化虚为实让绿色建筑真正“绿”起来

本刊记者 孙思

何谓绿色建筑？是在一个二十平米的阳台上放置些绿色植物？在城市空间里规划出更多的绿化带？还是重新来审视我们既有的“建筑价值观”，掀起一场业内的头脑风暴？事实上，绿色建筑中的“绿”并非意指一般意义上的立体绿化、屋顶花园，而是代表着一种概念或象征——传统的建筑设计挣脱掉建筑美学、空间利用、形式结构、色彩结构的束缚，彻底实现借由生态视角来观看建筑的转向，至此建筑不再被仅仅视为一个非生命要素，而是替之以生态循环系统的有机组成部分，它“活”过来了。

事实上，多年来我国一直都是能耗大国，建筑、工业与交通是能源消耗的三个主要领域。然而随着近年来产业结构的优化升级以及绿色交通的大力提倡，较之工业与交通领域能耗的显著下降，建筑行业的碳排放量却呈现出不断攀升的趋势，降低建筑能耗业已成为未来发展的重中之重，刻不容缓。

在“绿化”发展理念大行其道的今天，绿色建筑成为推动建筑业降耗升级的“必答题”。实践证明，单纯以节能为目的的建造全周期，在其施工建设以及使用运行过程中都有可能造成其他资源的浪费。而“绿色建筑”则更能有效趋利避害，减轻建筑物对环境的负荷，提供更为健康舒适的人居空间，与自然环境相亲和，真正实现建筑业的永续发展。

湖北

推广应用新型墙体材料，是节省土地、节约能源、改善建筑功能的客观要求，对于实施节能减排战略、应对气候变化、实现绿色发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。

近年来，湖北省在建筑节能与墙体材料革新方面取得了长足发展。“十二五”期间，湖北省县级以上城区全面实现“禁实”，关停粘土砖生产企业592家，淘汰粘土砖产能73亿块，111个乡镇通过了“禁实”验收。全省新型墙材企业数量达到946家，年产量280.35亿块标砖，新型墙材产量占全部墙体材料总产量的86.4%，城镇建筑新型墙材应用率提高到94%。

2017年《湖北省新型墙材推广应用实施方案》正式下发，这是该省根据国家《新型墙材推广应用行动方案》和《湖北省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，针对全省墙材革新工作组织编制的指导性文件。此方案的实施，也意味着该省新型绿色墙材推广应用的进一步提速。

促进墙材行业绿色发展，是《湖北省新型墙材推广应用实施方案》的核心内容之一。该《方案》把优化墙材产品结构和能源消费结构作为节能的重要途径，严格控制高耗能产品的产能扩张，加快发展能耗低、污染少的先进制造工艺和新兴产品，鼓励具备条件的企业实施煤改气或可再生能源替代化石能源。

“十三五”期间，湖北省以转变发展方式、推动技术进步、优化产业结构、深化乡镇“禁实”、推广绿色建材、推动行业自律、净化市场环境为重点，建立以墙材企业为主体的创新体系，不断优化产业结构，鼓励企业走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。同时，以环保、能耗、质量、安全等技术标准为主要手段，努力化解落后过剩产能；充分发挥行业协会的协调作用和社会舆论的宣传监督作用，营造守法自律、公平竞争、优胜劣汰的良好市场环境，促进新型绿色墙材的推广应用。力争到“十三五”期末，全省新型墙体材料产业集中度和整体竞争力显著提高，新型墙材生产企业生产技术与装备自动化水平显著提升，全省新型墙材生产比例达到90%以上。在巩固城市和重点镇“禁实”成果的基础上，全省新增100个“禁实”达标乡镇。

香港

香港绿色建筑的发展起步较早，1996年伊始就曾推出了建筑环境评价标准体系BEAM。2000年，香港又参加了在荷兰马斯垂克举办的第二届绿色建筑国际会议和永续建筑国际会议。但是在其以经济为导向，强调自愿性的发展框架之下，香港绿色建筑发展的步伐一直比较慢。

香港绿色建筑政策及法规的推进工作主要由环境局及发展局下设的机电工程署来主导完成。其内容主要集中在制定环保法例，可持续能源及节能技术的开发与利用，限制能源供应商的碳排放，鼓励各机构加入碳审计行列，以及推广以提高建筑设备和电器能效为主的节能减排措施方面。而与建筑和城市发展联系更为密切的部门如屋宇署、建筑署、规划署等，则在绿色建筑发展方面起到相对辅助性的作用。

