北京局集团公司物流商贸企业转型发展的思考

张宏伟，杨明波，张国庆，李雪飞

(1.中国铁路北京局集团有限公司 经营开发部，北京 100050；2.中国铁道科学研究院集团有限公司 东郊分院，北京 100015)

2019年2月，国家发展和改革委员会、中共中央网络安全和信息委员会办公室、工业和信息化部等24个部门和单位联合印发《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》，明确提出“物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。物流高质量发展是经济高质量发展的重要组成部分，也是推动经济高质量发展不可或缺的重要力量”[1]。当前，中国经济正处于由高速增长到高质量发展转型的关键时期，经济发展进入“新常态”，随着供给侧结构性改革、减税减费等重大决策部署深入实施，依托铁路运输开展简单代理服务的物流贸易模式已经难以为继。中国铁路北京局集团有限公司(以下简称“北京局集团公司”)物流商贸企业应抓住国家调整运输结构、打赢蓝天保卫战、京津冀协同发展、建设雄安新区等重大国家战略及城市绿色物流发展的新方向，依托“京铁云”智慧物流平台，以研发设计物流产品为重点，以布局运营“地网”为支撑，以开展资本运营为手段，构建智慧供应链，融入社会产业链，在降低社会物流总成本的同时实现高质量转型发展。

1 北京局集团公司物流商贸企业发展现状

长期以来，物流商贸一直是铁路多元化经营发展的支柱产业，也是增收创利的重要组成部分。目前，北京局集团公司从事物流商贸业务的企业28家，占非运输企业总数的24.6%，拥有5A级物流企业4家，并且培育了一批懂经营管理、熟悉市场运作的物流人才队伍。统计的北京局集团公司28家物流商贸企业，从2018年收入利润规模看，收入不足5 000万元的企业12家，收入少于1 000万元的企业6家；利润超过500万元的企业5家，利润100万～ 500万元之间的企业6家，还有部分物流商贸企业存在亏损现象。从主营业务来看，以煤炭业务为主的企业14家，以综合物流服务为主的企业11家，以成品油销售为主的企业3家。从所属区域分布来看，北京、张家口地区物流商贸企业经营品类重复交叉，在河北省部分地市级城市缺乏业务布局，没有真正形成网络化的经营格局。与蓬勃发展的社会物流企业相比，北京局集团公司物流商贸企业在市场规模、运作模式、物流产品设计及资本运营等方面还存在一定不足。

（1）运输与物流一体化运作有待加强。受到运输业与非运输业2个不同体系划分及有关政策规定制约，铁路货运中心作为市场营销的“前店”[2]，物流商贸企业与货运中心在内部协同、联劳协作、资源共享、优势互补等方面存在不足。2018年北京局集团公司货物发送量超过3亿t，物流商贸企业运作与铁路运输相关的物流业务不足2 000万t，占比仅为6%左右，将铁路货物运输产品转化为物流总包、物贸一体化等服务产品的深度和广度不够。与神华集团煤电纵向一体化、产运销经营一体化、路港航物流一体化等方面还存在一定差距。

（2）物流产品设计能力有待加强。从国内快运货物班列分析，北京局集团公司班列资源分散在各个货运中心，难以将业务链条扩展到市场预测、采购和订单处理、物流配送方案规划、库存最优控制及提供资金结算等领域[3]。从中欧班列分析，北京局集团公司管内天津、石家庄、秦皇岛、保定、邯郸等地开行过中欧班列，货源均来自多家货代公司，缺少在资本层面整合国际物流资源的运作平台。通过铁路物流商贸企业统筹经营班列资源，为客户提供全方位综合物流服务的优势没有发挥出来。

（3）两端基础设施投资不够。铁路货运组织改革将非运输企业经营的装车点、物流基地及货场内的仓储业务统一划归运输业管理[4]。目前，受城市规划、基础设施陈旧、自动化水平不高、管理方式落后等因素影响，铁路货场越来越多处于低效和闲置状态，同时因土地性质、货运改革政策限制，物流商贸企业不能对其进行投资改造和统筹经营开发，建设现代化大型物流基地存在投资额度大、回收周期长等问题，仅依靠物流商贸企业自身力量难以完成。缺少物流两端实体“硬件”支撑，导致铁路物流商贸企业提供货物到发前和到达后的增值服务能力受到制约。

