坚定制度自信彰显水利担当 服务江西发展

江西省水利厅党委书记、厅长 罗小云

2019年是新中国成立70周年大庆之年，是江西水利改革发展史上感恩奋进之年，是新时代江西水利事业蓬勃发展收获之年。

这一年，江西在防汛抗旱、工程建设等工作中主动作为，获得国务院表扬奖励和省政府及时激励；峡江水利枢纽工程被授予中国建设工程质量最高奖“鲁班奖”；建档立卡贫困人口饮水安全问题全部解决……

回首2019，江西在奋进中书写精彩感动。

坚定方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求以及5月再次视察江西提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，按照水利部和江西省委、省政府部署，补短板、强监管，以“五型”政府建设为抓手，以主题教育整改成果检验水利工作成效，助力乡村振兴和生态文明建设，为江西高质量跨越式发展和提升江西治理效能提供强有力的水利支撑。

坚守执着，发挥水利部门主力军作用，守江河安澜、护百姓平安。做好汛前准备，科学分析调度，有效应对和成功防御了赣江、抚河、信江、饶河洪水，其中4条支流发生超历史洪水，长江、鄱阳湖长时间超警戒水位。大中型水库拦蓄洪水57亿m3。创新群众转移机制，提出“四个明确”要求，做到“水库无一垮坝、万亩圩堤无一溃决”。2019年旱情覆盖范围广、持续时间长，历史罕见。通过提前部署，强化协作，发挥水利工程效益，保障群众饮水安全，做到“大旱之年无大灾”。

行稳致远，抓重点促提升，持续发挥投资效益。全省全社会共落实年度水利投入219亿元。其中落实中央水利投入65亿元，省级水利投入37亿元。水利投入保持较高水平，全面达到水利部进度要求。

锐意进取，大力推进水利建设，进一步加强水利管理。浯溪口水利枢纽工程顺利通过蓄水阶段环保验收。四方井水利枢纽大坝筑填稳步上升。廖坊灌区二期工程正式通水。推进全省万亩以上圩堤加固整治。推进农村饮水安全巩固提升工程，已开工1190处，完工709处，受益人口232.38万人。在全省全面推行水利工程标准化管理，进一步扭转“重建轻管”局面。把水资源作为最大刚性约束，印发实施《江西省节水行动实施方案》。出台全国首个高校合同节水规范性文件。加快县域节水型社会达标建设，厅机关节水机关建设全面完成。开展取水工程（设施）核查登记。制定城市应急备用水源建设布局规划，强力支撑可持续发展。

驰而不息，以水生态文明建设为统领，让河流成为造福人民的“幸福河”。发布全国首个河长制表彰决定，持续开展“清河行动”、鄱阳湖生态环境专项整治、统筹山水林田湖草综合治理，绿色发展硕果累累。截至2019年11月，全省地表水水质总体优，断面（点位）水质优良比例为92.7%（包括县界断面），比2018年同期上升2.7个百分点。积极开展水土保持工程建设以奖代补试点，完成水土流失重点治理1495km2。加强河湖水域岸线管理保护，实现河湖“清四乱”整改销号率100%目标。开展“河湖卫士”监督执法和河道采砂联合整治行动，全面推进水利系统扫黑除恶专项斗争。

团结奋进，充分调动各方面积极性主动性，合力推进水利综合督查。派出19个督查组采取“四不两直”方式，对小型水库运行安全、农村饮水安全等5个事项进行重点督查。梳理各类问题1720个，建立整改台账，“一市一单”下发整改要求。根据发现的问题和整改情况，对相关市县责任单位实施警示约谈，确保水利改革发展总基调在江西落地见效。

主动探索，水利改革发力创新。高位推进生态鄱阳湖流域建设，并纳入河长制湖长制平台推动。持续深化农业水价综合改革。积极探索推进水权水市场改革。省水利规划设计研究院转企改制方案获省政府批复。推进《江西省农村供水条例》《江西省流域综合管理条例》立法工作，筑牢水利改革发展基石。深入推进“放管服”改革，积极探索具有江西特色的“智慧水利”建设模式，进一步提升政务服务效能。

回首2019，江西践行初心、凝聚民心交出亮丽成绩单。这些成绩离不开水利部等国家部委、各有关方面的关心支持，离不开全省水利系统干部职工的共同奋斗,这些江西“江河代言人”认真践行新时代水利精神，将个人奋斗与水利改革发展交汇相融，努力创造“第一等的工作”。

“乘风好去，长空万里，直下看山河”。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。江西水利人将学懂弄通做实习近平总书记治水重要论述精神，将为群众谋幸福的初心，化作接续奋斗的澎湃动力，在贯彻落实水利改革发展总基调中突出守住水旱灾害防御底线、突出补齐乡村水利工程短板、突出强化河湖监管、突出推进生态鄱阳湖流域建设的改革创新，统筹推进水利建设、管理、改革各项工作，以生动的高质量发展实践，向着美好的明天阔步前行！