菲“大建特建”向中国敞开大门

地价上涨是克拉克经济发展的风向标。不少企业在嗅到克拉克的“黄金味道”后展开“圈地运动”。网上有人开玩笑说，“土豪不是在马尼拉，就是在去克拉克的路上”。克拉克国际机场东面，仅一条马路之隔的大片空地上立着写有“克拉克全球城”的招牌。华人黄书贤旗下的Udenna集团几年前拿到这片土地并开始规划，预计未来十年投资50亿美元建写字楼、体育中心、酒店赌场等设施，将这里打造成吕宋岛中部的新中央商务区。该集团还和当地官员合作，到香港、北京、东京等地做推介。值得一提的是，就在数月前，菲律宾政府宣布，Udenna集团将与中国电信合作，组成第三家全国性电信运营商。

克拉克日益引人关注与杜特尔特政府大手笔的“新政治中心计划”有着密切联系。鉴于首都大马尼拉地区日益拥挤的状况不断加剧，杜特尔特经济团队在2017年宣布“大建特建”基础设施建设计划时表示，将在距离克拉克自由港26公里的地方，打造面积9450公顷的“新克拉克城”，并转移部分政府行政部门，以缓解马尼拉的压力。罗德指着墙上的规划图，有些激动地告诉《环球时报》特约记者：“它足足有现在克拉克面积的3倍大。”

克拉克新城将是一座绿色智慧城市，由新加坡公司参与规划，计划容纳120万人。同时，分别由日本和中国资助的马尼拉至克拉克、克拉克至苏比克铁路项目，预计在2021年左右完工。2020年，克拉克国际机场还将建成新航站，年旅客吞吐量可达800万人次。这一系列项目的陆续启动，让克拉克成为国际资本竞相角逐的投资热土，其中不乏大批中国投资者的身影。

“自杜特尔特上台以来，我的办公室几乎每周都有中国客人到访。”据罗德介绍，菲中两国关系升温以来，他确实感受到一些转变：以前来克拉克的中国商人询价和观望的多，如今更多的是讨论何时签约；在意向投资领域，早年多是服装、制造业，如今聊得更多的是高科技、旅游。去年11月，中国国家主席习近平访菲期间，中菲达成的合作文件中就有《中国葛洲坝集团股份有限公司和菲律宾共和国基地转化发展署关于中菲克拉克新城产业园框架开发协议》。菲媒报道，葛洲坝集团将投资20亿美元，在克拉克兴建这一项目。

“选址在克拉克新城内，双方正在制定总体规划，预计需要6个月时间，最快希望在2019年底奠基。”菲律宾基地转化发展署首席执行官维文西奥·迪松向《环球时报》特约记者证实，中国参与的园区建设规划已启动，有可能是由菲中企业共同合作投资：中方希望在克拉克找到1000公顷左右土地，而菲方目前能提供的面积在300公顷至500公顷，因此具体位置还待敲定。

中国企业投资建设中菲克拉克新城产业园受到当地民众的期待，但菲国内也有其他声音，他们担忧中国影响力或将“渗透”到菲政治层面，对国家安全造成威胁。菲国防部长洛伦扎纳对此回应说：“中国参与的项目纯粹是商业投资行为，中国人只是到菲搞建设，土地不归中国所有，且雇菲律宾人，这有什么不好呢？”维文西奥告诉记者：“我们对中国投资者敞开大门。菲贸工部牵头18家机构，会举办一次中国企业见面会，邀请更多的中国投资者来克拉克考察，看看我们克拉克的潜力！”

克拉克的转型只是中菲合作的一个亮点。随着中菲关系转圜提升，菲律宾政府力推的“大建特建”计划吸引了越来越多中国援建者和投资者的身影。近年来首个完工的中国援建项目——萨兰加尼省戒毒中心去年12月17日正式移交。此前，赤口河灌溉项目、帕西格河大桥等项目也陆续启动。在去年11月两国签署的29项合作协议中，南北铁路南线项目、援菲跨海大桥工程等合作将同样引人关注。▲