真抓实干 攻坚克难奋力开创西藏水利事业新局面

西藏自治区水利厅党组副书记、厅长 孙献忠

2019年，西藏自治区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记治边稳藏重要论述和新时期治水思路，认真践行“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，真抓实干、攻坚克难，奋力开创西藏水利事业新局面。

饮水安全全面解决。西藏处于世界屋脊、高寒地区，条件恶劣，地广人稀，成本居高不下，冬季冻害严重。解决农牧区群众饮水安全是打赢脱贫攻坚战最难啃的“硬骨头”。高位推动——自治区党委书记吴英杰批示：“要认真落实总书记以人民为中心的思想，砸锅卖铁也要把群众饮水问题解决好，这是对我们是否做到‘两个维护’的检验，要带着感情加快办。”多方筹资——全年落实农村饮水工程投资19.69亿元，其中中央投资5.32亿元、地方整合各类资金14.37亿元。明确标准——联合印发《西藏自治区农村饮水安全评价准则》，作为脱贫攻坚农村饮水安全精准识别和达标验收依据。破解难题——出台《关于农村供水设施防冻保暖技术的指导意见》，采取多种措施解决冬季供水困难问题。保障水质——坚持“建一处工程、保护一处水源”，每处工程都有水质检测报告，建成15个水质检测中心。健全机制——全面落实“三个责任”“三项制度”，联合印发《西藏自治区农村供水工程水费收缴工作方案》，落实农村供水设施日常维修养护资金5169万元。成效显著——全区农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划目标任务提前一年超额完成，剩余3.23万建档立卡贫困人口饮水安全问题全部解决。

水利规划全面展开。组织开展80条流域综合规划编制工作，完成10条重要河流和50条中小河流流域综合规划编制，13条流域综合规划由自治区政府批复，11条中小河流流域综合规划由自治区发改委批复，协调长江三峡集团以援藏方式启动20条中小河流流域综合规划编制。完成西藏水利“十四五”水安全保障规划思路报告及相关专题编制。

重点项目全面提速。旁多水利枢纽灌溉输水洞竣工并正式通水，拉洛水利枢纽顺利下闸蓄水，湘河水利枢纽导流洞全线贯通，扎仓嘎、卓于水库等工程进展顺利，雅砻、恰央水库和江北、澎波灌区等全面建成。加快推进宗通卡水利枢纽、索朗嘎咕水利枢纽及输水管道和梅帕塘、帕古、多油、弄利错等中型水库项目前期工作。

河长制湖长制全面见效。西藏是亚洲水塔，自治区双总河长带头履职尽责，20个自治区级河湖长全部由区党委常委或副主席担任，分管副主席任总河长办主任，每位自治区级河湖长均设有河湖长助理。扎实开展河湖“清四乱”专项行动，作为推进河长制湖长制“有名”“有实”第一抓手，采取明确政策标准、建立问题台账、强化跟踪督办、加强暗访督查、创新监测手段等多种措施，全面排查整治，台账内555个、台账外771个“四乱”问题全部销号，损害河湖行为得到有效遏制。积极推进河湖管理范围划定工作，20个自治区主要河湖管理范围划定成果由自治区政府向社会通告，并在政府网站和报纸等媒体发布。完成《西藏自治区河道采砂管理条例（送审稿）》，进一步加强河道采砂管理工作的指导意见，排查采砂重点河段、敏感水域，落实河湖长、水行政主管部门、现场监管和行政执法责任人，结合中央环保督察和扫黑除恶等加大对非法采砂的打击力度。对河长制湖长制工作真抓实干成效显著地方进一步加大激励支持力度，激发和调动地方积极性、主动性。河湖长制信息平台建设项目已立项，批复初设概算投资2526万元由自治区统筹安排。

水利改革不断深化。扎实推进“互联网+政务服务”工作，13项省级水利审批事项全部实现“一网通办”，审批时限缩减30%以上。梳理监管事项37项，有序推进“互联网+监管”平台和体系建设。发布《西藏自治区用水定额（2019年修订版）》，严格执行建设项目节水评价制度。组织开展冰湖灾害和漫溢湖隐患排查隐患排查，建成色林错等重要水文站并发挥作用。鄂竟平部长率队赴藏召开水利部第九次援藏工作会议，水利部印发贯彻落实会议精神任务分工方案，将12名行业组团式援藏干部纳入中组部第九批援藏干部统一管理并享受第九批援藏干部有关待遇补贴，对索朗嘎咕工程采取项目组团式援藏。

2020年，西藏水利工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要论述和关于水利工作系列指示批示精神，坚持以人民为中心，坚决贯彻新发展理念和高质量发展要求，紧扣全面建成小康社会目标，推进治理体系和治理能力现代化，加快补齐补强短板，强化行业监管，全面完成“十三五”规划任务，为西藏同全国一道建成小康社会提供坚强的水利支撑和保障。