贯彻新理念 开启新征程吉林勇担新使命

吉林省水利厅党组书记、厅长 韩沐恩

策马迎春舒壮志，治水安澜展豪情。2019年，吉林省水利系统深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照“水利工程补短板，水利行业强监管”改革发展总基调，围绕省委、省政府工作大局，狠抓各项任务落实，不断推动水利改革发展取得新成绩。

扎实推进重大水利工程建设。全年累计完成水利投入83.9亿元，开展了大江大河治理、中小河流整治、病险水库除险加固、灌区节水改造、水土保持、小水电、美丽移民村等工程建设，特别是推动河湖连通、中部城市引水工程、松原灌区等重大水利工程取得积极进展，为应对全省经济下行压力、推动有效投资发挥了重要作用。

强化农村饮水安全工作。把农村饮水安全工作上升为最紧迫、最重大的政治任务，于2019年5月8日—6月14日对全省农村饮水安全状况开展精准排查，确认仍有182.75万人存在饮水安全问题，其中贫困人口26792人。经测算，总投资为21.8亿元，在全省财政比较困难的情况下，落实省级建设资金9.59亿元，设立5000万元维养资金，并会同省发改委、生态环境厅等5个部门出台《关于进一步加强农村饮水安全工程建设与管理的指导意见》，为工程建设提供遵循和抓手。建立周调度和双周通报制度，成立3个工作小组，不间断深入29个市（县）村屯，进行暗访检查，对发现的问题统一销号整改落实，年底前可全面完成贫困人口饮水安全清零任务。

全力推动水旱灾害防御工作取得扎实成效。2019年全省气候明显异常。冬春中西部地区降水量较常年少三成以上，春季旱田耕地缺墒面积最多时达2429万亩（1亩=1/15hm2），占全省旱田耕地面积的32.5%。进入汛期后又发生旱涝急转，全省平均降水量525.5mm，较常年多25%，先后遭受4个台风影响，有17个县（市）过程降水量突破同期历史极值，东辽河、饮马河、伊通河、图们江等14条江河21站先后发生超警戒洪水，先后有180座水库超汛限运行（大型水库8座，中型水库53座，小型水库119座），特别是二龙山水库最大出库流量为1953年以来最高，新立城水库最高水位为1962年以来最高。吉林全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，按照水利部和省委省政府的决策部署，狠抓责任落实，加强监测预警，盯牢重点部位，突出综合调度，实现“人员零伤亡”“水库零垮坝”“主要江河堤防零决口”，取得了重大阶段性胜利，有效发挥了水利部门在抵御洪涝灾害中不可替代的重要作用。

推进河湖“清四乱”工作。把“清四乱”作为实现河长制湖长制“名实相符”的第一抓手，2019年5月17日由省委书记巴音朝鲁和省长景俊海共同签署了第一号总河长令，全面开展专项整治。全省7996个“四乱”问题已累计销号7994个，总体销号率为99.9%，河湖面貌得到有效改善。出台《吉林省河湖长制条例》，修订《吉林省河道管理条例》，基本完成查干湖治理保护修编，坚决守护好查干湖“金字招牌”。

加强水资源节约保护工作。出台《吉林省节水行动实施方案》，提出实施七大重点行动，确定28项具体任务和3个保障措施，划分19个部门的工作任务。修订《用水定额》吉林省地方标准，调整741个定额值，增加5个行业、44种产品、763个定额值。完成节水机关建设，深入推进高校节水，全面开展节水评价工作，从源头上把好节水关。继续实施东辽河、伊通河、饮马河、枯水期生态调度，保障生态基流。

深化“放管服”改革。研究下放“水土流失危害确认”等9项权限，将“水库大坝安全管理应急预案审批”等6项审批事项纳入省政务大厅办理。推进“互联网+监管”，将涵盖全厅44项监管事项的《目录清单》《检查实施清单》信息录入“互联网+监管”系统，推进行业监管的规范化、公开化和现代化。

进入新时代，踏上新征程。吉林省水利厅将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照省委省政府及水利部的决策部署，坚持以项目为引领，以补短板为底线，以强监管为手段，全力推进重大水利工程、农村饮水安全、水旱灾害防御、河湖长制、节水管理等工作，特别是启动“两纵四横”大水网建设，力争实现主要江河互连互通，水资源联控联调，切实提高全省河湖水系聚水、调水、供水、养水能力，形成一个“河湖互济、纵横交错、丰枯调剂、全域统筹”的大水网，逐步解决全省水资源优化配置能力不足的问题，努力实现由“水瓶颈”向“水支撑”的跃升，使江河真正成为造福人民的幸福河，为全省全面振兴、全方位振兴做出更大贡献。