开创我国与世界各国合作共赢的新篇章——2018年中国的四场主场外交

□易化

已经过去的2018年，是中国对外交往十分繁忙而又收获颇丰的一年。在中国的海南、青岛、北京、上海四地，展开了四场主场外交，这在共和国历史上是十分罕见的。外交部长王毅表示：“进入新时代的中国外交，应当有更加远大的目光，更加恢宏的格局，更加开阔的胸襟，更加从容的气度，更多从全世界、全人类整体利益的角度思考问题，积极作为。”王毅外长的五个“更”字，让我们对今天的中国外交有了更多的赞许，更多的期待。

第一场：博鳌亚洲论坛

博鳌亚洲论坛是一个非政府、非营利的国际组织。20世纪七八十年代以来，亚洲各国在经济与社会发展方面取得了显著成就，在国际和地区事务中的影响力日益上升，创造了令世人瞩目的“东亚奇迹”。跨入新世纪，经济全球化和区域化不断发展，亚洲各国正面临巨大的机遇，也面临许多难以预见的严峻挑战。如何应付全球化对本地区国家带来的挑战，保持本地区经济的健康发展，加强相互间的协调与合作已成为亚洲各国面临的共同课题。

2001年2月，博鳌亚洲论坛正式宣告成立，获得了亚洲各国的普遍支持，并赢得了全世界的广泛关注。从2002年开始，论坛每年定期在中国海南博鳌举行。博鳌亚洲论坛致力于通过区域经济的进一步整合，推进亚洲国家实现发展目标。论坛发展至今已经成为亚洲以及其他大洲有关政府、工商界和学术界领袖就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台。

2018年4月8日至11日，博鳌亚洲论坛2018年年会在海南博鳌召开。年会主题为“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”。国家主席习近平出席论坛年会开幕式并发表主旨演讲。这是习近平继2013、2015年两度与会之后的第三次出席，这足以说明今年这次会议具有非同寻常的意义。习主席还会见与会的外国国家元首、政府首脑和国际组织负责人，会见论坛的理事，并且同与会的中外企业家代表座谈，充分体现了习近平主席本人和中国政府对论坛的高度重视和大力支持。

博鳌亚洲论坛是中国改革开放的产物，当年开办的初衷是为经济界、理论界探讨中国发展、研判世界走向提供一个平台。利用博鳌论坛发出中国声音，也有着独特的作用。近年来，世界政治、经济形势急剧变化，出现了许多无法预料的大事情，这就需要我们在适当的时机，利用特殊的场合，来表明我们对这些变化的看法。习近平主席的演讲，以冷静客观的分析和坚定鲜明的语言表明中国的态度，对蓄意破坏经济秩序、挑起事端的国家发出警告：“和平发展是世界各国人民的共同心声，冷战思维、零和博弈愈发陈旧落伍，妄自尊大或独善其身只能四处碰壁。”并且为庆祝中国改革开放40周年，向世界宣示“改革再出发，开放再扩大”的中国决心。

菲律宾前总统阿罗约参加博鳌论坛年会时对记者表示：“中国改革开放40年，谁也没有想到中国会一步一个脚印地创造了自己的发展模式。今天的中国强大了，但是和别的国家并没有成为竞争对手，而是成为了合作伙伴。”这番话，是世界对中国改革开放、对中国发展走向强盛正确认识的集中概括。40年的发展，表明我们“聚精会神搞建设，改革开放不动摇”所选择的道路是正确的。中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。博鳌亚洲论坛的风采、富有价值的“博鳌方案”，是中国风采、中国方案的缩影。建立人类命运共同体，为世界谋大同，博鳌亚洲论坛的意义正在于此。

