积极践行水利改革发展总基调推动天津民生水务迈上新台阶

天津市水务局党委书记、局长 张志颇

2019年，天津水务全面贯彻习近平总书记治水重要讲话精神、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话精神、对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神，牢牢把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，积极践行水利改革发展总基调，把保障和改善民生放在突出重要位置，确保了城乡供水和防汛安全，污染防治攻坚战成效明显，水资源管理水平不断提升，为天津高质量发展和“五个现代化天津”建设提供了坚实水务保障。

城乡供水更加有保障。夯实双水源保障体系，全面建成南水北调王庆坨水库、武清、宁汉供水工程，解决天津市引江调蓄难题，为武清、宝坻等区切换水源创造条件；完成于桥水库综合治理环库截污沟一期工程，实施黎河污染底泥清除工程，推动引滦水质持续改善；全面建成引滦引江连通尔王庄段明渠复线应急工程，引滦引江互连互通能力进一步增强，全年科学调度引江水12.1亿m3、引滦水8.6亿m3，有力保障城乡供水安全。补齐城乡供水短板，推动完成81处中心城区老旧小区二次供水设施和13km老旧管网改造，更换智能水表132万具；实施新一轮农村饮水提质增效工程，年内提升839个村、84万人饮水质量，城市供水水质综合合格率99%以上，农村供水水质合格率80%以上。

防汛减灾受住考验。补齐城乡防汛设施短板，建成北京排污河清淤蓄水主体工程，实施永定河泛区安全建设二期工程；启动中心城区防汛排涝补短板三年行动，完成中心城区王串场等6处积水片和罗浮路地道改造，建成三元村等3座排水泵站；完成5座农村国有扬水站更新改造工程及中小河流重点县4个项目区治理，城乡防汛减灾能力得到进一步提升。提高防汛应急保障能力，进一步理顺防汛减灾指挥体系，修订完善防汛预案体系，新增储2500万元排水物资，严格落实中心城区易积水地区“一处一预案”，成功应对台风“利奇马”等多次强降雨袭击，群众生产生活和交通出行未受大的影响。坚持防蓄结合，累计利用入境雨洪水5.49亿m3，汛末全市地表水存蓄总量11.2亿m3，为生态环境和农业生产储备重要水源。

污染防治成效更明显。补齐污水处理能力短板，中心城区咸阳路、东郊、张贵庄、北辰污水处理厂扩建工程建成生效，完成5座环外污水处理厂扩建工程，建成区污水基本实现全收集、全处理，全市污水处理能力达到368万t/d，余量30万t/d。全面深化水污染防治，消除主城区污水管网空白区2.88km2、雨污合流制片区12.23km2，建成新开河、先锋河地下调蓄池工程；推动全市域567条黑臭水体整治，年内完成265条治理任务；加大生态补水力度，建成北水南调完善中线工程，全年向重要河湖湿地生态补水14亿m3。全面深化河长制湖长制，提请市级总河长湖长发布第一号总河（湖）长令，督促各级河长湖长巡视河湖；修订河长制湖长制责任追究、考核办法，制定考核奖补办法，推动建立京津冀三地河长湖长联席制度；深入推进河湖“清四乱”专项行动，累计排查整治“四乱”问题4285处。2019年1—11月，全市国考断面水体优良比例45%，同比提高5个百分点；劣V类水体比例5%，同比下降20个百分点，水环境质量持续向好。

水资源管理取得新进步。落实节水优先方针，修订《天津市节约用水条例》，编制《天津市节水行动方案》；新制定126项用水定额，形成覆盖全市主要行业和产品的用水定额体系；开展县域节水型社会达标建设，推动节水型高校和水利行业机关建设；全市万元GDP用水量14.5m3左右，万元工业增加值用水量6.9m3左右，农田灌溉水有效利用系数提高到0.712，主要节水指标处于全国领先水平。落实最严格水资源管理制度，严格建设项目水资源论证和取水许可审批，全面推行区域水资源论证，建立天津市全国重点取水口名录及台账，实行农业水权制度改革，全市用水总量控制在35亿m3以内。加强非常规水资源利用，预计全年再生水利用量4.7亿m3，同比提高14%，淡化海水利用量4800万m3，同比提高17%。全面实施地下水超采综合治理和水源转换，年内压采深层地下水4800万m3，环城四区、滨海新区、静海、武清、宝坻、宁河等区政府所在地城镇实现地下水全面禁采。

2020年是实现第一个百年目标的关键之年，天津水务将继续践行水利改革发展总基调，坚持问题导向和目标导向，科学配置水资源、不断改善水环境、严格确保水安全，推动全市水务事业发展迈上新台阶。