从“初心论”探索高校院级党委抓基层党建工作的机制和路径——以电子科技大学电子科学与工程学院党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为例

电子科技大学电子科学与工程学院，以一流的学科实力、优秀的师资队伍、较大的办学规模和良好的党建工作基础，荣获“全国高校党建工作标杆院系”和“全国教育系统先进集体”称号。电子学院不仅是学院科研担当，而且以主题教育为载体，树立标杆意识、矢志一流建设，以党建大力推动学院的发展。在第二批主题教育开展以来，学院深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，作为当今和今后一个时期的首要政治任务和头等大事来对待，认真落实到每一个基层党支部、落实到每一位师生党员上，加强制度建设，发挥一流学科优势、人才优势、平台优势，形成基层党建工作的实践经验和理论研究成果，为学校“双一流”建设保驾护航，为培养新时代电子行业的建设者和接班人而不懈努力。

正确认识高校开展主题教育的内涵和意义

提出“初心论”的过程和建立。党的十八大召开以来，习近平多次提到“不忘初心”。在2015 年底的全国党校工作会议上，习近平指出:“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。我们要固的本，就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。” 2016年在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上，他从八个方面论述了“不忘初心、继续前进”。党的十九大更是以“不忘初心，牢记使命”为主题，提出“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”“这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”“初心论”的提出，是事关党的建设的根本性问题，是对中国共产党本体存在的哲学追问和价值存在的终极关怀，具有重大的时代意义和现实价值。

开展主题教育的重大意义和目标要求。2019年5月，习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，党的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时。在习总书记亲自动员部署下，第一批和第二批主题教育相继全面展开。开展本次主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。开展这次主题教育，对全党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。开展本次主题教育，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。

结合立德树人根本任务开展主题教育。2019年9月，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》，第二批主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大，情况复杂。高校紧紧围绕为党育人、为国育才，突出党的政治建设，紧扣立德树人的根本任务，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神、健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强思想政治工作和思政课建设等，开展学习教育和调查研究。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。

高校院级党委发挥政治核心作用的机制与保障

作为高校二级党组织，电子学院党委扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥政治核心作用，以党建引领学院各项事业发展。

加强领导班子和干部队伍建设，落实党建工作责任制。首先，提高政治站位，加强政治理论学习，提高领导班子思想政治素养和理论水平。制定学院年度党委中心组理论学习计划，开展集体学习研讨，及时传达贯彻执行党的路线方针政策和学校党委的决定。其次，.坚持党委会和党政联席会议制度，推进重大问题决策规范化、科学化、制度化。坚持民主集中制，对学院“三重一大”问题，坚持集体研究决定。落实管党治党和全面从严治党要求，履行主体责任。再次，建章立制，规范权力运行。合理分工，落实主体责任。根据学校党委的要求，结合实际，对学院领导班子成员和新一届党委委员工作职责进行分工，层层落实责任。党政班子精诚合作，运行高效有序。最后，重视干部队伍建设。公开选聘系（所）、中心负责人。与新任系（所）、中心负责人和党支部书记任前谈话，要求严于律己，履职尽责，筑牢底线，勇于担当。

加强基层党组织建设，增强凝聚力和战斗力。新班子、新气象，学院顺利召开换届选举党员代表大会。第一，优化党支部设置，选优配强支部书记。按照有利于加强党的领导和党组织影响力全覆盖的原则，教师按专业及团队划分党支部，本科生横向划分党支部，研究生纵向划分党支部，在教师党支部中实施“双带头人”培育计划，选优配强支部书记和支部委员，已全部实现教师党支部书记“双带头人”制。落实“三会一课”，定期检查党支部工作手册，发现问题，及时整改。第二，重视发展党员工作，按照“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，严把入口关，成熟一个，发展一个，高层次人才和青年教师的发展工作也在不断加强。第三，建立院级荣誉体系，注重树立典型，表彰先进，进一步激励全院各党支部和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。第四，组织开展形式多样、内容丰富的主题党日活动，采用师生支部联建模式，形成良好的师生互动和交流氛围。

加强思想政治工作，不断提高全院教职工的政治思想素质。第一，扎实开展师德师风教育。制定学院年度教职工理论学习计划，通过召开职工大会、党委扩大会、支部书记工作会、个别谈话谈心、宣传栏等方式，广泛开展宣传学习教育活动。举办院级青年教师论坛，邀请资深教授和青年教师进行面对面的深度探讨交流；党委委员组成理论宣讲团为师生上党课，引导教职工关心国家大事，关注学校和学院的建设发展。其次，落实工作责任制，加强对意识形态阵地的管理。重视对媒体和报告会的管理，加强网络舆情监管。坚持正确的舆论导向，过学院官方微信公众号，及时发布党建最新动态、宣传党建相关知识，成为学院党建宣传的前沿阵地，宣传和弘扬师生正能量。加强课堂阵地管理，严格实行教师、教材审查制，确保课堂入主流。再次，落实“三全育人”，探索科研育人模式。依托“电子科学与技术”学科优势，以新思政观为引领，以“十大育人”体系为基础，聚焦科研育人，优化内容供给、改进工作方法、创新工作载体，全面统筹学院的育人资源和育人力量，积极探索育人育才和学院党建工作对接融合的有效模式，努力构建“三全育人”一体化工作体系。最后，加强对统战工作和群团组织的领导，增强教职工的凝聚力与归属感。做好统一战线工作。

