三个关键：学习习近平总书记视察广东重要讲话的体会

郭 钢

改革开放40周年之际，习近平总书记视察深圳，发表重要讲话，向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步。这次视察和讲话，是习近平总书记在关键时刻、关键地点，进行的一次具有重大政治意义、现实意义和深远历史意义的“关键宣示”，是政治宣示、政策宣示，更是信心宣示、决心宣示。

我们党的历史上，每逢历史发展的“关键时刻”，党的领袖人物都会在“关键地点”，对事关党和国家命运的“关键问题”，向全党和外界作出“关键宣示”

建党伊始，在中国革命生死抉择的关键时刻，在革命圣地——井冈山，毛泽东同志宣示了中国革命的“红旗到底能打多久”的问题。1927年大革命失败以后，党的工作重点由城市转入农村，国民革命进入低潮，毛泽东率领秋收起义部队在井冈山创建了党领导下的第一个农村革命根据地。但是，当时党内一些有“左”倾盲动主义思想的人，仍幻想以大城市为中心举行武装起义，一些有“右”倾机会主义思想的人，则在强敌进攻前悲观失望，怀疑革命根据地的发展前途。面对党内部分同志关于“红旗到底能打多久”的疑问，毛泽东同志撰写了《中国的红色政权为什么能够存在》等文章，系统阐述了农村包围城市、武装夺取政权理论。他指出，“中国革命高潮的到来，决不是如有些人所谓‘有到来之可能’那样完全没有行动意义的、可望而不可即的一种空的东西。它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮红日，它是躁动于母腹中快要成熟了的一个婴儿”。他满怀信心地向全党宣示：“星星之火，可以燎原。”

新中国成立前夕，在中国革命即将取得胜利的关键时刻，在红色摇篮——延安，毛泽东同志宣示了中国共产党“如何跳出历史周期率”的问题。纵观漫长的人类社会发展历程，无论是西方还是中国都曾规律性地发生过王朝的兴衰更迭、政权的存亡绝续，并呈现出往复循环的周期性现象，历朝历代都没有能跳出其兴也勃焉其亡也忽焉的历史周期率。1945年7月，中国民主建国会创始人黄炎培等民主人士为促使国共恢复商谈，以个人名义应邀访问延安，在杨家岭的窑洞中开启了一场著名的“历史周期率”讨论，面对党外人士的耿耿诤言，毛泽东代表中国共产党向社会各界宣示：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

改革开放初期，在我国改革开放风正帆扬的关键时刻，在改革窗口——深圳，邓小平同志斩钉截铁地宣示了深圳经济特区的“姓资姓社”问题。自上世纪70年代末开启改革开放的进程以来，经历了计划还是市场的反复争论，在相当长的一段时间内，“市场经济”被视为“资本主义”的代名词。20世纪80年代末、90年代初，从波兰开始，苏东国家政权如多米诺骨牌般接连垮台。国际风云激荡，“中国向何处去”变得更为尖锐，“姓社姓资”之争格外激烈。正是在这样的形势下，邓小平同志于1992年初春来到改革开放的最前沿阵地深圳，针对当时束缚人们思想的许多重大认识问题，邓小平同志以改革开放总设计师的深入思考向全国人民宣示：“改革开放的胆子要大一些，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。深圳的重要经验就是闯。改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义的道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。特区姓‘社’不姓‘资’。”

