浅谈安装工程材料设备定价审批方法流程

2019-01-18杨婳

中国设备工程 2019年18期

杨婳

（广州筑正工程建设管理有限公司，广东广州 510000）

安装工程包含众多专业工程，如机械设备安装工程、热力设备安装工程、电气设备专业工程、建筑智能化工程、通风空调工程、给排水、采暖、燃气工程、通信设备及线路工程、消防工程等。每个专业工程均会涉及专业设备、专业材料，上述特点要求安装专业的工程造价技术人员必须具备全面而且广泛的专业技术知识。

材料设备询价渠道和来源，一般包括当地的造价站按照每月或每季度发布的工程造价信息，设备厂商信息价（工程材料信息），常用的价格发布平台还包括：慧讯网、造价通、广材网等。虽然在价格发布平台上有很多价格信息，但由于以上平台的价格信息因为工程地点，需求数量的不同会造成价格信息的偏差，所以在工程项目概预算编制和施工过程中，安装专业的造价人员还需要花费大量的时间和精力根据平台提供的品牌和厂商信息进行询价，以收到符合本项目需求的准确、有效的报价。在工程造价管理的各个阶段的设备材料价格审批和确定，有不同的方法和不同的流程。

1 在概预算编制阶段

机电安装工程专业造价人员需要快速地将大量设计图纸涉及的设备材料进行分类整理，并进行市场询价。由于安装工程专业众多，各专业设备种类繁多，设备品牌也众多，相同品牌也存在产品系列差异，相同系列产品又存在技术参数的差异。在询价准备的过程中，需要整理设备材料的主要参数，以保证价格的准确性。关于品牌档次的选择，一般需要建设单位提供要求，由于品牌档次的差异对产品价格的影响较大，相同参数的设备材料，品牌档次的差异可能价格会有成倍的差异，所以使用单位或建设单位的需求定位必须在询价工作进行前明确，否则一方面有可能会造成预算价格偏低，后续招标存在流标风险，也会造成后续项目施工过程中管理困难，甚至影响工程质量；另一方面，也有可能造成预算价格偏高，投标价格偏高，后续施工中施工单位选用低档次产品，造成投资的浪费。在品牌档次明确后，就要进行询价文件的准备。一份完整的询价文件需要载明询价内容，询价内容主要包括产品名称、规格型号、参数要求、所需产品的数量、单位、供货要求（供货周期、供货地点）、所供产品税率、是否包含安装。在收到回复的询价文件后，回复的价格进行统计分析，了解报价是否已包含运费，做出询价分析表，对造价人员需要将相同规格型号，报价差异较大的需要重新联系报价人确认是否有误，或询问原因。如品牌差异和档次相近的询价，一般以最低价作为预算主要设备材料价格计入，如果品牌档次差异较大，一般采用所询价格的平均值作为预算主要设备材料价格计入。当报价人报价为含税价时，需要根据所询报价的税率计算除税价计入。

2 在工程施工阶段

发生变更时，也需要造价咨询单位根据合同条款约定，对于合同清单外的主要设备材料进行市场询价，并给予建设单位提供该材料设备的审批参考价格，以便建设单位与施工单位就该材料设备进行商洽，确定结算价格。本阶段的询价工作与概预算编制阶段的询价工作的区别在于，可能由于项目已经使用了某种品牌，造成询价工作只能在限定的品牌内，供应商很有可能站在总包单位的立场进行报价，也有厂家或供应商以供货时间紧、及时交货困难等借口提高报价，造成询价批价的风险。在此种情况下，需要咨询单位一方面尽量满足品牌型号要求通过多个供应商或改变项目名称等方法进行询价，另一方面，如果无法多渠道询价，仍然可采用同档次同规格或参数的其他品牌作为价格审批的辅助依据提供给建设单位，以供建设单位和供应商进行价格的商洽，避免产生批价风险。