1996年，香港理工大学John Burnett等人制定出了香港建筑环境评估法。相较台湾地区、日本以及中国大陆地区，香港特区是全亚洲最早提出并实施绿色建筑评估体系的城市。经过多年的发展，香港的绿色建筑评估体系却依然未能在市场广获应用，其中很重要的一个原因即是推广机构过于繁多。有鉴于此，香港建造业议会（CIC）、商界环保协会（BEC）、香港环保建筑协会（BEAM Society）以及环保建筑专业议会（PGBC）特于2009年11月联合成立了香港绿色建筑议会（HK-GBC），并于2010年4月正式推出了第四次更新版BEAM Plus。该评估法主要依托建筑物的节能、用地设计及完善生活设施、室内环境质素、节材、减废、节水及创新等多方面来进行评审。评估对象包括了全部类型的新建建筑物及现有建筑物：住宅用房、商业用房、机构用房和工业用房。它立足于香港人口密集、高楼林立的显著特征，囊括并签注了当地建筑物规划、设计、建设、试运行、管理及运行规范。

该评估体系涵盖以下范畴：地点因素、材料因素、能源使用、用水、室内环境质量。在评分比重中，SA占25%，MA占8%，EU占35%，WU占12%，IEQ占20%。另外，该体系鼓励创新设计，如经评审通过，可获得额外加分。BEAM Plus认证分为四个等级：白金级、金级、银级、铜级，要达到各等级，除了需满足总分的要求外，还需满足关于SA、EU、IEQ、IA的各项相关分数要求。

南京

乘“十二五”东风，南京市大力发展“四节一环保”建筑取得显著成效，致力开创具有南京特色的绿色建筑新局面。

多年来，南京市坚持生态为基、绿色发展的道路，紧紧抓住第二届青年奥林匹克运动会在南京举办和国家可再生能源应用示范城市建设的重要战略机遇，全方位推进着绿色建筑暨建筑节能工作，不仅圆满完成了“十二五”期间建筑节能规划的目标任务，亦于2018年荣获“江苏省建筑节能先进集体”称号。

首先，在其市域范围内完成建筑节能管理网络全覆盖。截至2018年6月，南京市各区住建局基本都配置了专门机构和人员从事绿色建筑暨建筑节能工作，从市到区级的建筑节能管理机构网络已基本形成，为全市绿色建筑暨建筑节能工作深入开展提供了强有力的组织保障。

其次，注重浓厚绿色节能氛围的营造。南京市专门开辟出了绿色建材·建筑展厅，集中展示该市绿色建筑及绿色建材的发展成果。应市场和企业的要求，该市节能办每年都完成了对展厅的升级工作，引进新产品，突出科技、利废、民生三大要素，为公众了解绿色建筑、绿色建材提供了良好的窗口。借助展厅这个载体，该市节能办还与媒体通力合作，联名推出“走进绿色建筑——专家媒体看绿建”、“绿建融广厦、节能系万家——设计专家座谈会”、“小记者看绿建”、“绿建进社区”等一系列宣传活动，取得了良好的社会反响。

再次，南京市于2017年开通了南京绿色建筑网，在方便各区网上办公、企业网上办事的同时，及时发布国家、省市建材建筑领域的政策法规、标准规范，以及相关的行业管理文件，定期公示认定外地进宁备案墙材，逐月更新企业诚信记录，通报不合格产品。借力网络平台，扩大绿色建筑与绿色建材的影响力。

此外，近年来，南京市还致力于《南京市绿色建筑材料推广应用指南》的编制工作。从剖析推广绿色建筑示范工程技术体系入手，积极探索直观、便捷、实用的展示形式，解决了生产设计、建设过程中绿色建材信息不对称、信息不真实、不及时等问题，为企业生产、设计、研发、开发等提供了一个诚信的公共服务平台。

下一步，南京市还将继续创新监管模式、完善公共服务、统筹推进能效，提升城市重点相关工作，努力开创具有南京特色的绿色建筑新局面。

深圳

近年来，深圳市以全面推进建筑节能和绿色建筑工作为重要抓手，推动“美丽深圳”绿色宜居城市可持续发展，被住房和城乡建设部誉为 “绿色先锋”城市。

截至2018年3月，深圳市建成绿色建筑面积超过6000万平方米，共建有6个绿色生态城区和园区，建成投产8个建筑废弃物综合利用项目，设计年处理能力达665万吨，成为国内绿色建筑建设规模、建设密度最大和获绿色建筑评价标识项目、绿色建筑创新奖数量最多的城市之一。