（4）资本运营经验不足。随着中国资本市场快速发展，社会物流企业通过并购重组、引入战略投资等方式迅速弥补短板，创新经营模式，掌握核心技术，研发多式联运装备，做大市场规模。根据公开数据统计，2018年物流行业共发生了104笔融资，融资金额接近750亿元。而铁路物流商贸企业受到体制机制制约，以及缺少核心物流产品、关键技术和优质资产等影响，主要通过自身不断积累滚动发展，在混合所有制改革、引入战略投资者、并购重组及国铁资本“走出去”等方面还缺少运作经验。

2 推进北京局集团公司物流商贸企业转型发展的对策

北京局集团公司已经建立了适应现代企业制度和市场经济体制的组织架构，正处于“生产导向型”向“市场导向型”深度变革的关键期。商贸物流企业应发挥与市场结合紧密的优势，围绕“京铁云”智慧物流平台，通过资源整合、资本运作等方式，构建定制化物流产品、物流基础设施、现代物流装备等为核心的多层次物流价值网络，为客户提供全方位的综合物流服务，提升铁路物流在综合交通运输体系中的市场竞争能力。

2.1 推进物流商贸资源整合优化

按照区域化管理与专业化经营相结合的原则，将资产、业务、人才等优势资源向主营业务突出的骨干物流商贸企业集聚，形成总分为主、母子为辅的扁平化组织构架，一级公司作为物流商贸主营业务经营主体，二级公司作为主营业务的有益补充。加快建立适合物流商贸企业发展的法人治理结构，提升科学决策能力、战略管控能力、市场竞争能力和风险防控能力。结合现状，在业务开发层面建立与铁路货运中心的联挂考核机制和项目全生命周期评价激励机制，在项目存续获利期内持续按照一定比例对资源提供单位进行奖励，形成运输业与物流商贸企业项目互动、效益联动的良好局面。

2.2 加强与大客户资本层面深度合作

铁路与大型客户签订运输互保协议对铁路稳定运量发挥了积极作用，同时也建立了紧密的业务合作关系。随着国家调整运输结构、打赢蓝天保卫战等重大战略持续推进，越来越多企业会选择铁路运输。铁路物流商贸企业应抓住契机，将大客户依托铁路运输的物流资源进行整合优化，通过资本层面合资合作成为“大客户物流方案供应商”，提供专业化物流外包和全方位增值服务，以大宗货物班列、多式联运和物流基地(节点)为依托，将公路、联运等要素资源统筹纳入合资公司，将铁路运输产品转化为多式联运全程物流产品，并逐步嵌入客户供应链环节，打造集采购、运输、销售为一体的物流供应链服务体系，提升大客户对铁路运输的依存度和稳定性。

2.3 规模化开行快运货物班列

按照客车化模式开行的快运货物列车具有准时高效、安全环保等诸多优势，是铁路整合社会资源、发展多式联运、提升白货市场份额和竞争能力的核心产品。应选择铁路骨干物流商贸企业作为铁路快运货物班列的平台企业，与生产制造企业、第三方物流公司及专线物流公司等直接签订综合物流协议，实现统一开发市场、统一客户管理、统一物流产品设计等目标。通过规模化开行快运货物班列整合两端汽运资源，与港口、船运公司建立大客户联盟或以资本方式设立平台公司，打造以铁路为主导的多式联运物流体系，实现多个运输环节的无缝对接，降低社会总体物流成本。

2.4 打造京津冀中欧班列运营平台

为传承和弘扬新时期“丝路精神”，应融入并服务国家“一带一路”倡议，依托北京、天津2个直辖市强大的消费需求，对“新丝路物流有限公司”进行混合所有制改革，引入地方政府、港口、大型物流企业及社会资本等战略投资者，打造京津冀中欧班列运营平台，为更多的跨境电商企业、传统国际贸易企业提供更好的信息服务和物流服务，打造“以班列促物流、以物流促贸易、以贸易促金融”的中欧班列发展新模式[5]，探索一条适合中欧班列常态化运营的新路径。

2.5 发展城市绿色物流

城市绿色物流是铁路扩大白货市场份额的重要支撑。目前，首都绿色物流体系建设工作正在有序推进，进京建材“公转铁”业务由京铁物流统一运作，大红门货场新建仓库由铁路物流商贸企业统筹运营，对外签订协议并提供综合物流服务，成为首都第一个“公转铁”农产品供应链城市集配绿色物流基地，在为北京局集团公司增加效益的同时，也增强了物流商贸企业服务市场能力。应抓住城市绿色物流发展的趋势和契机，对区位优势明显、具有一定规模的货场加大物流基础设施和装备投入，具备现代仓储、智能分拣、快捷配送及数据化管理等功能，成为服务城市绿色物流的配送中心。由相关物流商贸企业与地方政府成立合资平台企业，统筹利用铁路货场、企业专用线、社会物流园区、仓储基地等资源，为客户提供商品采购销的全程供应链解决方案，构建“轨道+仓储+配送”城市绿色物流新模式，真正使铁路成为服务城市绿色物流发展的骨干力量。

