登高望远稳中求进 知重负重砥砺前行

李全刚 侯天慧/中国农业发展银行江苏省连云港市分行

中国农业发展银行江苏省连云港市分行坚决贯彻落实中央、省委省政府及上级行党委决策部署，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，坚持“聚力两高，助力三农，全力服务乡村振兴”，经营绩效稳步攀高、资产质量稳步增强、负债结构稳步优化、党建水平稳步提升，全行“两高”发展成效日益显著。截至2019年7月末，各项贷款余额260亿元，较年初增加13%。

坚持实事求是，后发先至的决心不断坚定

解放思想，做到敢想敢干。连云港市委市政府提出“高质发展、后发先至”的战略目标，并把落实乡村振兴战略作为重要组成部分。分行党委深刻认识到虽然连云港地区经济总量排名全省靠后，但上升潜力较大，必须解放思想、统一思想、敢想敢干。2019年1～7月份投放贷款51亿元，政策性金融服务地方经济发展成效受到地方党政及有关部门的高度肯定。

立足实际，聚焦特色优势。连云港粮食资源、土地资源、海洋资源、旅游资源较为丰富。在同步推进苏北农房条件改善等重点项目的基础上，紧紧围绕各县（区）特色资源，努力打造“一行一景”，做好特色文章。赣榆区、连云区重点围绕海洋经济做文章，东海重点围绕粮食全产业链、现代农业园区做文章，灌云、灌南重点围绕土地流转、乡村特色旅游做文章。

强化担当，突出党建统领。坚持把政治建设放在首位，切实强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，致力打造一支德才兼备、担当有为的高素质干部人才队伍。随着经营绩效稳步提升，全行干部员工获得感明显增强，全力维护和扩大改革发展的成果、在高质量发展中担当作为，成为广大干部员工的思想自觉和行动自觉。

坚持战略定力，履职担当的成效不断显现

坚守粮食主业，保根基。坚决落实好习近平总书记关于“中国碗装中国粮”的要求，打好支持粮食收购的硬仗。坚持强化银政企协同机制，先后召开3次联席会议，做到早布局、早审批、早到位。截至2019年7月末，共投放夏收贷款19亿元，支持收购小麦80万吨，同比增幅超7倍。

推进乡村振兴，惠民生。坚持把政策性资金投向“三农”重点领域和薄弱环节，支持重点民生项目、服务绿色发展。一是聚焦苏北农房，改善人居环境。紧紧抓住改善苏北农民住房条件工作的政策窗口期，向市委市政府进行专题汇报，得到各县区政府和市属有关部门的大力支持。采用“统规代建、村企合作”模式，重点加大对灌南、灌云两个省定帮扶县的支持力度。目前,所辖5个机构实现农房信贷业务全覆盖。二是立足资源禀赋，支持特色产业。从加强地方生态环境建设、提高环保成效的角度出发，支持东海循环经济产业园及赣榆农民创业园等项目建设。充分发挥东海作为世界天然水晶原料集散地的优势，成功支持并实施了东海水晶小镇及东海水晶保税仓项目，带动地方20余万农业人口就业增收。利用新沂河下游河床滩地土壤肥沃的自然优势，支持企业调优种植结构，实施规模经营，将“洪水走廊”变成“万亩良田”。把滨海建设与经济开发相结合，成功支持琴岛天籁海洋资源开发与保护等项目。三是围绕基础设施，补齐农村短板。持续关注国家棚改政策，在合规基础上继续支持棚改信贷。大力支持以农村饮水安全、污水处理为重点的水利建设，成功支持徐圩新区地下综合管廊一期工程等重大项目。

主动担当作为，真扶贫。坚决把服务脱贫攻坚作为一项政治任务，主动担当作为，真扶贫，扶真贫。一是紧紧围绕省行下达的扶贫任务，市县行多级联动，压实责任，确保工作推进扎实有力。2019年累计向总行定点扶贫县捐赠资金20万元，提前完成任务。二是通过用工合作、资金帮扶等方式，累计投放精准扶贫贷款6200万元，帮扶国定建档立卡贫困人口16名。三是鼓励企业积极参与“东西部协作扶贫”及“万企帮万村”行动，累计信贷支持超8亿元，全市共有8家企业纳入名录，做到应入尽入。

服务实体经济，助小微。坚持遵循“政策导向、示范引领、择优支持、风险可控”原则，多措并举支持民营小微企业，服务地方支柱产业。截至2019年7月末，累计发放贷款1800万元，支持领域涵盖了水产养殖、生猪养殖、知名调味品、有机大米生产、特色名酒制造以及医用棉制品等，在延伸支持粮棉油全产业链经营上迈出了坚实的一步。

坚持底线思维，持续发展的根基不断夯实

面对经济下行压力加大、监管要求显著加强的复杂局面，全行不断增强忧患意识，始终将风险防控摆在突出位置。一是强化目标导向，确保“四无”局面。强化风险意识，增强行动自觉，强化责任落实，确保风险防控扎实有效，力争继续保持“四无”局面。二是强化问题导向，建立风险清单。将全面风险防控纳入行务会重点事项，各支行、各部门逐月梳理本条线“重点风险信号”，列出风险清单，在月度工作例会上逐项过堂，及时发现风险预警，及早制定风险防范措施。对农房贷款贷前条件落实的补缺事项，由职能部门建立督办台账，严格按照承诺时限，抓好督促落实。三是强化结果导向，狠抓“五个关键”。突出对关键人、关键岗、关键企业、关键项目、关键环节的管控，采用“一企一策、一人一策、一事一策、专人跟进”方式，进行风险监测，坚持做到“早识别、早预警、早发现、早处置”。□

（本栏目得到中国农业发展银行江苏省分行大力支持）

精准助力脱贫攻坚见实效

中国农业发展银行江苏省分行健全工作机制，积极主动作为，较好地发挥了金融扶贫的先锋、主力和模范作用。2019年上半年投放精准扶贫贷款14.6亿元，同比增加10.4亿元，增幅250%，精准扶贫贷款余额31亿元，较年初增加6.3亿元，增幅25%，产业带动贫困人口15473人，项目服务贫困人口2787人。

讲政治，主动融入脱贫攻坚。主动对接国家和地方脱贫攻坚规划，成功加入江苏省东西部扶贫协作领导小组办公室；主动融资、融智、融商，与省扶贫办签订战略合作协议，联合支持“万企帮万村”精准扶贫行动。

担使命，主动服务协作扶贫。创新东贷西用投资协作模式，通过东部地区母公司承贷，用于中西部贫困地区子公司生产经营，带动贫困户脱贫致富。引导鼓励用工协作模式，通过农发行贷款引导企业吸纳建档立卡贫困人口就业，带动建档立卡贫困人口脱贫致富。

抓落实，主动参与定点扶贫。协调引进帮扶资金，为定点帮扶县徐州丰县捐赠155万元，帮助2个经济薄弱村摘掉了贫困帽子。支持省内脱贫致富奔小康工程，上半年向省重点帮扶地区发放贷款133亿元。□