全面提升水安全保障能力为建设壮美广西提供有力支撑

广西壮族自治区水利厅

2019年，广西水利工作认真贯彻落实中央治水兴水决策部署，紧紧围绕“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的总目标总要求，牢固树立和积极践行水利改革发展总基调，勇于担当、积极作为，全力加快水利改革发展各项工作，水利工作保持了持续稳定快速发展的良好态势，呈现“六项齐抓、两大突破、三大提升”的特点，为广西经济社会发展提供了有力支撑和保障。

坚持不懈抓项目、抓投资、抓完成，持续强化抓管理、抓改革、抓创新。努力加大水利投入，截至2019年10月底共落实中央和自治区两级水利财政资金119.27亿元。水利固定资产投资完成势头良好。中小河流堤岸治理、水库进库道路提升改造、大中型灌区续建配套与节水改造、病险水库水闸除险加固、河湖水系连通、农村水电增效扩容改造等项目加快实施。河长制湖长制工作持续深入推进，“河长巡河”“河长治污”“河湖划界”等工作取得积极成效。最严格水资源管理工作顺利完成国家对广西的考核。

重大水利项目建设取得重大突破。自治区党委政府高度重视重大水利项目建设，加强督促指导和协调配合，全力推动重大水利工程建设。2019年新开工洋溪水利枢纽和西江干流治理工程，新增在建重大水利项目投资规模约140亿元，自治区列入国家172项节水供水重大水利工程的8个项目年底前将全部实现开工建设，其中大藤峡水利枢纽提前一个月实现大江截流，二期工程建设正式启动；落久水利枢纽基本建成，具备下闸蓄水条件；桂中治旱一期工程应急灌溉工程可解决6.8万亩（1亩＝1/15hm2）田地灌溉用水。自治区在建重大水利项目总投资规模接近700亿元，全年预计完成投资63亿元以上。重大水利项目形成的有效投资，为自治区经济稳增长发挥了积极作用。

农村饮水安全建设取得新突破。自治区对标对表脱贫摘帽“有安全饮水”目标任务，决战深度、极度贫困地区，积极筹措和落实建设资金19.11亿元，通过新建工程以及对现有农村饮水工程进行扩建、配套、改造、联网等措施，坚决打好贫困人口饮水安全歼灭战。2019年，广西将实现农村饮水安全巩固提升受益人口157.69万人，全面解决剩余的2.92万建档立卡贫困人口饮水安全问题，饮水安全战役年底前将在“四大战役”中率先取得胜利，提前1年完成贫困人口饮水安全建设任务。

河湖管护能力明显提升。自治区以总河长令对江河湖库“清四乱”工作作出部署，对突出问题重点督办，并将“清四乱”作为提升水生态环境质量、解决漠视侵害群众利益问题的重要抓手，列入“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治解民忧十件实事，组织开展“百日攻坚”行动。坚决抓好“四乱”问题整治，通过实行清单动态管理、跟踪问效、月通报和销号备案管理，江河湖库2547个“四乱”问题有效解决，河湖管理范围划定和水域岸线保护与利用规划工作扎实推进，水生态环境明显改善。

洪水预警调度能力有效提升。紧扣机构改革后水利部门水旱灾害防御职责，着力强化洪水预警调度能力，在全国率先出台《中小河流洪水预警规范》等地方标准，通过洪水预报调度一体化平台提升水库防洪联合调度能力，充分发挥水利工程的减灾兴利作用。在6月上中旬两次洪水过程中，通过百色、老口水库联合调度，有效减轻了南宁市的防洪压力；通过对合面狮水库的调度，洪水削峰量达到1047m3/s，削峰率达到了27.4%，洪峰延迟6个小时，有效减轻了贺州市和下游广东贺江沿岸的防洪压力；通过青狮潭水库和新建成的川江、小溶江、斧子口水库联合调度，将桂江百年一遇特大洪水削减为接近10年一遇的小洪水，防洪减灾效益显著。

行业监管能力实现有力提升。加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，通过水利建设项目监管平台，对农村饮水安全工程等31类工程项目建设进行清单式管理。以“四不两直”为主要形式加强工程运行监督检查，开展5轮次暗访、3轮次“特定飞检”，形成“一项目一问题清单”整改闭环管理，水利行业全链条监管效能有力提升。

2020年，广西将紧紧围绕全面提升水安全保障能力，推进水利现代化进程这一主线，坚持问题和目标导向，着眼于防洪、供水、生态修复、信息化方面的短板，加快水利工程提标升级、完善水利基础设施网络、水生态修复治理、智慧水利等方面建设；狠抓强监管，从法制、体制、机制入手，狠抓江河湖泊、水资源、水利工程等方面的监管；加强改革创新，以全面推进体制机制创新为目标，加强国家节水行动、河长制湖长制、水权水价水市场、水利“放管服”等方面改革创新；推进能力提升，针对行业监管能力不足的实际，推进水利科技创新，完善水法规体系建设，健全人才培养引进机制，提高依法治水管水水平。