今天，在我国发展爬坡过坎、行稳致远的“关键时刻”，习近平总书记时隔6年再次来到深圳，对事关我国发展前途和命运的重大问题发表重要讲话，作出“关键宣示”，意蕴深邃

“关键时刻”：一是中国的和平发展战略机遇期进入“关键时刻”。过去的40年，我们之所以能够腾出手来“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”，很大程度上是由于抓住了中国和平发展难得的战略机遇期。当前，世界政治经济正经历冷战结束以来最深刻的变革，充满了不确定性、不稳定性、正处在“合作还是对抗”“开放还是封闭”“互利共赢还是零和博弈”的十字路口。政治多极化面临挑战，美国将其称霸的中心转向亚太地区，提出“亚太再平衡”战略，意图斩断中国实现伟大复兴的和平崛起之路。日本等周边国家在领土争议地区剑拔弩张，对台斗争形势严峻，爆发局部战争冲突的危机依然存在，外部环境更趋复杂。经济全球化陷入低潮，“黑天鹅”“灰犀牛”不时冒头，保护主义、单边主义、孤立主义日益抬头。世界经济结构性矛盾依然突出，可持续增长动能不足，引发国际产业格局和经贸关系发生变化。中美贸易摩擦有愈演愈烈之势，国内众多产业遭受贸易壁垒影响。中国的对外开放正处在一个维护、用好和延长和平发展的重要战略机遇期，主动迎接层出不穷的各种风险和挑战，化危为机，转危为安，大有可为的“关键时刻”。二是中国40年的改革开放进入“关键时刻”。在经历改革红利充分释放，经济快速发展，民生显著改善后，改革到了一个新的拐点，剩下很多难啃的硬骨头，比如思想观念束缚，比如利益固化藩篱，再比如体制机制障碍。我们不仅要解决“发展问题”，还要解决“发展中的问题”，要在市场调节这只“无形的手”日趋灵活自如的情况下，用好宏观调控这只“有形的手”来加强监管，维护秩序，保障公平竞争；要在做大做强做精国有企业的同时，为民营企业的发展创造更好的条件，解决好它们在融资、准入、混合经济中控股和营商环境等问题上的实际困难；要在一部分人已经先富起来的情况下，更多地去考虑如何缩小收入差距，促进共同富裕。中国对内改革正处在一个努力克服自身发展“短板”，主动化解日益尖锐的各种矛盾和问题，见招拆招，各个击破，涅槃重生的“关键时刻”。三是中国高速发展的经济进入“关键时刻”。党的十九大报告作出了中国经济发展进入新常态的重大判断，新常态的一个特征就是经济增速放缓，由过去单纯追求数量增长向更加注重质量提升转变，经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”。从广东考察返京后不久，总书记主持召开的政治局会议重点分析研究了当前经济形势，指出当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。行百里者半九十，经历过一路“凯歌行进”的高速增长阶段后，我们不能在最后冲刺的紧要关头半途而废、功亏一篑。中国经济正处在一个如何把握稳中求进的工作总基调，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳预期，顺利迈过“中等收入陷阱”的坎，确保经济平稳运行，实现高质量发展的“关键时刻”。

“关键地点”：我们党的历史上，总是有一些“关键地点”和党的命运紧密相连，在党的历史上写下了影响深远而又光辉灿烂的一页。井冈山，作为中国革命的“圣地”，在这里点燃了中国革命的星星之火，开启了中国革命从胜利走向胜利的正确道路的光辉起点，写下了马克思主义中国化的经典开篇。延安，作为中国革命的“摇篮”，在这里孕育了新中国，升起了“红太阳”，收获了马克思主义中国化的累累硕果。深圳，因改革开放而生，因改革开放而发展，改革开放是深圳的根和魂，是深圳这座城市的初心，是深圳区别于其他城市、安身立命的根本所在。习近平总书记选择来深圳绝不是偶然之举。深圳，在中国特色社会主义建设事业中的地位和作用“关键”，不可替代，作为中国四十年改革开放的窗口、中国四十年改革开放的先驱、中国四十年改革开放的缩影、中国四十年改革开放的代表，从小渔村变为国际大都市，深圳为全国改革开放和社会主义现代化建设起到了“试验田”的重要作用，已经成为中国改革开放的符号和象征。如果说，在中国革命史上，井冈山、延安是攸关我党革命前途命运的“关键地点”，在中国改革开放和社会主义事业建设史上，深圳经济特区则是事关我国改革开放前途命运的“关键地点”。选择在这个中国改革版图上最具代表性的“地标”作出“关键宣示”，更能凸显我党“改革不停顿、开放不止步”的初心、信心和决心，让全国人民更加真切地感受到中国改革开放的方向、动力和远大前景。

