推进企业大型建设项目党建工作与生产经营深度融合研究

李文强 罗晓雪 王美静 刘小庆

摘要：当前，全面从严治党越来越深入，企业党建工作不断深化到基层，党建工作把方向、管大局、保落实的作用发挥越来越明显，一些大型建筑企业纷纷将党建工作推进到了大型项目现场，如何在项目上有效发挥党建引领作用，与生产经营深度融合，防止“两张皮”的现象出现，是党的建设全面深化，推动企业发展不可逾越的一个课题。本文主要结合实际案例，对如何在大型项目推进党建工作与生产经营深度融合的具体措施进行具有创新性的研究。

关键词：项目   党建工作   生产经营   深度融合

当前是我国党的建设不断向纵深发展，基层党的建设工作越来越深入的阶段，而企业党建工作在对企业方向引领、把握大局、确保落实、凝心聚力、攻坚克难等方面发挥着越来越重要的作用。其中，有一类特殊的党建工作的阵地，就是一些大型项目的建设现场，虽然党建工作也在稳步开展，但因为其场所临时性、人员流动性、任务艰巨性等特点，一方面对党建凝聚人心，促进攻坚有着更高的需求，另一方面党的建设反而与实际的生产经营工作有脱节现象。如何在这类大型项目中，充分发挥党建工作的引领作用，既规范开展，又符合项目实际，有效防止党建工作与生产经营“两张皮”现象，是值得党建工作者深思的问题。

一、当前企业大型建设项目党建工作和生产经营工作融合的现状和主要难点

（一）组织机构较小且分散度较高。因建设项目规模大，参建单位多，且因不同的业务范围，有建设单位、监理单位、设计单位、咨询单位、施工单位、检测单位等多种经营范围的企业，同事参与的企业类型也较多，有国有企业、国有控股企业、民营企业等多种类型。大部分单位以党支部为党建机构，不同的业务范围以及企业形式，都有着不同基层党建工作的模式，因此虽总体规模大，但各自为战，难以形成合力，使得党建力量较为分散，无法集中发挥数量优势，同时体系散乱，规模效用发挥欠缺，而每个组织较小，力量微弱，在引领导向，建立战斗堡垒等方面成效不足。

（二）党建工作人员数量质量偏弱。项目的主要任务仍是以施工建设为主，在人员配备上，职能管理、工程技术人员占绝大多数，党务工作者比例极少，大部分兼职从事党建工作，以前未从事相关工作的经验较少，大多数也没有系统性学习相关内容，开展党建工作是边干边摸索的情形居多。

（三）普遍对党建工作重视度不足。一方面存在原本对党建工作对项目建设的重要性认识不到位;另一方面，按照传统党建工作，需要较长周期的精心经营才能发挥较为明显的作用，而项目建设周期短，任务重，节奏快，与党建工作的见效缓形成对比，使得党建工作得到的重视度远低于其他工作。

（四）专业技术人员对党建工作参与度不足。大量的专业技术人员对党建工作理解不深，也无相应的工作融合相关机制可作参考学习，使得党建工作也变成了一种“专项业务”。

（五）党建工作融合经营生产激励机制不足。党建工作与生产经营的考核指标相对剥离，大部分企业对基层单位主要看重实际业绩，有党建考核的单位多数也采取责任制方式，完成不了则扣分，完成较好也无相应的激励措施，党建工作有沦为“规定动作”的倾向。

二、促进大型建设项目党建工作和生产经营工作深度融合的实践思路和措施

结合当前大型建设项目党建工作与生产经营工作的现状以及主要难点，要破除难题，应坚决贯彻全面从严治党向纵深发展的要求，充分结合大型建设项目的实际情形，结合实际案例，可以从找准定位、抓好抓手、挖掘深度、建立平台、创新措施等方面推动大型建设项目党建工作充分融入生产经营中来。

