供了大量卓有成效的服务，拓展了图书馆的服务领域，赢得了学校领导和职能部门的充分认可和好评，提升了图书馆在学校的影响力。

2.3 存在的问题与建议

经过多年的实践探索，我馆的决策支持服务取得了一定成绩并得到广泛认可，但还存在一些问题，需要在以后的工作中加以解决。

2.3.1 馆员综合素质不高，需加强培训学习和组建专业人才队伍

目前开展决策支持服务的人员大多是由学科馆员和参考咨询部馆员兼职，只有北京大学图书馆、上海交通大学图书馆、浙江大学图书馆和同济大学图书馆等少数图书馆设立了专职岗位。承担决策支持服务的馆员除了要具备较高的信息素养能力、数据分析能力和丰富的专业背景知识，还要有不断学习新知识、新技术的能力以及良好的团队合作精神。因此，组建一支专业化的团队，是成功开展决策支持服务的关键。

在实际工作中，我馆也深刻体会到人力资源的不足和馆员综合能力的欠缺，因此，我馆已经制定了人才引进与培养计划，着手打造一支专业人才队伍。一方面向学校申请引进综合素质较高的专业人才，另一方面增加馆员参加会议、培训、实地学习的机会。

2.3.2 分析工具不足，需争取经费丰富数据来源

全面客观的数据是决策支持服务的基础。我馆早期的分析报告仅限于Web of Science数据，数据源少，统计方法简单，不能满足学校领导和职能部门的深层次需求。后来争取经费购买了ESI、InCites、Scopus、SciVal和中国知网的高校科研成果统计分析与评价数据库，丰富了数据来源，形成了竞争力分析报告、学科发展报告、成果统计、科研绩效评估等一系列服务产品，为学校学科发展、人才建设、国际化战略制定等提供了数据支撑。我馆还计划购买Derwent Innovations Index专利分析平台，对我校的专利数据进行深度挖掘分析。

2.3.3 沟通不够深入，需拓宽渠道加强交流合作

我馆与职能部门的沟通多是通过个人面谈、电话和QQ联系等方式，合作不够深入，应当拓宽沟通渠道，加强与各职能部门的合作与交流。例如，与职能部门座谈，派馆员参加职能部门活动和会议，参与职能部门的具体决策项目，可以及时掌握职能部门的需求，深度开展合作，提供精准服务。

我馆与其他高校图书馆和数据库商的合作有待加强，应搭建平台广泛开展沟通讨论，互相交流经验，学习借鉴成功案例，探讨遇到的困难及解决方案。

2.3.4 宣传力度不够，可通过网页、微信、微博、会议等多渠道宣传推广

我馆起初采取登门拜访和在网页上开辟专栏介绍该服务，以校内宣传为主，知晓度不高。而很多高校图书馆通过网页、微信、LibGuides平台等方式宣传各馆的决策支持服务。所以我馆现在加大了微信、微博的宣传力度，提高了电话、QQ、登门拜访的频率。计划今后在各种活动现场进行推广介绍，在业界会议上分享案例，采取多样化的方式推介我馆的决策支持服务，逐步扩大我馆影响力。

3 结语

高校图书馆是学校“双一流”建设的智库，是决策者不可缺少的合作伙伴。目前高校图书馆的决策支持服务还不够成熟，高校图书馆应当发挥信息资源和人才资源的优势，进一步转变服务理念和服务模式，加强与学校领导和职能部门的沟通合作，充分挖掘决策者的需求，提供更加深入广泛的有针对性的、创新性的服务产品，打造出决策支持服务的品牌，为学校科学决策提供强有力的支撑。但也应该看到，高校图书馆培养锻炼了一支具有专业素养的高水平人才队伍，使数据库建设更加完善，发展空间更加广阔，彰显了自身的价值。