补短板 强监管推进云南水利改革发展

云南省水利厅

2019年云南省水利系统全面落实国家水利决策部署，认真贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，转变作风、改革创新、精准发力、苦干实干，各项工作扎实推进。

“四个着力”补齐水利工程短板

一是着力补齐农村饮水安全短板。2019年下达农村饮水安全巩固提升投资计划11.03亿元。截至11月底巩固提升了456.5万农村人口饮水安全保障水平，全省存在饮水安全问题的建档立卡贫困人口全面解决。实行农村饮水安全脱贫攻坚挂联帮扶工作机制，针对存在的问题，在全省开展农村供水工程大排查工作，共排查农村供水工程592874件，排查率94.7%，排查出存在问题的工程2427件，截至目前已全部整改完毕。

二是着力补齐水利基础设施短板。争取中央水利资金130.07亿元，落实地方水利资金206亿元。加快推进中央水利投资计划执行进度，提前超额完成国家考核要求。大理州海稍水库扩建、临沧市耿马灌区、界河治理等工程前期工作稳步推进。全省累计新开工重点水网工程62件，在建水网工程超过350件，总投资规模超过1600亿元。

三是着力补齐防灾减灾短板。先后下达164个江河治理项目，开展山洪灾害防治项目建设及山洪灾害防御工作，建成覆盖全省16个州（市）、129个县（市、区）的防汛抗旱骨干网络。布设了覆盖全省六大流域、九大高原湖泊的雨量站、水位站等各类站点15956个，自动测报站11083个。全力抗旱保民生，确保了全省旱情处于可控状态、人民群众有水喝。有效应对多处城市洪涝灾害和普洱市澜沧县“10·15”水库险情。

四是着力补齐水利信息化短板。全力推进智慧水利大数据建设，以“一部手机水利通”为载体，建设统一智慧分析预测应用平台和手机平台。“智慧水利”APP已基本完成开发。《云南“数字水利”实施方案》纳入“数字云南”三年行动计划。部署应用水库移动巡查系统，通过手机APP实现对水库水雨情、工情、险情及日常巡检等信息采集上报。建成各类业务应用系统84套，完成OA办公自动化系统、防汛抗旱指挥系统二期工程、国家水资源监控能力建设项目、山洪灾害防治县级非工程措施项目等多个重点项目的建设任务。建设“云南水利”微信公众号平台及大屏综合信息展示平台，开展云南水利舆情服务。

“五个全面”补齐水利行业强监管短板

一是全面推动河长制湖长制工作向纵深发展。全面建立河长制湖长制组织体系、制度体系、责任体系。印发《以长江为重点的六大水系保护修复攻坚战实施方案》，全面推进“云南清水行动”及各类保护区违规违法整治等专项行动，全省排查河湖乱占、乱堆、乱建、乱采等“四乱”问题5848个，已销号5841个。支持九大高原湖泊保护治理，印发实施《云南省九大高原湖泊保护治理攻坚战实施方案》。

二是全面强化水资源管理。实行最严格水资源管理制度国家考核5项目标控制指标全部达标。全面开展取水口（设施）核查登记工作，征收水资源费17亿元。牛栏江—滇池补水工程对滇池水质好转起到关键性作用。推进县域节水型社会达标建设，印发《云南省节水行动方案》，颁布实施《云南省用水定额》。切实做好小水电清理整改，狠抓中央环保督察“回头看”等整改落实。

三是全面抓好水利安全生产、工程质量及运行管理。加大水利安全生产监管力度，确保全省水利安全生产形势总体平稳。修订完善《云南省小型水利工程质量监督规程》，联合省级部门开展资格证书“挂证”专项排查。对全省16个州（市）在建大中型水库工程进行全覆盖安全隐患排查，及时消除工程隐患，坚决遏制和有效防范事故发生。

四是全面加强水土流失监管。严格依法依规审批，分批次完成了对110个生产建设项目的监督检查。扎实开展长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动。全面启动水土保持目标责任制考核，深化水土保持重点领域改革，积极探索项目建设由“代民做主”改变为“由民做主”建管模式。截至11月底，完成水土流失治理面积4418km2。在全国率先启动全省年度水土流失动态监测工作。

五是全面强化行政事务工作监管。针对水库安全度汛、农村饮水安全脱贫攻坚、河长制湖长制等重点任务，采取“四不两直”等方式开展现场检查抽查，促进了各项水利重大部署的落地生根。抓好领导批示指示督办落实，建立督办工作台账，定期督办通报，及时报送专项督办报告。

2020年，云南省水利厅将坚决贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，主动服务于脱贫攻坚、乡村振兴战略等奋斗目标，突出重点，真抓实干，扎实做好水利改革发展各项工作，努力开创云南水利改革发展新局面。