“关键宣示”：在历史的“关键时刻”，习近平同志在深圳发表重要讲话，对三个关键问题作出了“关键宣示”。第一个是回答了新时代还要不要继续高举改革开放大旗的问题。近年来，一些别有用心之徒将社会发展中出现的各种矛盾和问题作为攻击改革开放的靶子，无理指责、刻意歪曲、甚至恶意诋毁，比如所谓的改革“过头论”与“不足论”、“国家资本主义论”、“新官僚资本主义论”、“政治体制改革滞后论”。这些错误论调引起人们对还要不要继续高举改革开放大旗的疑虑，动摇人们坚持改革开放的信心，干扰改革开放的正常进程，必须认真辨析，廓清杂音，以凝聚改革共识。十八大后，习近平总书记首次离京考察，选择在改革开放中得风气之先的广东、深圳，向全国人民传递出新一届中央领导集体承前启后，将改革进行到底的强大信号。此次视察时，习近平总书记强调要继续推进改革，加强粤港澳大湾区建设，坚定表示“中国改革开放永不停步”，就是在向全世界宣示：“中国特色社会主义道路既不会走封闭僵化的老路，更不会走改旗易帜的邪路，而是要走一条改革开放的新路”，向我们发出了新时代把改革开放不断推向深入的进军号令。第二个是回答了如何高举改革开放大旗的问题。40年的探索、奋斗、积累，中国改革开放的前进方向更加明确，价值取向更加鲜明，方法路径更加成熟。习近平总书记在参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”后会见广东省改革开放相关方面代表时表示“下一个40年的中国，定当有让世界刮目相看的成就”，这是对广东、对深圳这些年沧桑巨变的由衷赞许。“实践是检验真理的唯一标准”，脚踏深圳这片充满无限生机与活力的改革热土，“改革向何处去”的答案不证自明。习近平总书记用深圳经验告诉世人，下一个40年，我们要坚定不移沿着改革开放之路走下去，把改革开放的旗帜举得更高更稳，就是要走改革、开放、创新、高质、平衡、协调、全面发展的“深圳之路”。第三个是回答了“深圳经济特区”还要不要“特”的问题。深圳这些年在全国各大城市中仍然保持着经济高速增长的相对优势和活力，但是作为经济特区的“特殊政策”已经了然无几，特区色彩逐步淡化。这次总书记重提“经济特区”，意义重大，给深圳以巨大鼓舞，为深圳在“四个走在全国前列”中走在最前列注入强大动力。重提“经济特区”就是要求我们解放思想，在“特”字上做文章、下功夫。在前海蛇口片区考察调研时，习近平总书记不无感触地说道：“发展这么快，说明前海的模式是可行的，要研究出一批可复制可推广的经验，向全国推广。深圳、珠海等经济特区的成功经验要坚持并不断完善。”从最初经济特区“摸着石头过河”，率先在计划经济体制下进行市场化改革，到目前全方位开放的自由贸易区的“先行先试”，采取负面清单管理模式简政放权，让渡部分中央权力并将改革范围延伸到经济领域以外，这是交给深圳的触及改革深水区的一次全新探索，也是重整行装再出发，擦亮特区金字招牌的一次历史机遇。

