浅析我国公证制度中存在的问题及改革和完善

赵炎临

(山西省襄汾县公证处，山西 襄汾 041500)

公证制度的完善是国家社会经济体制健全的表现，同时也是人们法制意识和维权意识提高的标志。自2006年我国颁布《中华人民共和国公证法》(以下简称《公证法》)以来，我国的公证事业发展迅速，《公证法》从法律的角度诠释了公证服务的必要性，同时促进了社会经济体制的完善。随着社会经济体制的完善，人们法制意识和维权意识的不断提高，公证队伍的职业化建设、公证员整体素质、服务水平等方面还存在欠缺，不足以更好地满足社会的发展和人们公证服务的要求。因此，我们必须改革和完善我国现有的公证制度，加强公证队伍的职业化建设，提高公证服务的水平，从而促进社会的稳定发展和维护人们的权益。

一、现有公证制度存在的问题分析

(一)公证制度和社会经济体制发展不匹配

随着我国经济市场和社会的发展，社会主义市场经济体制和法制在不断完善，我国的公证制度也在不断的发展，但是公证制度在实施过程中针对性不够强，受到传统思维和计划经济体制的影响，难以满足社会发展的要求。许多公证机构公证的细则只存在于表面，对于公证服务的理解存在很大的差异，没有一个正规的标准，导致公证服务较为随意，甚至和法律存在冲突，使得公证制度的实施受到阻碍。

(二)社会公证意识的缺乏

改革开放之后，我国社会经济体制不断完善，公证制度也逐渐渗透到了人们生活的方方面面。但是我国社会机构和人们自身对于公证服务的理解还是存在误区的，很多人认为公证服务是对于他人的不信任，容易破坏人和人之间的感情。这种想法是片面的，人们对公证服务认知不够透彻，导致公证事业发展受到阻碍。同时人们对于公证意识的缺乏，会使得在出现经济纠纷时，难以维护自身的权益，公证制度也很难实施及完善。

(三)公证队伍职业化建设方面不和谐

公证事业的发展需要职业化的公证队伍，而公证制度对于职业化公证队伍有着促进作用。从当前情况来看，我国的公证机构缺乏独立性，未能从司法机关中独立出来，受到司法机关的制衡，公证职能的履行受到制约。

二、改革完善现有公证制度的意见建议

公证制度的改革和完善是公证事业良好发展的前提，体制建设完善了，公证服务才会规范。我们应该结合我国市场经济发展的现状，对公证行业的制度进行完善。从公证队伍的建设、公证监督、职能范围、管理指导方面入手，完善公证制度，加强内部管理，明确部门职责，强化外部监督，保证公证队伍内部严格，对外透明公开。

(一)加强公证队伍的职业化建设

公证事业的发展离不开职业化的队伍，只有队伍建设良好，公证的服务水平才会提高，公证职能才能得到更好的发挥。首先，公证事业专业性较强，所以对于公证行业从业人员必须做到高要求、高标准，公证人员必须定期接受培训，学习更新的公证制度，同时以考核制度进行配合，考核不合格的进行相应的处罚。其次，公证行业要不断地引进职业道德良好、专业知识过硬的人才，为公证队伍的建设进行人才的补充。最后，建立健全竞争制度，利用竞争制度提高公证人员的积极性，激发他们的潜能，在岗位上发挥更大的作用。

(二)加强公证监督，宣传公证理念

公证是维护社会公平公正、保证人们合法权益的重要平台，在社会市场经济的发展中起着重大的作用。在公证监督这一环节，首先司法机关应该加大对于公证事业法律层面的指导和管理，监督公证法律体制的完善。其次，公证行业要建立一套完整的公证监督体制，公证人员自我监督、互相监督，严格按照相关的制度进行工作，做到公证信息透明、公开，接受公众的监督。最后公证服务是以人为本的，公证行业要积极宣传公证的相关知识，让人们对公证知识有更好的了解，正确的理解公证行业，让公众更好地监督公证行业，从而让公证事业良好的发展。

(三)完善与公证制度相关的法律法规

公证制度对于保证社会稳定发展和维护人们的合法权益有着重要的作用。《公证法》从法律的角度诠释了公证服务的必要性，确定了公证机构的职责范围，是公证事业的法律标准。在社会经济不断发展的今天，公证职业对于化解纠纷，维护权益发挥着重要的作用。我们必须完善公证制度相关的法律法规，在法律的角度为人民的生活提供更为具体、全面的保证，提高社会的信誉，让公证职能得到更好的发挥，促进公证事业的发展。在法律中可以建立诚信黑名单，对于失信的人员进行登记、共享，帮助其他行业做出判断，加大法律对于失信人员的约束力。

三、小结

公证制度的改革和完善对推进社会经济的稳定发展、保障人们的合法权益有着至关重要的作用。公证制度的完善应该结合我国社会经济市场的现状，从多方面角度入手，结合各方面力量，健全公证相关的法律法规，强化公证队伍的建设，完善监督体制，从而促进公证服务良好进行，推进公证事业健康发展。