以“五型”模式为抓手壮大集体经济

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自甘肃省灵台县争取了全省扶持村级集体经济发展试点项目以来，按照“因地制宜、发挥优势，改革创新、激发活力，大力扶持、多元发展”的总体思路，以“五型”发展模式推进试点工作，积极探索村级集体经济增收途径，取得了显著成效。在试点项目示范带动下，截至2017年年底，全县184个村村集体经济累计收入1543.49万元。

一是围绕主导产业，走发展特色产业增效型路子。支持村级组织带动农民围绕牛、果、菜三大主导产业和小杂粮、中药材、油用牡丹等多元富民产业，兴办了一批高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范基地，形成“一村一品”“一村一业”。独店镇告王村、新开乡寺沟村根据村情实际，选择发展规模化种植业，通过整合项目、流转土地建设日光温室，培育花卉、珍贵苗木、反季节蔬菜等方式增加收入。独店镇告王村年均增加村集体收入6.4万元，投资回报率8%，受益人口220人，其中带动脱贫人口96人；新开乡寺沟村村集体当年实现收入8万元，投资回报率10%，受益人口127人，其中带动脱贫人口21人。蒲窝镇韩家洼村、龙门乡民乐村依托苹果产业，按照“支部+合作社+农户（贫困户）”的发展运营思路，修建果蔬气调库，发展农产品冷链物流，带动当地苹果产业发展，壮大村集体经济收入。蒲窝镇韩家洼村年增加村集体收入8万元，投资回报率10%，受益人口742人，其中带动脱贫人口116人；龙门乡民乐村年均增加村集体经济收入11.5万元，投资回报率13.5%，辐射带动全乡576人发展苹果产业，其中带动贫困人口138人。

二是围绕资产保值增值，走资产盘活型路子。围绕盘活村集体闲置资源，发展资产经营型经济，壮大村集体经济。西屯镇爱子村、梁原乡朱家湾村在全面清理核实村级资金、资产、资源存量的基础上，对村级集体长期闲置的房屋、门店、校舍等资产，通过参股经营加以开发利用，实现集体“三资”保值增值。西屯镇爱子村通过盘活村集体闲置的工业用地9900㎡，建办了1000吨果品冷藏库，带动当地苹果产业发展，村集体年增加收入20万元，投资回报率25%，全村449人通过发展苹果产业增收致富，其中带动脱贫人口96人；梁原乡朱家湾村通过盘活村集体闲置的学校房屋10间、土地5000㎡，建办了400吨果蔬冷藏库，发展苹果、蔬菜产业，村集体年增加收入6.7万元，投资回报率8.4%，当地321人受益，其中带动贫困人口95人。

三是围绕土地规模经营，走土地流转型路子。针对当前农村劳动力向二三产业转移、土地产出效益下降的问题，星火乡王家庄村采取反租、倒包的方式，从农户手中流转果园150亩，由专业合作社落实规范整形、科学施肥、病虫害管理等各项标准化管护措施，发展果业适度规模经营，提高土地产出效率，村级集体每年可实现经济积累8万元，投资回报率10%，受益人口85人，其中44人当年实现脱贫。

四是围绕区位优势，走乡村旅游带动型路子。鼓励有旅游优势或潜力的村，加快旅游配套设施建设，通过发展餐饮、民宿、文化体育、休闲观光农业等服务项目，增加村集体和农户收入。中台镇水泉村、中台镇康家沟村、邵寨镇干槐树村、什字镇中永村依托地处城郊、镇郊的区位优势，通过建设观光农业、生态农业，开发村内自然景观、种植观赏植物及花卉、保护古树名木等项目，大力发展乡村旅游业，增加村级集体经济收入。中台镇水泉村村集体当年实现收入13.8万元，投资回报率17.2%，受益人口255人，其中带动贫困人口32人；中台镇康家沟村村集体当年实现收入14万元，投资回报率17.5%，受益人口162人，其中带动贫困人口10人；邵寨镇干槐树村通过发展乡村旅游，村集体当年实现收入9万元，投资回报率11%，受益人口160人，其中带动贫困人口30人；什字镇中永村村集体当年实现收入8万元，投资回报率10%，受益人口350人，其中带动贫困人口77人。

五是围绕龙头企业引领，走股份合作型路子。股份合作制经济是实现规模化经营、增加农民收益和村级积累的一种有效方式。朝那镇社古村、上良镇北张村和百里镇柴朝村充分利用土地资源，按照“地域相近、自愿组合、适当引导”和“利益共享、风险共担”的原则，将集体资产折价入股，按股份进行分红，提升自然资源的产出效益，增强农民抵御风险的能力，实现村集体和群众“共富”。朝那镇社古村入股当地龙头企业（灵台县柏盛果业农民合作社），村集体当年分红10万元，投资回报率12.5%，受益人口258人，其中带动贫困人口80人；上良镇北张村入股灵台县盛丰肉牛养殖专业合作社，村集体当年实现收入8万元，投资回报率10%，辐射带动全村125人发展养殖业，其中带动贫困人口63人；百里镇柴朝村和灵台县祥泰牧业有限责任公司合作，按照“公司+村集体+农户（贫困户）”的运营模式，建办有机肥加工厂，村集体当年实现收入20万元，投资回报率25%，带动全镇300人发展养殖，其中带动贫困人口66人。