学习习近平总书记讲话，领会“关键时刻”，就是要求我们要头脑清醒、认清形势、沉着应对、勇闯雷区。一是要认清当前的国际国内形势。在全球治理结构和机制面临重大调整的“关键时刻”，迫切需要新的负责任治理主体加入。此时，向国际社会准确无误地及时传递中国开放包容，与世界共赢的信号，发出“中国声音”，无疑将充分展示中国负责任的大国风采，赢得其他国家的信赖和倚重，让中国的“话语权”越来越强，“朋友圈”越来越大。习近平总书记视察广东、深圳的重要讲话，科学分析了国际国内形势发生的深刻变化、全球经济治理体系和规则面临的重大调整，科学分析了世界新一轮科技革命和产业变革出现的新趋势。习近平总书记关于对美经贸斗争的分析，坚定了我们打好持久战、夺取最终胜利的信心决心；关于解决核心技术“卡脖子”问题的指示，激励我们丢掉幻想、奋发自强，用自主创新的能力和实力勇攀世界科技高峰；关于民营经济地位和作用的阐述，有力回击了社会上的“国进民退”“新公私合营”的一些谬论和杂音，给民营企业家吃了定心丸。在当前错综复杂的国际国内形势面前，我们要“不畏浮云遮望眼”，用习近平总书记的重要指示精神来廓清思想迷雾，走出认识误区，明确前进方面。二是要找准深圳经济特区下一个40年的发展路径。在深圳朝着“建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例”的宏伟目标大踏步前进的“关键时刻”，必须把习近平总书记重要讲话精神转化为具体思路和举措，融入深圳下一个40年的发展路径。主动对标“大力发展实体经济，实现高质量发展”的发展目标，在推进供给侧结构性改革，加快建立以创新为支撑、先进制造业为主的体现代产业体系上先行一步、走在前列，贡献特区力量；认真落实“以人民为中心”的发展思想，在帮助老百姓解决好就业、教育、医疗、社保、住房等热点难点问题的过程中先行一步、走在前列，展现特区作为；始终牢记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在打赢污染防治攻坚战，消灭城市黑臭水体，推进绿色发展上先行一步、走在前列，体现特区担当。三是要保持一以贯之深化改革的战略定力。改革是深圳人骨子里与生俱来的“基因”，越是在改革进入攻坚期、深水区，负重前行的“关键时刻”，越是需要保持一以贯之全面深化改革的战略定力。2012年考察广东期间，习近平总书记提出了“三个定位、两个率先”的殷切期望；此次视察期间又提出了四个方面工作要求，这四个要求中深化改革开放是排在第一位的首要任务，也是贯彻落实其他三项要求的重要突破口和关键抓手。我们要按照习近平总书记的要求，更加注重改革的系统性、整体性、协调性，抓住牵一发而动全身的重大改革，带动各领域体制机制改革，把推进经济、政治、文化、社会、生态以及党的建设等各方面改革衔接起来，同时在科技创新、营商环境、现代产权、要素配置、人才体制、民生保障、绿色发展等改革协同配套方面拿出具有深圳特区特色的有力措施。下一个40年，我们还要继续当好全面深化改革的排头兵，秉承勇猛精进、无惧无畏的改革精神特质与沉淀下来的更为成熟、理性的改革智慧，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，实现思想再解放、改革再深入、工作再落实，用深圳实践再逐改革大潮，再谱改革新篇。

学习习近平总书记讲话，领会“关键地点”，就是要求我们要不辜负总书记对深圳的高度重视、深情厚爱、殷殷重托。一是充分认识深圳在改革开放中的重要地位。英国《经济学人》曾如是评价深圳：“全世界超过4000个经济特区，头号成功典范莫过于‘深圳奇迹’。”深圳作为中国首个经济特区，以其沧桑巨变展现了改革开放这“关键一招”是如何深刻改变当代中国。从设立经济特区出台政策鼓励先行先试以来，深圳便具有了得天独厚的天时、地利、人和优势，在众多的改革领域一直走在全国前列。20世纪80年代初，当全国还在争论计划与市场关系时，深圳就提出建设资金以引进外资为主，经济成分以发展外资企业为主，经济运行以市场调节为主，产品销售以外销为主。深圳根据中央“杀出一条血路来”和“跳出现行体制之外”的指示精神，在面对世界范围内多种目标模式的选择和比较中，先后在价格、流通、外贸、金融、外汇、土地等领域进行了一系列重大改革，率先建立社会主义市场经济体制。近40年来，深圳改革开放创下了1000多项全国第一，如第一个试行企业劳动合同制，第一个改革工资制度，第一个进行土地公开拍卖，诞生中国大陆第一家股份制企业等，打响中国改革开放第一炮的蛇口工业区，仅1979年到1984年间就创造了24项全国第一。可以说，深圳的发展是我国改革开放的精彩缩影，为全国市场经济改革和对外开放提供了宝贵经验和有益借鉴。二是充分认识深圳在全国经济格局中的重要地位。深圳经济特区一直坚持以经济建设为中心，始终把加快发展作为第一要素和头等大事来抓。40年来，深圳经济实现高速增长，经济实力跻身全国大中城市前列，成为全国的经济中心城市和现代化国家大都会，创造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的罕见奇迹。深圳2017年GDP达22438.39亿元（约合3323亿美元），年均增长27.88%，成为继上海、北京之后，第三个突破2万亿元大关的城市，居全国大中城市第三位，经济总量相当于一个中等省份。深圳以全国万分之二的国土面积、不到千分之一的人口，贡献全国近5%和广东省30%的收入份额，对全国地方级和广东省收入增长的贡献分别达8.2%和39.4%，经济发展呈现“三个领先”：人均GDP27100美元，每平方公里创造GDP11.24亿元，每平方公里创造税收收入4.27亿元，居全国第一。目前的深圳，产业发达、经济活跃、技术创新一枝独秀，是全国三大金融中心之一，也是我国风投资本最集中城市，有全国最好的产业群和产业链，培育了华为、腾讯、平安、招商、万科、恒大、比亚迪等一大批本土龙头企业，拥有本土世界500强企业7家、中国500强企业30家，广东500强企业195家，其中营业收入超五百亿元企业达22家，超千亿元企业11家，超两千亿元企业2家。举世瞩目的“深圳速度”从某种意义上来讲也就代表了经济飞速发展的“中国速度”。三是充分认识深圳在践行习近平新时代中国特色社会主义思想中的重要地位。一方面，习近平新时代中国特色社会主义思想为深圳继续深化改革开放提供了强大理论武器和重要行动指南。另一方面，深圳这些年来深化改革的生动实践与跨越发展的成功经验也是丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义思想的现实源泉。从这个角度而言，深圳更加要增强责任感、使命感、荣誉感，自觉承担起研究、宣传、阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的历史责任，把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到深圳新一轮改革开放的重大举措上，转化为再创改革开放辉煌业绩的不竭动力。

