十年辉煌升级发展——全国棉花加工标准化技术委员会十周年记

〔郑州棉麻工程技术设计研究所，河南郑州450004〕

2008年，全国棉花加工标准化技术委员会成立。2008年-2018年，中国棉花加工业发生了翻天覆地的变化。十年的努力，十年的发展，十年的岁月，也是棉花加工标准化技术委员会飞跃发展变化的十年。

一、发展概况

2008年7月15日，国家标准化管理委员会发文《关于成立全国棉花加工标准化技术委员会（SAC/TC407）等3个全国专业标准化技术委员会和标准化工作组的复函》（国标委综合函〔2008〕68号），批准成立全国棉花加工标准化技术委员会（编号SAC/TC407），英文名称为National Technical Committee 407 on Cotton Processing of Standardization Administration of China，秘书处承担单位为中国棉花协会棉花加工分会。全国棉花加工标准化技术委员会主要负责棉花加工成套设备安装、棉花加工自动化信息传输、棉副产品精深加工技术、棉花加工机械安全使用等领域的国家标准制修订工作。全面落实国家标准化改革要求，完善标准化法制、体制和机制，担负国家赋予行业需要的“棉花加工成套设备及安装、棉花加工自动化信息传输、棉副产品精深加工技术、棉花加工机械安全使用等”相关的国家标准、行业标准的制、修订工作。通过标准的执行，指导行业项目合理规划标准化体系布局，科学确定发展重点，满足产业结构调整、繁荣发展、保障改善民生和产业在国内、国际经贸合作的需要。

全国棉花标准化技术委员会始终贯彻“完善棉花加工标准体系，坚持标准引领作用”的工作目标，标准化各项工作都取得显著突破和成绩。标准宣贯范围广泛、效果明显，对标准实施效果进行评价，跟踪调研重点标准的实施情况。2016年，全国棉花标准化技术委员会开展了棉花加工标准体系中的强制性标准整合精简工作和推荐性标准的复审工作。标委会还积极参加各级主管部门组织的标准宣贯培训、技术交流活动，并按时完成了国家标准委的各项任务，为棉花行业的发展做出了积极的贡献。

为了适应棉花包装新材料的创新发展需要，规范棉花包装产品市场，建立完善棉花包装国家标准体系，促进棉花包装走出国门，更好地与国际接轨。在经过充分酝酿以及和有关部门协商，2017年11月17日，“全国棉花加工标准化技术委员会棉花包装材料工作组（WG01）”成立。工作组的目标是紧紧围绕国家标准化和棉花包装工作重点开展标准化工作，充分发挥全体委员单位的作用，提高标准质量、推进技术标准进步、吸收国际先进标准、推动棉花包装行业“一带一路”标准化战略，为我国经济建设和行业发展服务。

（一）棉花加工标准化技术委员会发展特点

1.起步早。

成立于1998年棉花流通体制改革之初。

2.专业性强。

是棉花加工专业领域内，从事全国标准化工作的技术工作组织。

3.覆盖全面。

开展棉花加工技术与服务、棉花加工成套设备与安装、棉花加工自动化信息传输与应用、棉副产品精深加工设备与技术、棉花加工机械安全使用、棉花包装技术与应用等领域的标准化工作。

（二）棉花加工标准化技术委员会在行业中的作用

1.推动棉花加工产业结构调整。

2.引领棉花加工技术进步。

3.为棉花检验体制改革提供技术支撑。

4.规范棉花加工环节的技术与管理。

5.梳理与细分棉花加工在我国国民经济中的分类。

（三）棉花加工标准化技术委员会的工作宗旨

1.服务行业发展。

2.推动技术进步。

3.打造共识平台。

4.汇聚技术精英。

二、十年成就

全国棉花加工标准化技术委员会成立至今，取得了不菲的成绩，建立棉花加工业标准体系，搭建棉花加工标准体系框架；棉花加工工业标准化水平不断提升，标准的有效性进一步增强。截至2018年10月，全国棉花加工标准化技术委员会共组织制修订标准79项，其中国家标准26项，行业标准53项。承担和参与国家“十一五”、“十二五”和部委科技与标准化科研项目10项。宣贯、技术培训1 000多人次。2011年至2015年，连续5年参与了商务部与国际贸易中心联合举办的中非棉花合作研究班，开展《中国棉花加工产业与标准化》的专题讲座。建立了标准体系的层次结构树状结构，形成了以国家标准GB/T 18353《棉花加工企业基本技术条件》为核心的棉花加工技术与工艺标准化体系。

