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论机构改革与公务员制度的完善

2019-01-15张扬

时代人物 2019年30期
关键词:工作效率公务员行政

随着我国经济水平的不断提高,我国的综合国力不断增强,走上世界舞台的中国为了适应时代发展的趋势,必须不断进行机构改革,完善相关制度,从而顺应经济全球化的需求,得到更加快速的发展。公务员是活跃在我国各行各业的、为祖国发展做出卓越贡献的人员。公务员制度的完善,可以在一定程度上有助于我国各行业的发展,有利于我国各项制度的完善,使我国在现今阶段飞速发展的重要保障。

机构改革

机构改革的主要内容是对政府机构的管理体制进行一定的改革和完善,使机构的功能更加符合时代的要求。具体的机构改革的措施如下:

确定政府机构的改革方向。在相关工作人员确定具体的改革方向是,需要尤其关注以下几个方面。

首先,政府机构的改革应该符合时代发展的需求,顺应时代发展的趋势。政府机构应该时时刻刻把人民的利益放在首要地位,为人民的生活水平和幸福指数的提高而不懈努力。

除此之外,在政府机构改革的过程中,相关人员必须明确我国社会主义的国家性质,以此来保证国家和人民的利益不容侵犯[1]。

政府机构权力科学化划分。政府机构权力的科学化划分,是中国共产党区别干部与普通党员及群众的一个关键点。同时,政府机构权力的科学化划分,也是我国多项政策能够顺利施行的主要原因。我国自从改革开放以来,在不同时期进行了不同的政策改革,但是这些改革都存在着一定的问题,这些问题使得我国行政管理的机制不合理、不科学,也不利于我国制定的政策的落实,因此,对行政权力进行科学化划分是我国能够长足发展的基础。在政府机构的行政权力划分上,以下几个方面至关重要:

行政权力的划分应该与党政府的职能机构息息相关,建立行政政府与其他组织的关系,从而能够更好的在行政权力上实现科学化划分。

行政权力的划分,首先要明确各级工作单位的职权,以便能够调动各个单位工作的积极性[2]。

为了调动公务员工作积极性,使他们能够依法行政,提高他们工作效率,我国进行了多次的改革,提出了很多的方案,但这些方案在实际操作中,没有得到很好的施行,这不但没有从根本上解决我国的行政问题,而且也使很多问题显现出来,其中有一个问题是非常明显的,那就是行政机构的人员繁多,机构冗杂,使行政机构的办事效率不高。为了消除这种现象,我国各级政府做了很多的探索,提出了如下的解决方案。

实现政府机构管理方法的现代化,众所周知,社会时段是在不断发展的,时代也是在不断地进行着变革的,为了能够实现政府机构管理方法的与时俱进,相关的工作人员及管理人员需要不断提升自己,具有创新意识,将陈旧的、简单的、落后的行政管理方式,转变为新型的、动态的,有助于我国行政工作人员工作的行政管理方式,利用互联网等现代科学技术手段对行政工作人员进行管理。

公务员管理体制中存在的问题

自改革开放以来,我国一直在进行制度改革,公务员制度的建立就是在改革开放之下的一个成果。公务员制度的建立,明显的提高了行政机关工作人员的工作效率,使公务员的工作热情得到了提升。公务员制度的建立,是我国适应改革开放和中国特色社会主义初级阶段的发展规律的一个体现。同时,公务员制度的建立,可以满足社会主义市场经济体制发展的需要,促进社会的进步,提高人民生活的幸福指数[3]。

在公务员制度方面存在着一定的问题,比如,在公务员的退休方面,我国强制退休的方式不利于调动年长公务员的工作积极性与工作热情,由于有强制退休的规定,一些年长的公务员,过于期待退休,不能在工作岗位上为人民做出相应的贡献,这既是对工作资源的浪费,也是对人民利益和人民幸福不负责任的一种表现。