2.6 建设运营社会物流基地

大型现代化物流基地是铁路提高运输效率、拓展物流价值链延伸服务的重要基础。京津冀协同发展战略将河北省定位为“全国现代商贸物流重要基地”。北京局集团公司应融入并服务国家战略，在石家庄、雄安、高碑店等地布局建设大型物流基地，在争取中国国家铁路集团有限公司对建设物流基地政策和资金支持的同时，主动争取河北省在规划资金、土地指标、价格及市政配套等方面的政策支持。特别是应围绕建设雄安新区的国家战略，在周边选址建设现代物流集散基地，初期以服务雄安新区建设所需建材物资为主，后期成为服务雄安新区生活消费品、民生物资供应的物流集散基地及高端制造产品的输出基地[6]，通过构建以轨道交通为主的物流服务体系，为中国新城新区发展绿色物流打造样板。同时，借鉴与山西省长治市潞城区政府组建轻资产运营物流园区公司，统筹运营潞城区煤炭、焦炭、化工及快递园区的合作模式，实现铁路参与运营社会化大型物流基地的新突破。铁路物流企业应通过提供物流人才团队、运输整体解决方案及较少的资本投入，以轻资产的方式撬动社会物流基地成为铁路集聚货源的重要节点，提升物流基地货物周转效率，提高铁路运量，增加物流商贸企业经济效益。

2.7 培育铁路专用线运营服务产业

铁路专用线是固化和聚集货场的重要场所，也是支撑铁路物流商贸企业转型的重要载体。中国铁路哈尔滨局集团有限公司(以下简称“哈尔滨局集团公司”)与地方政府和企业，通过“分段建设、分层建设、路地共建”等模式，授权哈尔滨铁路物流有限公司与地方企业签订总包经营协议，提供专用线租赁和物流总包服务，实现了多方共赢[7]。应借鉴哈尔滨局集团公司参与新建专用线的经验做法，改变目前铁路专用线“建设主体单一、经营方式固化、建设流程繁琐”的管理方式，全力支持铁路物流商贸企业提前介入，从项目评审开始对接客户，全程参与项目规划研究和建设，设计运营总包服务方案。通过专业化经营，在降低专用线企业运维成本、提高运输作业效率的同时，成长为铁路专用线企业的专业物流运营服务商。

2.8 战略投资物流高新技术企业

适应物联网、人工智能、大数据等新兴技术为核心的智慧物流时代，围绕“京铁云”平台的建设，打造专业投资平台企业，适时对掌握智慧物流核心技术的优秀企业进行战略投资，及时学习了解、掌握应用新技术和新产品，紧跟智慧物流发展的新趋势。加强与相关科研院校与社会资本合作，研究符合安全标准、降低货品破损率的专用物流设备和装载加固技术，降低铁路物流综合成本。

2.9 探索开展物流供应链金融服务

物流金融作为物流与金融相融合的产物，是铁路物流商贸企业发展供应链管理的关键。随着“京铁云”平台客户数据、经营交易数据的积累完善，针对不同客户制定信用评价体系[8]。对于业务量稳定且急需资金的客户，依托线下运营控制的物流基地、专用线、货场等“地网”节点，开展仓储监管配套服务，为客户提供金融质押监管、网上贷款等全方位供应链金融服务，真正构建“铁路运输+”的物流发展新模式。

3 结束语

推进北京局集团公司物流商贸企业转型发展是一项系统工程，应围绕服务“京铁云”平台建设，推动铁路货运与现代物流融合发展的顶层设计，逐步实现“货物运输链运营”向“物流价值链运营”的转变。在此基础上，还应积极研究新的经营模式、研发新的物流产品、推广使用新技术和新装备，逐步提高铁路物流商贸企业整合社会资源的能力。另外，还应对标社会先进物流企业，在经营管理模式、“三项制度”改革、资本运营及混合所有制改革等方面进行深入研究和探索，加快铁路物流商贸企业转型升级步伐，承担起铁路货运向现代物流转型的重要责任和使命。