（一）把组织堡垒建设和优质团队打造作为干事创业的根基。从项目启动初，就充分发挥“党管干部”的队伍建设作用。以“功以业成，业由才广”的理念，广泛聚集贤才，在全项目迅速组建起一支富有凝聚力、战斗力的队伍。同时通过党建工作充分激发团队能量，一方面高标准、严要求，整肃工作纪律，通过各类会议、日常交流、组织生活，持续倡导“最好的管理就是管理自己”等理念，强化正向引导，杜绝工作不作为、推诿、懈怠等行为形成踏实做事的风气。另一方面注重培育，发掘潜力。党组织要针对建设项目实际，制定详细的培训计划并确保落地，通过党建类教育，手机党校等方式，强化政治素养，激发担当作为，弘扬奋斗精神;同时也要推动项目各方的经营班子抓好专业类培训，通过大讲堂、项目管理、风险控制等方面的专题学习，打造学习型组织，促进全员专业技能大幅提升，充分发挥好对项目人才保障的作用。

（二）党建工作要始终擎旗掌舵，明确航向。要通过推动民主集中制决策制度、机制在建设项目落地生根等方式，充分发扬民主，群策群力，严格执行三重一大制度，凝聚集体智慧，及时、科学、有效决策重大事项。针对建设项目，项目基层党组织要推动项目管理策划更加科学合理，符合实际，并要推动策划思路通过具体方案扎实落地，充分发挥出项目党建“把方向、管大局、保落实”这一核心作用。

（三）党建工作要倡导“勇于变革、勇于创新、永不停滞、永不僵化”的精神，以创新驱动生产力。基层黨组织要积极形成攻关组织，积极应对项目建设中的重难点，支持工会组织开展的“百日攻坚”、“劳动竞赛”等经典活动，指导团组织创建以敢于创新、争创一流业绩为目标的青年文明号。大力倡导敢于创新、敢于担当的奋斗精神，引导团队研究创新模式、创新措施、创新经营、科技研究、信息化应用等新思路、新方法、新举措、新技术，并切实应用于项目建设，实实在在为项目解决难题，发挥党建促创新的成效。

（四）要不断深化从严治党，保障各项工作落实到位。要从全面贯彻落实党中央各项决策部署，以及督促各项决策和制度落地入手，以规范管理制度和工作机制作为落实工作的保障。建设前期要结合实际，除尽快完善党建类制度外，要引导各业务板块尽快编写完善各类制度，为保障落实打好基础;结合一般项目前期管理难、规范难等特点，推动形成系统化、标准化、可操作的项目建设考评体系，用实实在在的考评表，从临建工程开始，就把标准化、规范化、流程化的工作意识和考评机制向全线推行到底，为项目顺利推进形成全面规范可行的各项制度机制;同时为保障落实，在推优选优工作中，要始终将务实肯干，业绩突出作为重要标准，树立劳动模范、优秀共产党员、先进工作者典范，真正在项目树立起了求真、求实、干事、创业的“风向标”。

（五）要善于引领导向，围绕中心，鼓舞士气，联接内外，创造品牌。项目党组织要强化宣传，营造良好氛围，打造企业和项目品牌，为项目建设营造良好的内外部氛围，为项目建设和企业进一步发展提供助力。通过制作宣传片、宣传册等方式，为首次接触项目的人留下良好的“第一眼”印象;通过支持工会组织项目员工开展各类文体比赛、技能比武、经验分享等活动，充分展示和发扬拼搏精神、工匠精神;通过建立微信平台、运用内外部媒体等，积极展示各类新闻、活动、工程亮点、专题报道、企业品牌等，在内外部形成广泛影响;通过在内部建立全项目统一思想，统一步调的多级宣传团队，积极对接内外部各个层级的媒体，展现建设者奋勇向前，追求卓越的面貌，鼓励和支持广大建设者，形成激励和压力共存的总体建设氛围，为建设优质项目和企业品牌打造发挥出重要作用。

三、结语

本文虽主要以中国电建在云南省红河州某一大型基础设施项目建设实例来写作，但其中有关党建工作和生产经营工作的融合现状及难点，具有较大的普遍性，提出的相应方法和措施，有一些經过实践效果较好，有一些还在该项目的建设过程中正在进行。一方面，党建工作融入生产经营，是党的建设真正出成效的要求;另一方面，党建工作对生产经营的引领促进、凝心聚力、攻坚克难等作用，如果充分发挥，也将有着极为关键的效果。因此，把大型建设项目党建作为领航的舵手和有力的引擎，既指引广大党员干部实现奋斗目标，也激励所有参建者同舟共济、奋勇为浆、实干创业，共同建设辉煌，值得更多的党建工作者参与研究，实践创新，做出成效。

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（作者单位：中电建红河州建个元高速公路有限公司）