重视党风廉政建设，认真履行“一岗双责”。党政齐抓共管，班子成员认真履行“一岗双责”。把党建工作、党风廉政建设与教学、科研、人才培养工作同研究、同布置、同检查、同考核。开展经常性的廉政廉洁宣传教育，做好日常警示教育工作，增强全院教职工廉洁修身自觉性。

高校院级党委开展党建工作的实践与创新

按照学校主题教育工作方案的部署，学院从开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体过程中，针对学习教育、调查研究、检视问题、整改落实思想基本措施，围绕增强师生的切实感受、满足师生的实际需求、解决师生的当前问题，进行了经验总结和工作梳理，形成了一些党建工作的措施，对于院级党委具有一定的借鉴意义。

加强理论学习，激发师生家国情怀。首先，学院领导班子通过专题辅导、集中学习和交流研讨等，进一步提高政治站位，加强理论武装，牢牢把握坚守初心的主题和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主线，深刻认识到原原本本学是开展主题教育的基石，基础打牢，才能融会贯通。通过主题报告全面回顾中国共产党党史和新中国发展历程，深刻认识开展主题教育的重大意义，通过邀请马院专家来院作辅导报告，解读“初心”和使命“，激励广大党员干部投身实践、肩负使命。学院党委理论中心组制定“1+2” 班子成员领学模式，划分11个学习专题，坚持“个人领读、集体诵读、专家解读、现场品读”，真正做到学深学透、真学真信、常学常新。学院购买各类主题教育学习资料，组织师生党支部认真学习党的理论知识，不断提升广大党员的政治理论素养。其次，学院结合庆祝新中国成立70周年和建校63周年校庆活动，广泛激发爱国热情。学院党委组织新任党支部书记赴夹金山感悟长征精神、组织学院党员领导干部和师生观看爱国影片《我和我的祖国》，党员师生代表集体观看校史剧《又见青春》，本科党支部共同举办“成电青年·读懂中国”读书分享会，教工党支部与研究生党支部形成联建模式开展理论学习活动、举办“我和我的祖国”主题党日活动，电子实验中心师生融合党支部在志愿服务中为开放实验室规整设备、为同学们解答实验中的疑问，真正做到了为师生办实事好事。最后，选树优秀典型，学院大力宣传校级样板支部、优秀科研和教学团队、导学团队等先进集体，传颂成电故事讲师团成员、一辈子教书育人的楷模张开华教授、学院特聘辅导员陈艾教授，援藏干部陈远富教授，奋战在科研、教育、管理和服务一线的一线教职工所讲述的“初心”和“使命”的故事，鼓励全院师生努力传承为党育人、为国育才的初心使命，引导广大师生坚定不移听党话、跟党走，不断加强对师生的教育引导，为主题教育开展营造良好氛围。

抓好调研成果转化，推动“双一流”进程。主题教育启动以来，院领导班子采用个别访谈、召开座谈会、走访团队（企业）、参加党支部活动、问卷调查、设置意见箱等多种调研形式，深入教学科研一线、师生员工中间、校外合作办学单位等开展专题调查研究。首先，选好调研主题。学院领导班子围绕分管领域的重点工作和“双一流”建设的痛点问题开展调查研究，班子成员共选定12个调研主题，涵盖党建和思想政治工作、学科建设与人才培养、学术学风与保密环境建设、科研创新与校企协同育人、青年教师队伍建设、优化管理与服务体制、校园安全等七大方面，覆盖学院发展和教职工关注的各个重要领域。其次，做细成果交流。学院党委组织召开领导班子成员调研成果交流会，班子成员结合调研题目谈问题、提思路、讲举措，重点围绕通过调研查找出的问题及产生原因进行剖析，并提出了解决问题、改进工作的思考措施。最后，做实调研效果。学院领导班子就调研进展进行研讨交流的同时，深入梳理问题清单，理清整改思路。聚焦立德树人根本任务、“双一流”建设目标等中心工作，学院党委书记、院长等召开“青年教师成长分享会暨师德师风培训会“、”学院机关工作人员座谈会”、“本科人才培养质量”、“国际合作与交流”等专题座谈会，积极吸纳师生提出的好建议，在进一步优化基层党支部设置，加强课程思政建设、支持教师处理好教学与科研关系、畅通师生沟通渠道、强化管理服务意识、形成一流管理服务标准等方面，迅速研究形成细化方案与具体举措。

统一思想认识、凝聚发展共识。学院党委坚持四项重点措施贯穿主题教育的全过程，坚持全面系统学，调研整改过程中广泛征求群众意见、主动接受师生监督，将广大师生的获得感、认可度作为衡量主题教育成果的重要标准。师生满意是检验主题教育成果的“试金石”，助力青年教师成长方面，以“ESE教师成长seminar”、教师沙龙与工作坊形成多元化交流制度；提升管理服务质量方面，修订《机关服务人员管理办法》，实施“一科长联系一团队”制度和“首问责任制”，开发信息共享系统和教职工考核系统，减少老师们日常事务性工作量；落实“三全育人方面”，形成“系—团队—机关”定期分享工作案例的制度，在学院形成协同育人的机制；安全工作方面，通过本次调研进一步学习了国内外高校实验室管理经验，将运用到学院搬迁工作中去。学院以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，通过学习，系统掌握马克思主义思想方法和工作方法，实现了统一思想认识、凝聚发展共识，把初心与使命转化为攻坚克难、干事创业的实际成效。