早在2013年8月，国内首部促进绿色建筑全面发展的政府规章《深圳市绿色建筑促进办法》(以下简称《促进办法》)既已正式实施，要求该市所有新建民用建筑100%执行绿色建筑标准，为深圳绿色建筑规模化发展提供了法制保障。《促进办法》以强制性促进、引导性促进、激励性促进作为推动深圳绿色建筑发展的主要措施，标志着深圳绿色建筑全面、规模化发展步入法治化的快车道。

“十二五”期间，深圳市先后在国内率先推进保障性住房、政府投资项目100%按绿色建筑标准建设，推进绿色建筑规模化发展。数据显示，深圳市新建节能建筑面积累计超过9100万平方米；累计有208个项目获得绿色建筑评价标识、建筑面积超过2100万平方米；获得绿色建筑评价标识项目数量及规模继续稳居全国各大城市榜首，共计有21个项目获国家三星级或深圳市铂金级绿色建筑评价标识。

此外，该市新建建筑（含绿色建筑）综合节能总量累计超过417.35万吨标准煤，减排二氧化碳1008.47万吨，建筑综合节能减排对全社会的节能贡献率超过30%。城市建设实现从全面推行建筑节能到全面推行绿色建筑的历史性跨越，提前两年多超额完成深圳市建筑节能与绿色建筑“十二五”规划“新建全绿”的指标任务。

“十三五”期间，深圳进一步通过建筑节能、绿色建筑与绿色建造、绿色建筑材料的推广与使用，竭力将该市打造成为更高品质的“绿色建筑之都”。

秦皇岛

数年来，秦皇岛市通过制定出台管理及技术体系，细化、完善监管体系，推出典型示范工程，加大应用推广等措施，全力推进绿色建筑产业的发展。

早在2013年，该市就已制定出台了“1+1+8”管理和技术体系，即《关于大力推进绿色建筑发展的实施意见》+《绿色建筑管理办法》+8个配套文件，明确了发展绿色建筑的目标任务。2014年，该市城区内所有新建建筑全部按照绿色标准进行规划、设计、建设和管理。2015年，全市行政区内新建建筑全部按照绿色标准进行规划、设计、建设和管理。2016年，秦皇岛市新建居住建筑全面执行75%节能标准。2017年，该市提出新建5000平方米以上的公共建筑和5万平方米以上的住宅小区项目按照绿色建筑二星级以上标准进行规划、设计和建设，进一步推进高星级绿色建筑的发展。2018年，该市对《关于大力推进建筑产业现代化发展的实施意见》进行修订，提出到2022年，秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区装配式建筑占新建建筑面积比例达到60%以上，其他区、县分别达到40%、30%以上；到2025年，全市装配式建筑占新建建筑面积比例达到60%以上。

此外，秦皇岛市先后出台绿色建筑审批及监管流程、绿色建筑实施流程图、绿色建筑施工过程监管细则等14个规范性文件和技术指南，实现绿色建筑从规划、设计、施工、验收到运行阶段全过程监管，严格落实责任主体项目负责人终身责任制。

在全面推进绿色建筑产业发展过程中，该市重视培育“种子选手”。重点抓好“在水一方”中德合作项目和北戴河新区示范区两个试点，坚持以点带面、以片带区，积极有序推进。在推广绿色建筑上，该市把推广重点放在管理者、建设者和消费者三个方面。在促进消费层面，注重用事实引导人、用实效打动人，推出“在水一方C区”被动式住宅样板房、万科绿色生活体验馆、数谷大厦等生动鲜活的载体。在企业培育层面，重点打造秦皇岛市政集团装配式预制混凝土构件生产基地、兴龙建筑有限公司装配式部品部件生产基地等，形成龙头企业引领带动、中小微企业协同发展的绿色产业体系。

今后，秦皇岛市将在推进绿色建筑立法、通过示范引领培育产业园区、完善工程建设组织模式等方面，继续提升绿色建筑发展水平及城市发展质量，全力打造绿色、低碳、生态的宜居环境。