第二场：上合组织青岛峰会

上海合作组织，简称上合组织，是中国和俄罗斯以及中亚四国于2001年6月15日在上海宣布成立的永久性政府间国际组织。上合组织成员国元首理事会在2015年俄罗斯乌法峰会上通过关于接收印度、巴基斯坦加入上合组织的决议，这是上合组织2001年成立以来首次扩大。上合组织作为一个年轻的地区性国际组织，经受住了国际风云变幻的考验，逐步走向成熟，赢得了广泛的国际承认，特别是互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”已得到国际社会的承认和认可。上合组织已经在国际上赢得了举足轻重的地位，正在成为维护地区和平、促进地区发展的积极因素。上合组织的“朋友圈”达到前所未有的规模：8名正式成员（中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度、巴基斯坦），4名观察员（阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国）和6个对话伙伴（亚美尼亚、阿塞拜疆、柬埔寨、尼泊尔、斯里兰卡、土耳其）。有评论指出，上合组织的国家群正好位于著名地缘政治学家麦金德称之为“世界岛”的中心地带——从伏尔加河一直到长江之间的广阔土地。

上合组织青岛峰会

2018年6月9日至10日，上合组织成员国元首理事会第18次会议在山东青岛成功召开。此次青岛峰会是上合组织扩员后首次召开的峰会，来自12个国家的国家元首或政府首脑、10个国际组织或机构负责人出席峰会，外宾超过2000人，参与采访的中外记者超过3000人，成员国领导人签署、见证了23份合作文件，达成了一系列重要共识，是上合组织成立以来规模最大、级别最高、成果最多的一次峰会。

习近平主席在本次峰会上提出“齐心协力构建上海合作组织命运共同体，推动建设新型国际关系”，并提出了五大建议。

上合组织在中国外交战略中具有重要地位，中国为促进上合组织持续稳步发展发挥了至关重要的作用。一是中国在总结发展经验的基础上，高度概括总结出“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展”的“上海精神”，推动各方摒弃分歧、共促协调合作。二是中国一贯主张“开放的地区主义”，突破部分区域性或国际性组织日益强调的封闭、排他趋势，倡导以开放包容的姿态迎接经济全球化深入发展，以加强国际合作应对区域和全球挑战。三是顺应上合组织各成员国的发展需求，寻求利益交汇点以设施联通和加强贸易便利化合作为突破点，通过解决区域合作最为紧迫的问题，让企业和民众享受到实实在在的收益。四是习近平主席在此次峰会上提出“推动各国携手建设人类命运共同体”“构建上海合作组织命运共同体”，受到广泛关注，多国学者表示讲话为“上海精神”注入了新的时代内涵，也明确了方向。

第三场：中非合作论坛峰会

中非合作论坛峰会

2018年中非合作论坛峰会是中国根据中非合作论坛非洲方成员的愿望，着眼于中非关系发展的现实需要而决定召开的峰会，于2018年9月3日至4日在北京举行。本次峰会主题为“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”。国家主席习近平主持峰会并举行相关活动。中非合作论坛非方成员领导人和有关非洲地区组织和国际组织代表应邀与会并出席有关活动。

9月3日下午，中非合作论坛北京峰会在人民大会堂举行开幕式，习近平主席发表主旨讲话，全面阐述中国加强对非关系的新理念、新主张，宣布中国对非务实合作的新行动、新举措，重点聚焦中非在产业发展、基础设施、贸易投资、人力资源开发、科教文卫、生态环保以及和平安全等领域的合作。这些新的举措更加契合非洲各国经济转型发展的现实需要，具有更强的时效性、普惠性和鲜明的时代特色，不仅会推动中非合作加速提质增效，也为中非全面战略合作伙伴关系注入新的动力。

习近平主席和南非总统拉马福萨分别主持9月4日上下午两个阶段的圆桌会议。中非领导人就中非关系发展以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，会议通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》以及《中非合作论坛北京行动计划2019-2021年》这两个重要的成果文件。

