事业单位内部治安保卫问题与解决措施探寻

2019-01-15张俊虎

山西青年 2019年8期

张俊虎

(陕西省西咸新区丝路经济带能源金融贸易区城市管理局，陕西西安 712000)

一、事业单位内部治安保卫存在的问题

(一)治安保卫组织体系不健全

随着事业单位体制改革不断深入，事业单位将经济效益、社会效益作为管理重点，忽视了单位内部治安保卫工作的重要性，没有按照《内保条例》的规定设立治安保卫机构，导致单位治安保卫工作无法长效开展。此外，部分事业单位虽然设立了治安保卫机构，但是却不重视治安保卫队伍建设，没有积极配合公安部门工作，致使治安保卫部门形同虚设。

(二)治安保卫管理制度不完善

当前，事业单位内部治安保卫管理制度不完善，致使治安保卫工作暴露出诸多问题，难以提升事业单位安全防范能力。如，治安保卫工作责任落实不到位，存在着分工不明、职权交叉或是安保空白等问题；治安保卫管理制度过于笼统，没有将其细化到人防、物防、技防的各个层面。

(三)治安保卫防控体系不科学

事业单位尚未建立健全治安保卫防控体系，使治安防控工作一直停留在被动、静态层面，不利于做好事前预防工作。事业单位治安保卫部门只是按部就班地做好门卫、值班、巡逻等基本工作，没有针对重点防控部位落实针对性的防控措施，导致单位内部所辖区域存在安防漏洞，易出现火灾、盗窃等安全隐患。

(四)治安保卫经费不足

事业单位的经费紧张，在治安保卫防范设施建设上的投入少之又少，导致事业单位治安保卫工作仍以人防为主，没有发挥出物防和技防的优势。此外，由于缺乏充足的经费支持，部分事业单位没有配备高科技的治安防范设备设施，或者对治安防范设施的专业维护不到位，从而导致单位内部治安保卫设施建设滞后于事业单位的改革发展需要。

二、加强事业单位内部治安保卫的措施

针对上述事业单位内部治安保卫工作存在的问题，可采取以下针对性的解决措施，不断提升事业单位内部治安保卫工作水平。

(一)健全治安保卫组织体系

事业单位要根据《内保条例》中的规定，结合本单位实际情况，设置单位内部治安保卫部门，明确治安保卫部门职能，提升治安保卫在事业单位各项工作中的重要地位。治安保卫部门要切实维护单位内部的治安秩序，保护单位人员、财产安全；治安保卫部门要积极配合公安机关的工作，及时向公安机关上报刑事案件，向公安机关提供案件侦办线索。

(二)完善治安保卫制度体系

在事业单位内部治安保卫工作中，要以完善的管理制度作为执行依据，消除事业单位内部各个部门和各个环节存在的安全隐患。治安保卫制度既要对事业单位内部人员行为进行规范，更要对可能引发灾害事故的部位、环节进行强有力地监控。具体制度包括：门卫制度、值班工作制度、安全巡查制度、重要场所安全管理制度、消防安全管理制度、内部交通安全管理制度、治安案件报告制度、治安保卫考核制度、危险物品安全管理制度、治安防范教育培训制度等。通过建立健全并严格执行治安保卫制度体系，从而不断提升事业单位治安保卫能力。

(三)加快治安防控体系建设

事业单位要将治安保卫工作与文明单位建设结合起来，将其提升到重要议事日程，建立起群防、群治、联动的治安防控体系，为单位发展创建良好治安环境。治安防控体系主要包括以下方面：一是明确治安防控重点。事业单位治安保卫部门要划分所管辖区域的重点防控部位，如易发生火灾部位、易出现盗窃部位、电梯间、变电站、监控室等，分派专人负责重点防控部位的安保工作，消除安全隐患。二是制定重点防控措施。事业单位治安保卫部门在发现重大刑事案件时，要及时与公安机关取得联系，积极配合公安机关工作，确保刑事犯罪案件得到及时处置。

(四)加大安保经费投入力度

事业单位要结合本单位的安全现状和安保工作要求，制定治安防范设施建设规划，加大技术防范力度，投入充足经费用于安保工作信息化建设。事业单位要分步骤、分阶段地完成治安防范设施建设，促使治安保卫管理与单位日常管理紧密结合，增强事业单位治安保卫能力。为满足事业单位安全稳定发展的需求，事业单位要将以下内容作为安保硬件设施建设重点：修缮大门，改善门卫室、值班室的办公条件，配备齐全安保器械；建设电子监控系统、消防安全系统、报警系统、出入口管理系统，实现对关键环节的高效化监管。