提高初中学生综合素质评价操作效率的建议

黄斌武

摘 要：首先分析综合素质评价的内涵，然后从制定统一标准的综合素质内容评价实施细则、尽量使用客观性数据的记录方法、增设体现学生个性化特征的评价指标三个角度阐述如何提高初中学生综合素质评价操作效率。

关键词：初中;综合素质评价;操作效率

初中学生综合素质评价实施，首先要正确理解“什么是综合素质评价”这一基本问题。华东师范大学杨向东教授认为，综合素质是学生先天禀赋和后天环境在个体身上持续交互作用的结果。

笔者综合国内政策文本及实践考察发现：综合素质评价，是对学生个体认知、情感、态度、价值体系，与人格特征协调发展结果的综合判断;也是多元评价主体，按照人才选拔的标准，对学生个体的思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面阶段发展水平实施的综合评估活动。所以，初中学生综合素质评价，不仅是高中学校选拔人才的依据，更广泛的意义在于实现对“培养全面发展的人”这一教育目标的回答。也就是达成国家对人才培养的预期，实现学校教育哲学与学生个体发展之间的契合，促进学校课程、教学方式、教育管理的综合改革[1]。

初中阶段综合素质评价包括以下几个特征：第一，综合素质关注的是全面的而非局部的发展。第二，综合素质评价是一种价值判断，这种价值评价受一定价值准则的影响。第三，综合素质评价也强调个性化特征的培养，强调自我发现的过程。第四，综合素质评价的目的是促进学生更为全面地发展。具体来说，本研究所指的综合素质评价是基于《国家基础教育课程改革实验区2004年初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》，该文件集中体现了初中综合素质评价的最新要求，具体包括基本原则、评价内容、评价程序、组织管理、重要意义五个方面。其核心要求是要增加初中学生的选择权，具体要求则主要包括三个方面：第一，提高初中学生的自主选择权利。第二，促进初中学生的全面综合发展。第三，保障初中学生的教育权利公平。要转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为高中招生录取提供重要参考。

一、制定统一标准的综合素质内容评价实施细则

初中学校实施的综合素质评价是“初中评，高中用”，区别初中学校的是“高中写实，大学评价”。初中学校对学生的综合素质评价既要写又要评，也就是初中学校主要负责提供学生成长写实记录并整合学生综合素质评价资料呈现评价结果，给予学生综合素质评价等级，供高中学校根据评价结果挑选人才。综合素质评价结果要想真正被普通高中学校所采用，就必须要求结果具备能够进行校际横向比较的功能，那么这就要求教育主管部门能够制定出專业的、可操作性的综合素质评价实施方案，以提供给初中学校在评价中使用。

例如，益阳市已经让综合素质评价专家或者是专业机构根据益阳市各所普通初中的具体情况，制定统一标准的综合素质评价实施方案。印发了《学生综合素质评价手册》，但是手册中《填写指南》基本是依据省《综合素质评价实施办法》的要求，对于各学校具体的操作要求没有明确的规定，采信的证书、影像资料等要求不具体，大部分学校在评价操作中希望能够进行借鉴交流，特别希望政府层面能够出具足够专业性的可操作性方案。但是目前益阳市的做法是把评价具体操作的权利下放到各所初中，希望他们能够独立完成。然而综合素质评价细则的制定，尤其是三级、四级指标的制定过程是一个极其专业的过程，一般初中学校老师很难具备这样专业化的水平。

教育主管部门将评价实施细则的制定权利下放初中，但是初中教师却并未具备进行综合素质评价的专业化素养，这也是导致许多初中处于观望状态的直接原因。为此，教育主管部门应制定统一标准的综合素质内容评价操作实施细则，让学校在鉴定学生的五个维度各项指标的等级时能有统一的尺度，学校根据这一教育主管部门评价操作实施细则，可以直接进行鉴定。例如，浙江省教育行政部门着手制定了详细的《浙江省普通高中学生综合素质评价实施指导意见》，长约七十多页，几十万字，涵盖综合素质评价所有范围，对审美与艺术、运动与健康、探究与实践、劳动与技能中各项操作环节的评价标准都做了清晰、准确且严格的规定。

高中学校在使用初中学校提供的综合素质评价结果时，具备可以进行统一比较的标准，进而可以对学生展开综合素质评价。各区县、各学校的评价结果具备可比性，这样才能提高评价结果的可利用程度与操作效率。

二、尽量使用客观性数据的记录方法

综合素质评价结果在使用上不能达到如中考成绩那样顺畅的一个原因就是评价结果中往往存在一些带有质性描述的内容，这些内容不像成绩排名那样可量化计算，从而在公平性的保障方面无法达到后者所处的程度。

例如综合素质评价中的思想品德部分，目前综合素质评价中往往采用优秀、良好和不及格来表示，其实在实际中我们要判断出某个初中学生的思想品德到底是优秀、良好或者是不及格，往往很难配套出实际的量化性指标，也正是基于综合素质评价本身内容无法全部量化的局限性，也就直接导致综合素质评价结果在可使用性方面大打折扣，所以我们在进行综合素质评价细则制定的时候，除去诸如思想品德表现等只能进行质性描述的部分，其他部分均应该采用客观性数据记录的办法，从而保证评价结果的公正可用。

