职教改革与高校党团协同共建

周雅琴 姚颖 余伟 陈菊霞 李伟

摘    要： 在国家职教改革的背景下，高职院校承担着重要的改革使命。党团作为重要的组织，在思想引领、组织凝聚、服务中心等方面发挥着重要作用，两者的协同共建对于高职院校推进教育改革落地具有重要意义。本文分析了高职院校党团协同的现状并就职教改革背景下党团如何协同进行探析，助推高职院校的教育改革。

关键词： 职教改革    高校    党团    协同共建

2019年2月，国务院出台《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”）明确指出，职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要的地位。自改革开放以来，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑[1]。2019年4月，教育部和财政部联合发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（以下简称“双高计划”），“双高计划”的改革开展任务里明确指出，要加强党的建设，深入推进习近平新时代中国特色社会主义进课堂进头脑，大力开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，构建全员全过程全方位育人的思想政治工作格局，充分发挥党组织在学校的领导核心和政治核心作用，加强基层党组织建设，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，带动学校工会、共青团等群团组织和学生会组织建设，为学校改革发展提供组织保证[2]。

从“职教20条”可看出，在国家层面已将职业教育作为我国教育体系的一种重要类型，且明确其在我国教育体系中的地位。从“双高计划”的改革开展任务看，明确高职院校各基层党组织要充分发挥“党建引领”和“党建带团建”的作用。上述两个文件的出台，为高职院校进行职业教育改革提供了政策导向，为高职院校开展思想政治教育指明了方向。党团作为与高职院校学生联系最密切的基层组织，在职教改革背景下，两者的高效协同，必将助推高职院校教育改革取得新成效。

一、职教改革与党团协同共建的背景

（一）辅导员的工作职责，呼唤党团高效协同。

思想理论教育和价值引领、党团和班级建设，是辅导员的主要工作职责。不论是对学生进行思想教育还是党团教育，都离不开党团这些基层组织作为承载主体，两者之间的高效协同，对于作为大学生成长成才的人生导师和健康生活的知心朋友的辅导员而言，具有重要意义。两者之间的顺畅工作，对于在大学生群体中开展思想教育、价值引领、党团活动等都发挥着重要作用。因此，充分发挥党支部的领导核心作用、团支部的桥梁纽带作用，实现党团的高效协同对于提高辅导员工作质量、培养担当时代重任的社会主义现代化建设的时代新人具有重要意义。

（二）职教改革的背景下，党团高效协同势在必行。

无论是“职教20条”还是“双高计划”，均明确提出要加强基层党组织建设，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，带动学校工会、共青团等群团组织和学生会组织建设，调动每一位师生员工的积极性和主动性。高职院校作为培养技术技能人才的高地，要完成立德树人的根本任务，必须将社会主义核心价值观贯彻技术技能人才培养的全过程，将理想信念教育贯彻全员全过程全方位的育人格局里。党支部和团支部作为大学生思想政治教育工作的重要堡垒，党团高效协同对于教育和引导广大学生培育和传承工匠精神、实现职业技能和职业精神培养高度融合、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，努力争当有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”具有重要意义。

二、一些高职院校党团协同的状况

（一）职责分工，党团融合度不高。

党团组织作为大学生思想引领和先锋模范的重要阵地，理应在学生群体中发挥示范和带头作用、核心价值教育引领作用、先进思想教育感化作用，但就目前高职院校辅导员的工作实际看，党团融合度整体不高。

以笔者所在的高职院校为例，辅导员不仅要带班，负责班级的全面管理，还要负责某一项或多项专职工作，如党建专项、团总支专项、宿舍管理、就业管理、奖助贷管理、心理健康教育等。因为辅导员工作的琐碎性及直接面对学生的即时性，使各个院系的学工负责人在进行工作分工时，一般会将党建专项工作及团总支专项工作分工给不同的老师负责。据调研，一些高职院校会将团总支单列出学工办公室，直接与上级团组织即校团委对接。不管是哪种形式，由于党团工作的工作量相较而言更大，党团专项工作一般是分工给不同老师负责，造成党团工作在具体实施层面上因多人管理出现信息脱节。

（二）学生层面，党建带团建未有效落实。

由于学生党员的发展，需要经过从入党申请人到入党积极分子到发展对象到预备党员再到正式党员的党员发展各个阶段，每个发展阶段均有发展的相关时间要求，在高年级才会有学生党员（预备党员），但是作为三年制的专科生，大三时面临半年至一年的顶岗实习，在学生群体中，处于实习期且多数学生有进行学历再提升的诉求，因此学生党员对自己的思想教育及黨组织对学生本人的“三会一课”都基本停留于表面。学生党员在学生群体里的先锋模范和带头作用未能较好地体现，学生党员的思想引领作用未充分体现。

在学生层面，党建带团建未有效落实。以笔者所在的高职院校为例，因为党组织活动开展的严肃性，班团活动与党支部联合开展活动较少，主要局限于党团共建、主题教育等活动方面，其他形式的党团班联动活动开展相对较少。党建和团建作为加强大学生思想教育的重要平台，两者协同共建会发挥更大的组织合力。