（一）重要标准介绍

2018年，由全国标准化技术委员会归口的GB/T 18353-2018《棉花加工企业基本技术条件》、GB/T 22335-2018《棉花加工技术规范》、GB/T 35834-2018《机采棉加工技术规范》、GB/T 35327-2017《籽棉打模机》、GB/T 35328-2017《棉模运输车》、GB/T 35326—2017《棉模开松喂料机》、GB/T 35187—2017《棉包信息管理技术规程》等7项国家标准由国家标准化技术委员发布并实施，又形成了以GB/T 35834-2018《机采棉加工技术规范》为核心的机采棉加工标准化体系。

2017年1月12日，国务院印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号），取消了棉花加工资格认定行政许可事项。为贯彻落实国务院决定精神，国家质检总局、国家发改委联合下发《关于取消棉花加工资格认定行政许可后加强棉花质量事中事后监管的通知》（国质检纤联〔2017〕137号），文件中指出，“各有关部门要加快转变监管方式，提高监管效能，做好棉花加工资格认定取消后的监管衔接工作，实现平稳过渡；要推动企业全面落实棉花国家标准，加强标准实施监督检查，采集企业落实标准、规范生产承诺信息，督促企业对照承诺内容，严格按照标准要求组织生产，提高企业执行标准和技术规范的自觉性。落实GB/T 18353（《棉花加工企业基本技术条件》）对棉花加工设备的底线要求，依法查处企业使用国家明令禁止的棉花加工设各，推动企业升级加工设备、优化加工工艺，不断提高加工质量。”

国家标准GB/T 18353-2018《棉花加工企业基本技术条件》规定了棉花加工企业应具备的基本要求、技术要求、管理要求等，为棉花加工企业的设立、技术管理和第三方认证提供了技术依据。新制修订的GB/T 18353《棉花加工企业基本技术条件》、GB/T 22335《棉花加工技术规范》、GB/T 35834《机采棉加工技术规范》非常重要，这三项国家标准互相支撑。这三项标准的修订，进一步明确和完善了棉花加工企业的基本技术条件，有利于提高棉花加工企业的信息化管理水平，对促进棉花加工产业的可持续发展和节能降耗具有重要意义。

（二）编辑发行《中国棉花加工标准汇编》

2012年，全国棉花加工标准化技术委员会编辑发行了《中国棉花加工标准汇编》，这是我国棉花行业第一本正式出版发行的标准汇编，全面系统地收录了1998年至2011年底由全国棉花加工标准化技术委员会归口的以及其他涉棉的国家标准27项、行业标准30项，还收录了棉花行业的有关重要文件、法律法规4项，全面涵盖了棉花初加工、棉花加工机械制造、棉包物流信息化、棉副产品精深加工等领域的技术和管理文件。

（三）棉花包装国家标准及外文版

国家标准GB 6975-2013《棉花包装》自2014年4月1日实施以来，不仅受到国内涉棉企业的积极响应，更受到国际棉商的重点关注。该标准更是在2013年获得了中国标准创新贡献奖。全国棉花加工标准化技术委员会根据棉花加工业发展需要，抓住国家标准外文版的发展先机，走在了行业的前列，完成国家标准GB 6975-2013《棉花包装》英文版的翻译出版工作。标准英文版完成得如此及时、必要，不仅与国家“一带一路”政策、国家标准化“走出去”等政策协调一致，更是棉花加工业今后标准外文版翻译工作的良好开端与基础。该标准是棉花行业内第一个翻译成英文版的标准，也是中华全国供销合作总社系统内第一个完成的英文版标准，标准翻译工作具有开创性，是我国棉机设备、包装材料开拓国际市场的技术文件，对提高进口纺织用棉质量起到积极作用，有利于我国与世界其它国家进一步开展棉花加工技术与标准化交流。