中非合作论坛北京峰会取得圆满成果。一是推动中非传统友好迈上新台阶。中国将举办2018中非合作论坛峰会的消息公布之后，许多非洲国家领导人明确表示将来华出席，这充分表明，非洲各国均珍视中非传统友谊，对中非关系未来发展充满信心。二是指明中非关系未来发展方向。此次峰会围绕构建更加紧密的中非命运共同体，推动峰会主题同中非共建“一带一路”、联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》和非洲各国发展战略紧密结合起来，实现合作共赢、共同发展。三是促进中非经贸合作转型升级。此次峰会出台了新的促进中非合作务实举措，努力把非洲资源、人口红利、市场潜力优势同中国资金、设备、技术优势有效结合起来，推动中非合作从政府主导向市场运作转型、从商品贸易向产能合作升级、从工程承包向投资运营迈进，实现更好更快发展。四是助力中非合作更加协调均衡发展。着眼于中非全面战略合作伙伴关系，中非双方一方面继续在基础设施建设、贸易、投融资、医疗卫生、人力资源开发等传统合作领域迈出新步伐，另一方面聚焦减贫惠民、人文交流、和平安全、绿色环保等领域，塑造务实合作新的增长点。

第四场：中国国际进口博览会

中国国际进口博览会由中华人民共和国商务部、上海市人民政府主办，旨在坚定支持贸易自由化和经济全球化，主动向世界开放市场。2017年5月，习近平主席在“一带一路”囯际合作论坛上宣布，中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。2018年11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在国家会展中心（上海）举办，国家主席习近平在开幕式上发表题为《共建创新包容的开放型世界经济》的主旨演讲，阐明了推动开放合作的“中国方案”，宣布了推进更高水平对外开放的一系列重大举措，表明了中国扩大开放的决心和诚意，展现了中国与世界互利共赢、携手前行的胸怀与担当。习近平主席呼吁各国超越差异和分歧，发挥各自优势，推动包容发展，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果。习近平主席的讲话获得与会嘉宾广泛赞誉，赢得全场热烈掌声。

中国国际进口博览会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是国际贸易发展史上一大创举。举办进博会是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动，也再次表明中国作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，一直在不断扩大同各国的利益交汇点，努力推动形成人类命运共同体和利益共同体。

敞开胸怀、拥抱世界，中国进博会引来世界瞩目。对于世界各国而言，中国国际进口博览会不仅是进入巨大的中国市场、扩大对华出口的一次历史性契机，亦是促进多边经贸关系发展，融入全球产业链、价值链以实现优势互补、搭乘中国发展“快车”的历史性机遇。新时代的中国积极主动扩大进口，把进博会精心打造成“买全球、卖全球”的开放平台，也让世界看到了开放市场、共享未来的中国自信。

2018年是中国改革开放40周年，站在新的历史起点上，习近平主席在演讲中宣布了中国推进更高水平对外开放的五大务实举措，成为全球舆论关注焦点。从“激发进口潜力”到“持续放宽市场准入”，从“营造国际一流营商环境”到“打造对外开放新高地”“推动多边和双边合作深入发展”，这些举措擘画了中国对外开放新蓝图，是中国送给世界的“定心丸”。“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”中国始终是全球共同开放的重要推动者，始终是世界经济增长的稳定动力源。

2018年，国家主席习近平还不辞辛劳，四次踏出国门，足迹遍布亚非欧拉美以及大洋洲13国，出席在南非的金砖国家领导人会晤，在俄罗斯的东方经济论坛，在巴布亚新几内亚的APEC领导人非正式会议并且集体会见与我国有外交关系的太平洋岛国领导人，出席在阿根廷的G20峰会等多场国际会议。他充分阐述中国的外交政策和中国对于世界和平和经济发展的看法，彰显大国领袖的风范。

“风雨送春归，飞雪迎春到。”我们迎来了2019年，在新的一年，中国作为一个负责任的大国，将在世界舞台上扮演更重要的角色，展现更耀眼的风采！