（三）党团活动的吸引力和向心力有待提高。

当代青年学生总体上热爱祖国、拥护党的领导，但伴随着市场经济、对外开放和网络时代成长起来的当代大学生，思想上更多元、表达形式更多样、对新事物新思想的接受度更开放。因此，一些青年学生对政治理论和教育“不感冒”，加上党团活动的开展缺少创新性，对青年学生吸引不足。

团活动的开展主要由学生会牵头。学生会干部在学生会中主要工作重心都放在组织各类活动上，对广大团员青年的价值引导、主题教育等开展得相对较少。团支部以各个班级为单位，活动开展主要局限在自己所在的班级，联合其他团支部或由团总支牵头，多个团支部联动开展活动较少，党团活动的吸引力和向心力亟待增强。

三、职教改革背景下的党团协同工作

（一）强化思想建设，引领青年成长成才。

高职院校要将学习习近平总书记系列重要讲话精神、学党章党规和国家关于职业教育改革的重要精神作为大学生思想教育的重要内容，将社会主义核心价值观教育融入其中，尤其要注重对学生进行核心价值观中“爱国、敬业、诚信、友善”公民个人层面的思想教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，激发学生爱党爱国的认知和情怀;加强对高职学生的劳动教育、养成教育、社会实践，牢固树立职业精神;以《高等学校学生行为准则》教育为重要手段，引导学生志存高远、心系祖国、诚信守信、团结友爱。

院（系）要贯彻落实党对工作的领导，加强党对行政工作的指导。同时，院（系）要加强爱党爱国、师德师风、职业教育改革等的专题教育宣传，营造良好的党风学风教风，促进高职院校教学两长。

作为对高职学生进行思想教育一线的专职辅导员教师应努力争做一名有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有好老师”，以《新时代高校教师职业行为十项准则》为基准，提高自身师德修养，言传身教，教育和引导学生健康成长。

（二）加强组织建设，发挥先锋模范作用。

院（系）以党团协同共建的形式，以团内推优和对入党积极分子的培养教育和考察这两个党团联系较为紧密的环节作为切入点，对团支部推优的优秀团员青年在团总支和党支部层面进行严格审核把关。院（系）组织初级党校培训班，对入党积极分子进行党性教育，加强入党积极分子对党员身份的向往和认同，通过优秀的团员青年，带动和影响身边的人。同时，在团员发展过程中，通过入党积极分子对新发展团员的教育和指导，加强党团融合。入党积极分子和新发展团员组成“结对帮扶”学习小组，开展多种形式的思想教育、主题教育、社会实践等，发挥党组织的后备力量的带头作用。教师党员通过与高年级的学生党员谈心谈话、党日活动等，加强对学生党员的教育和引导。学生党员对团员青年以党团共建的形式，每学期开展两三次活动，不仅可以加强高年级学长学姐对低年级学弟学妹的指导和教育，而且使党团协同的机制得以高效运转。

（三）突出文化建設，强化核心价值引领。

校园文化建设是社会主义先进文化建设的重要组成部分，高校校园文化作为大学生成长成才的重要载体，是大学生文化育人的第二课堂。高职院校要结合高职大学生的学习特点、能力素质、专业特点等，组织开展多层次分类别且与青年学生自身需求和专业成才相适应的校园特色文体活动，丰富学生成长成才和健康生活的渠道。在此过程中，一是各院系团总支要作为活动牵头主体，各团支部作为活动承办主体，各青年团员作为主要活动参与对象，将社会主义核心价值观教育、能力素质养成和工匠精神教育贯彻始终;二是党支部要加强对团总支及各团支部活动的审核把头，加强意识形态方面的引导和教育，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，将新思想新活力融入主流价值观，引发价值共鸣的同时为新时代下文化发展提供动力源泉[3]。

（四）规范制度建设，构建规章制度保障。

建立健全党团工作制度、完善党团相关工作规范流程迫在眉睫，党团结对帮扶机制、党员联系团员制度、团内推优、“党团先锋突击队”、党员活动室、党团活动工作台账、团内民主评议、团干部考核标准、党团信息公开制度、党团活动经费管理规定、党团惩处和奖励机制等相关制度和流程均有待细化和完善。无规矩不成方圆，只有健全规章制度，才能有效支撑党团协同的高效运转。发挥党团结的帮扶作用，增强党团组织的凝聚力;完善“党团先锋突击队”制度，遴选学生党员和优秀团员青年组成党团先锋突击队，在社会实践、志愿服务中，发挥党团的组织优势和育人优势，引领青年学生成长成才。

参考文献：

[1]国务院.国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知[Z].国发〔2019〕4号，2019.02.13.

[2]教育部，财政部.关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见[Z].教职成〔2019〕5号，2019.04.01.

[3]田仕，沈涛，张沐欣.新时代高校党团协同共建模式的探索与实践——以武汉理工大学材料科学与工程学院学生社团党支部为例[J].科教导刊，2018（12）：63.