（四）开展行业自律

联合中国棉花协会棉花加工分会发出“提高棉花包装质量，促进行业自律倡议书”。倡导棉花包装材料生产企业和使用企业开展行业自律，切实配合国家储备对棉花包装材料提出的有关要求，确保棉花包装材料质量符合国家标准GB 6975-2013《棉花包装》及其他相关标准，提高涉棉企业对包装材料的鉴别能力，建立包装材料市场的诚信体系，共同构筑棉花包装材料的优质产品体系，营造良好的市场环境。

全国棉花加工标准化技术委员会承担和参与的研究项目

（五）标准化科研情况

全国棉花加工标准化技术委员会承担和参与的研究项目（见上页表）

（六）获得的主要奖励

1.2013年2月，国家标准GB 6975《棉花包装》获得中国标准创新贡献奖；

2.2015年3月，以GB 6975-2013《棉花包装》调研为基础的棉花铁路运输火灾防治试验获铁道科技奖二等奖；

3.2015年1月，棉花铁路运输火灾防治试验获中国铁道科学院科技进步三等奖。

三、展望未来

随着我国对外开放程度不断增强，国际贸易飞速发展，按照党中央、国务院提出的“一带一路”倡议和“中国标准走出去”国家战略的需要，全国棉花加工标准化技术委员会将积极推动棉花加工标准国际化进程，实现“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的标准化发展技术路线，以标准的国际化引导企业走向国际市场。第四次工业革命已经开始，为了充分发挥其改善社会的潜力，我们棉花加工行业更需要标准，标准将再次在向新时代的过渡中发挥关键作用。

（一）重新规划标准领域

“十三五”前，棉花加工体系主要由棉花加工技术与服务、棉花加工成套设备与安装、棉花加工自动化信息传输与应用、棉副产品精深加工设备与技术、棉花加工机械安全使用、棉花包装技术与应用等领域的标准构成，如图1所示。

图1 老的棉花加工标准体系

在“十三五”期间，标准领域将按棉花加工机械、棉花检验仪器、棉花加工、棉花包装、棉副产品、棉花仓储物流的环节进行重新规划和分类。新的分类按照棉花工业中的加工流程划分，清晰明了，方便总结和规划，同时重点突出了GB 6975《棉花包装》这一国家强制性标准。

图2 新的棉花加工标准体系

（二）建设重点领域

1.建设棉花物流标准。

根据国家发展改革委、供销合作总社、中国铁路总公司等十部门发布《关于加快棉花现代物流发展的指导意见》，要求“十三五”期间基本建立布局合理、技术先进、高效顺畅、安全有序的棉花现代物流服务体系。文件中明确指出：完善棉花物流标准体系，加快棉花加工、检验、包装、运输、仓储、装卸、配送等环节相关技术标准、物流设施设备标准、安全作业标准的制修订工作；研究制订数据采集、数据交换、信息管理等信息类标准。鼓励企业采用标准化的物流设施设备、信息系统和作业流程，提升棉花物流标准化水平。

2.机采棉加工标准。

无论是地方还是兵团，机采棉种植成本比手摘棉减少6 000元/hm2（400元/亩）左右，机采棉种植与加工已经成为趋势。另外兵团还有大量自成体系的管理规范和技术规范，主要包括棉花加工企业工艺与设备规程、棉花加工企业技术操作规程、机采棉清理加工工艺及操作规程、机采籽棉的验收与贮藏规程（试行）、兵团棉花加工企业安全环境管理规程、棉花加工企业设备维修检修验收规程等。

3.新类型标准建设。

目前棉花加工标准体系中的标准主要有行业标准和国家标准两种类型。加强新类型标准建设工作，专利标准和团体标准应纳入标准体系建设中。

4.建立中国棉花价值品牌评价体系和标准。

党和国家一直高度重视品牌建设工作，习近平总书记要求“推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变”。李克强总理强调“弘扬工匠精神，勇攀质量高峰，打造更多消费者满意的知名品牌”。伴随着国家“一带一路”战略的实施，以及对外开放的继续扩大，我国的棉花价值品牌也将在未来面临更多的挑战。为了促进我国棉花加工企业进一步加强品牌建设，更好地参与国际商业竞争，全国棉花加工标准化技术委员会在今后的工作中将重点、逐步建立中国棉花价值品牌评价体系和标准。