电网企业零星物资电商化采购策略探讨

路文喜，王锡琳

（国网蚌埠供电公司，安徽 蚌埠 233000）

目前，电网物资主要是由国家电网公司总部及各级单位实施集中采购，但是这样的集中采购与多样化需求、便捷化供应之间的矛盾日益凸显，采购效率、效益及规范性亟须提高。在“互联网+”时代，电商已经成为经济活动中一股重要的推动力量。随着B2B、C2C、B2C等电子商务模式的日益成熟，以及大数据商业力量的充分释放，电网企业采购与互联网的结合成为大势所趋，电商采购已成为集团采购中一种全新的采购模式[1]。

本文从电网企业零星物资采购现状分析入手，对零星物资电商采购中存在的问题深入探讨，研究、借鉴相关电网企业采购案例，以电商化采购为方向指引，结合零星物资特性，在传统的线下采购流程基础上，根据ECRS分析法，优化电商采购流程，以保证电商采购科学高效、合理有序开展[2]。

一、电网企业零星物资采购现状分析

电网工程建设等领域大宗设备材料采购，已经建立了成熟的集中规模招标采购体系，即实行了集采模式。但零星物资以及其他不属于依法依规必须招标的物资，由于品类繁杂、需求零散、时效要求高，存在采购与执行难度大等情况。因此，目前的集采模式难以有效解决集中采购与多样化需求、便捷化供应之间的矛盾，采购效率效益及规范性尚待提高。

首先，对需求的精准管理较难。一方面，很难精准把握内部差异性需求，造成适用性有限，容易产生集采模式与多样化需求之间的矛盾；另一方面，采购流程较长，响应需求能力迟钝，导致采购时效性较差。因此，对于集采来说，很难满足品类规格繁多、差异化地域性采购、小批量采购以及紧急采购的要求。

其次，协同信息交互不畅。供应信息不透明，需求信息切入滞后，致使供需信息不对称，容易进行非对称信息博弈。同时，信息渠道标准也不统一。因此，一方面造成供需信息交流不畅、响应需求能力不足的后果；另一方面，无法对供应商产品质量和交货期进行跟踪，容易造成重要执行信息无法追溯的后果。

再次，新技术应用有待提高。传统的信息化手段（ERP，CRM）跟不上新形势、新发展、新常态，亟须应用新的互联网技术，比如移动通信、大数据等。

二、电网企业零星物资传统采购模式与电商采购模式比较[3]

传统采购模式一般分为定点供应商（库）采购和非供应商采购两种，其中定点供应商（库）采购与其他采购模式相比，具有一次采购（公开招标或其他方式）、长期供货和服务、采购效率高、支付方便等优点。而电商采购则在此基础上，创新性地将定点供应商搬到网上，以全地区线下公开招标的形式选择一家电商平台作为合作伙伴，这样日常操作方便，提高了采购效率。电商采购模式与传统采购模式的异同如表1所示。

运用价值流图（VSM）可以看出，传统采购从需求部门提出采购需求，到采购部门下单，再到最后确认收货等，这一系列活动采取传统人工作业方式，整个过程耗时较长，可选产品种类有限（见图1）。如果采取电商采购模式，可以在采购信息公开透明的基础上，缩短采购各方的时空距离，提高采购效率。采用电商化采购后就可以将所有区域、部门的采购通过电子系统集中完成，将原本烦琐的采购工作简单化、信息化，避免各个部门因分散采购导致的效率低下，在降低财务成本的同时，还可以节约时间成本（见图2）。

图1 传统采购模式

表1 传统采购模式与电商采购模式对比

图2 电商采购模式

三、电网企业零星物资电商化采购流程

电商采购的流程和相关节点控制均不同于传统的线下采购，因此需要单独设计电商采购的内部工作流程。根据ECRS分析法，在传统的线下采购流程基础上，对已有的采购流程进行取消（Eliminate）、合并（Combine）、重排（Rearrange）、简化（Simplify），优化电商采购流程（见图 3）。

传统的线下采购流程，基本采取的是“计划编制→项目审批→公开（邀请）招标/竞争性谈判/单一来源/询价→采购下单→货物验收→获取发票→付款结算→服务评价→采购信息公示”这9个步骤。由于电商采购的特殊性，采购流程需进行相应的调整：（1）由于电网零星物资采购是全省统招的模式，因此对于地市公司来说不需要再单独发起公开招标等采购方式，因此原步骤“公开（邀请）招标/竞争性谈判/单一来源/询价”可以取消；（2）传统采购在确定供应商之后，就可以采购下单，而电商采购作为新兴的采购方式，为保证充分的监督，则需增加“采购需求提报→需求汇总、公示”两个环节，为此归纳出完整的电商采购流程示意图（见图4）。

四、电网企业零星物资电商化采购全环节策略与执行方式

在需求提报与目录管理方面，主要管理策略根据不同物资需求类型分别由国网、省公司或地市公司进行物料目录编制以及商品细度确定。采购方式一般有以下几种选择：供应厂家、代理商、电商、集货商采购。执行方式有：框架协议、公开招标、竞争性谈判、单一来源招标等方式。合同签订有统谈统签和分别签订两个方式，电商框架模板和商品目录审核两种执行方式。请购或订单审核方式主要为集中下单，批量审核。配送及收货策略一般是现场确认，然后通过移动收货客户端（App）进行收货。配送方式有供应商配送和第三方配送。电商化采购支付结算环节是在线上进行的，按照支付约束规则和支付审核流程进行管理。同时为保证付款及时，实行现金预算统一报送，对付款环节实行归口管理。在评价管理方面，电商化采购采用一单一评、年度总评的方式进行评价[4]。

图3 传统的线下采购流程ECRS分析

图4 国网商城电商采购流程

五、电网企业零星物资电商化采购建议

基于电网电商化采购管理模式及采购流程，对电网企业物资电商化采购管理模式未来发展提出如下建议：第一，物资内部整合优化必须到位。一方面，实现物资前端需求管理精细、准确；另一方面，深入推进物资标准化。统一、简化物资规格型号有助于电商采购目录管理，有助于电商化采购优势的发挥。第二，专用物资电商化采购安全质量与供应商闭环管理需明确。一方面，调整电商平台的供应商准入门槛，打造高品质采购平台；另一方面，电商平台产品质量良莠不齐，需要建立物资电商产品质量监督体系与供应商约束惩罚措施。第三，为完善采购专区价格稽查体系，保持采购专区稳定健康的发展，建议增加商品比价功能，创建投诉平台，投诉举报价格违规的商品，对相应的供应商实行约束惩罚。第四，需建立全环节评价体系，优化电商采购流程。除了传统的物资采购管理绩效评价以外，还应对买方供方进行信用评价，对电商信息协同等方面进行评价[5]。