在公务员的退休方面还存在着男女退休年龄不等的问题。众所周知,在世界很多国家,女性的平均寿命都要高于男性,所以说,女性退休年龄小于男性,既不符合社会发展的客观规律,也极大的伤害了女性公务员的自尊心,不利于调动公务员的工作热情,也不符合男女平等的原则。

公务员制度的完善

我国的公务员制度是在二十世纪九十年代颁布的,自公务员制度颁布以来,我国在选拔公务员时,尤其注意了对公务员自身素质的考核和把控。这使得我国公务员的综合素质大幅度提升,对工作的积极性也明显强于之前,但由于公务员的考试以及相应的管理制度相对来说有许多亟待改进之处,使得很多公务员出现了思想上的腐败以及工作效率低下等不良现象,这严重损害了人民的利益,为了实现对公务员的有效管理,本文针对一些不良的现象提出了自己的看法。

明确国家公务员制度的原则和目的。公务员制度的原则是以人为本,为人民服务,公务员制度制定的目的是实现社会主义和谐社会。为了制定公务员制度具体的措施如下:

建立健全国家公务员制度。由于之前的公务员制度存在一些不合理、不完善之处,具体包括对于公务员的工作职能没有明确的划分,对于公务员的素质没有较高的要求等问题,完善国家公务员制度是有效解决以上问题的一个方法。

对公务员相关制度进行管理,有利于对于公务员制度的内部结构进行调整和改进,能够增强对于公务员办公的约束性和管理性,能够提高公务员办公效率以及公务员的自身素质,有利于国家的发展,有利于人民利益不受侵犯,我国的公务员制度的制定应该以我国法律为前提,适应相关政策,符合社会主义经济发展的规律,符合党的基本路线,符合我国发展的实际情况[4]。

执行公务员职务与职级并行制度。为了解决公务员系统内部的薪资问题,我国在2014年制定了公务员职务与职级并行制度,该制度完善了以往的公务员制度,使公务员的工作效率得到了大幅度的提高,使公务员的工作热情持续高涨。具体的措施如下:

严格坚守政治原则。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、人民民主专政的社会主义国家。我国的指导思想和政治指导包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表。公务员制度的制定必须明确以上原则,只有这样才能保障我国国民的正当利益,保证我国的经济持续发展以及国际地位在国际舞台上持续提高。

加强公务员制度的实施力度。在公务员制度的实施过程中,相关单位一定要严格督查,保证公务员制度落实到位,严格执行,只有这样才能够给公务员以警示,才能够提高公务员的工作效率,端正公务员的工作态度,为人民谋幸福,为社会和国家谋发展。

严格选拔公务员。公务员是活跃在我国各行各业的国家工作人员,他们为国家的发展做出了巨大的贡献,在公务员的选拔过程中,相关工作人员要对公务员的身体素质,个人道德修养思想以及各种能力进行严格的审查,保证公务员能够在工作岗位上为人民谋利,保证公务员能够把人民的利益放在工作的首要地位,同时,相关部门应该建立严格的奖惩制度,对于表现优越的公务员应该加以表扬,使其成为全体工作人员的榜样,激励所有人向他学习,不懈奋斗,对于表现较差的公务员,相关部门及相关人员也应该提出严厉的批评,保证其不再出现类似的错误,以此来激励公务员能够认真工作,提高工作效率。

第四,对公务员进行定期的培训及考核,在公务员的工作过程中,相关单位及相关工作人员要对公务员进行定期的培训,保证他们的思想能够处于社会发展的前列,保证他们的创新意识、思维能力能够不断得到提升,只有这样才能使公务员在工作岗位上为人民的幸福生活做出更大的贡献。

机构改革与公务员制度的完善是我国实现中国梦,实现经济飞速发展,社会地位不断提高的一项重要举措。机构改革与公务员制度的完善,实现了对职能机构的重新整合,提高了公务员的工作效率,激发了他们的工作热情,使他们能够在工作岗位上更好的为人民谋幸福,为社会谋发展。机构改革与公务员制度的完善不是一朝一夕能够完成的,它需要相关的工作人员不断进步,不断努力,为构建符合社会主义核心价值观的管理体制而不懈奋斗。

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