3 在工程结算阶段

除了施工过程中的定价批价外，很多项目，尤其是大型的项目，由于工期较长，施工中会经常遇到材料价格涨跌事件。承包人采购材料和设备的，材料、设备价格和施工机械台班单价发生涨落分别超过5%和10%，则超过部分的价格应予以调整。调整的方法一般按照合同约定进行调整，通常采用价格指数调整价格差额或造价信息调整价格差额。造价信息调整价格差额为最常用和较简单的方法，其基本原理就是按照工程发生的材料、设备、施工机械台班的数量和合同履行期与基准日期相应价格或单价对比的价差的乘积计算。但必须注意，应扣除合同双方不利一方承担上述幅度的风险费用，并且应考虑承包人报价浮动率。

4 其他情况下的材料设备定价

当项目的合同采用费率合同和EPC 合同模式时，在合同签订时并未明确主要设备材料价格，合同的约定仅仅为预算价格的费率，甚至在EPC 合同中仅仅约定了总投资，项目的功能范围以及设施要求，设计图纸需要在后续合同执行过程中逐步完成，在施工图纸完成后出于对投资控制的目的，需要及时编制施工图预算，在施工图预算编制过程中就需要对主要设备材料进行询价定价。在此类合同中，询价定价的工作更为繁重和复杂。而且随着施工工作的推进，该工作几乎需要同步在工程的整个过程各个阶段。在此类合同中的定价审批应根据合同约定，多数是采用竞争性询价采购方式对乙供料进行看样定板和定价。咨询单位需要参与乙供料看样定板工作，编审需定价乙供料询价文件中的预算控制价，并对其合理性和准确性负责。负责对乙供料定价进行审核，对定价结果的合理性和准确性负责。协助建设单位对乙供料询价、定价的组织工作。一般情况下，建设单位依据设计和咨询单位提供的品牌参考确定本项目品牌范围，由设计单位、咨询单位、监理单位和施工单位提交供应商名单参考，并筛选其中的3 ～5 家进行统一询价或邀请招标。在此之前，造价咨询单位还需要先行进行市场价格的摸底工作，建设单位可以根据该价格确定上限价，以便在后续的公开招标和市场询价中对投标报价进行控制，有效地预防批价风险。造价咨询单位编制询价采购文件，其内容主要包括：采购项目名称、内容、规格型号（参数要求）、采购形式、本项目材料最高限价、合格投标人资格要求、交货要求、支付要求和报价要求，以及本项目相关技术需求书和相关图纸文件。由于一些项目设备或材料不同厂商性能参数可能会存在细微差异，无法完全满足技术需求书和图纸要求，此种情况还需要咨询公司根据厂商报价情况及时与建设单位和设计单位进行沟通，确认能否满足本项目需求，以确保定价的准确性和公平性，避免品牌单一需求造成供应商数量减少，无法形成竞争，以至于加大批价风险。另外,根据合同要求，需要建设单位、监理单位、施工单位和造价咨询单位共同进行询价定价工作时，一般由施工单位组织、建设单位和咨询以及监理单位监督监管整个询价定价过程。由建设单位、监理单位和造价咨询单位审核由施工单位起草的询价文件，由造价咨询单位发出询价文件或招标文件，由各方同时参与报价文件的开封和开标工作，几方同时在开封记录或开标记录上签字确认。由施工单位根据开标和开封资料对所询设备和材料的满足要求的报价进行整理，分别由施工单位、监理单位、设计单位（对技术参数和是否满足设计要求进行确认）、咨询单位和建设单位进行审批和确认，以最终审批的价格作为计入结算的价格。

安装工程在众多专业工程中，涉及种类繁多的设备材料的价格确定，而且新设备新工艺更新快，所以在工程造价工作中的价格确定工作需要长期持续地进行，作为安装专业的工程造价专业技术人员，需要了解和掌握工程造价管理各阶段的材料设备价格确认的方法和流程，以满足工程造价的管理工作。