学习习近平总书记讲话，领会“关键宣示”，就是要求我们在新时代，要有新担当、新作为。一是要当好“政治坚定的标兵”，增强学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的高度思想自觉和行动自觉。作为一名特区党员干部，“四个意识”要特别牢固，“四个自信”要特别坚定，“两个维护”要特别坚决。深圳市委在第一时间将习近平总书记重要讲话精神传达到了全市每一名党员干部，我们要在倍感振奋、倍受鼓舞、倍增信心的同时，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚持边学边深化、边干边深化，打通学习宣传贯彻“最后一公里”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。二是要当好“改革创新的尖兵”，用习近平总书记视察广东重要讲话精神指导实践，推动工作。作为一名特区党员干部，在改革再出发的道路上，要继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，注重用改革开放的眼光看待改革开放，当好改革开放的领跑者。要运用好改革开放的方法论，在深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设上有所创新、有所突破、有所成就，在新时代创造出让世界刮目相看的新的更大奇迹。三是要当好“高质量发展的奇兵”，把习近平总书记视察广东重要讲话精神落到实处。作为一名特区党员干部，要牢记肩上的使命和担当，带着感情、带着责任去工作，开动脑筋、勤于思考、敢为人先，发扬“闯”和“冒”的“拓荒牛”精神，在服务深圳的高质量发展上出奇制胜。将实体经济作为高质量发展的着力点。深刻领会高质量发展的“三个必然要求”，以高端制造、智能制造、服务制造、绿色制造为引领，推动制造业与新技术新业态新模式紧密结合，培育形成若干新产业链，提升实体产业的整体竞争力，让质量型增长特征更加凸显。将体制机制作为高质量发展的突破口。加快构建资源高效配置的市场机制、深化供给侧结构改革的长效机制、质量技术标准的引领机制、绿色发展的约束机制、现代化指标考核评估的导向机制。通过体制机制创新营造稳定公开透明、可预期的营商环境，完善国企、民企、外企公平竞争的市场环境，充分释放、激发各类市场主体活力。将科技创新作为高质量发展的动力源。牢记习近平总书记“深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，要发挥示范带动作用”的谆谆教导，深刻吸取中兴事件给我们的教训，下大力气抓自主创新，面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大战略需求，加快科技创新前瞻布局，强化应用基础研究和重点领域研发，解决核心技术受制于人的局面。正如习近平总书记在出席中国国际进口博览会开幕式并考察上海期间所再次强调的：“踢好‘临门一脚’，让科技创新在实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换中发挥重大作用。”将人才作为高质量发展的孵化器。坚定不移建设更具吸引力的人才特区，为深圳的下一个40年“筑巢引凤”，广聚天下英才。大力实施“鹏城英才”工程，优化拓展“孔雀计划”，努力营造“深爱人才、圳等您来”的浓厚氛围，让人才活力在特区充分迸发，让深圳成为人才、资本、技术、创新资源富集的高地，成为有梦想的创业者、创新者向往的天堂，共同凝聚起开创高质量发展新局面的磅礴力量，以真抓实干的业绩奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在深圳落地生根、结出丰硕果实。