例如对于艺术素养部分，亦可直接参考教育部2015年最新出台的《中小学生艺术素养测试办法》标准，对初中学生的艺术能力进行客观量化评估，然后直接录入评价系统即可，而同样对于各类艺术类比赛成绩排名，也只认可市级及以上成绩。对于社会实践部分，尤其是其中能够代表学生研究能力的诸如研究性学习作品、论文、专利、科学特长等，必须有能够实际可以查询到编号的证书或者材料才能够最终录入综合素质评价系统，并且要将证书原件资料、复印件保留在学生的电子档案中，以便今后进行核查。而对于评价内容中的品德表现部分，我们则应该使用质性记录的办法，而不是采用过多量化记录的办法来计较两个学生谁做的好人好事多，最终在学生的电子档案袋中，客观记录几件该同学做过的能反映品德表现的事情即可，从而有效提高综合素质评价操作效率。

学生的成长写实主要来源于学科课程的成长记录，其涉及学校三级课程建设。学校学科课程建设越好，为学生提供的关键写实就越丰富与具体、深刻，如科学实验报告、社会考察报告、教师评语、学生学科获奖、学生艺术成绩与艺术活动获奖、学生参与国家体质健康测试成绩等。倘若高中学校受制于场地建设或自身发展观念，基础课程未能开好，表现性课程没有专门教师教学支撑，拓展性课程根本没有开设，校本课程不能满足学生个性与特长的发展需求，那么学生的写实记录提供就成了大量的伪证提供，也就巧妇难为无米之炊[2]。因此，学校学科课程建设越好，为学生提供的关键写实就越丰富与具体，学生综合素质评价操作过程中数据越客观，操作效率就越高。

三、增设体现学生个性化特征的评价指标

综合素质评价作为一种过程性评价，旨在完整记录还原学生成长过程的方方面面，这是综合素质评价得天独厚的优势。但是由于高考、中考录取的特殊性，它需要一个明确的评价结果，若将其纳入中、高考体系中则会迫使其变为结果性评价，这样实际上就忽略了综合素质评价的内涵。结果性评价主要用来帮助评价者对学生区分优劣、等级评定或合格鉴定，而较少关注评价过程能为学生本人的成长和提高提供多少有价值的信息。

综合素质的内隐性很强，而当评价内容的设立并不能给评价对象清晰明确的引领时，评价很容易流于形式起不到真正的作用。当同一种行为可以划入这个等级，也可以划入另外一个等级时，评价结果势必丢掉了信度。

教育部考试研究中心特聘研究员杨志明博士在近期湖南举行的“中小学综合素质评价研讨会”上指出：目前国内综合素质评价存在“学业评价不学”“身心健康评价只身不心”的问题，说明当下高中学生综合素质评价制度设计还存在可以努力的空间。

目前我国现行的综合素质评价体系更多是鼓励学生“德智体美劳”全面发展，而不是鼓励学生根据自己的兴趣爱好发展个人特长。评级结果最终往往展现出初中学生“千人一面”的情况，指标设置上很难对初中不同层次水平的学生进行区分。这也是直接导致高中学校认为初中提供的综合素质评价结果价值不大的原因。

综合素质评价是为了防止“应试教育”盛行下，人们片面追求升学率从而导致学生诸多智能缺失而推进的。它以多元智能理论为基础，针对传统智能理论的一元化弊端倡导“评价多元”，针对以往智能理论的知识化倾向倡导“评价智能”。然而在实践中，综合素质评价往往成了区别于传统纸笔考试的标签，其功能仅是用来区别新课程改革与否的标志，其内涵被理解得浮于形式和表面了，在社会上和教育界甚至把综合素质等同于“琴棋书画”的也大有人在。这些做法已经将综合素质评价的理论基础降格到了模仿和操作的层次，是对多元智能理论的断章取义和在实践操作中的以偏概全。智能的本质和核心是思维，教育中若只注重表面和形式化的东西而忽视和遗忘了思维，就等于失去了假设和创造，失去了个性和自我，也就谈不上什么综合素质的发展了[3]。

因而在综合素质评价体系中增设体现学生个性化特征的评价指标势在必行，个人特长指标可以尽可能多地包含各种样式，同时个性化指标中不仅可以包括“前端”优点，也可以包括一个人“后端”问题，后端是指学生综合素质发展中存在的问题。发现自身的优缺点也是一个人综合素养高低的重要体现，其能更好地提高体现学生个性化特征的评价操作效率。

參考文献：

[1]缪雅君，周小青，熊文君.长沙市域推进学生综合素质评价之十年探索[J].教育测量与评价，2019（1）：40-46.

[2]杨九诠.综合素质评价的困境与出路[J].华东师范大学学报（教育科学版），2013（2）.

[3]沈启正.学生综合素质有效评价的关键途径探析：以浙江省综合素质评价实践为例[J].中国教师，2012（10）.

注：本文为益阳“十三五”规划2016年专项课题《初中班级学生综合素质评价与德育协同策略研究》（课题编号：YJK01644）阶段性研究成果。

编辑 王彦清