关于推进党员“五管”项目的实践探索

孙小娟

摘要：为进一步推进全面从严治党，国网襄阳市襄州区供电公司认真落实上级党委工作要求，以“全对标、上台阶、提水平”为主线，以“四个合格”为准线，积极推进党员“五管”管理模式，优化党支部党员发挥作用载体，推进基层党建品牌持续完善，健全先进典型培育选树机制，全面增强了基层党支部主动性、创造性，促进企业党建工作科学化水平持续提高。

关键词：党员五管   四个合格   对标进位

一、具体问题描述

一直以来，党员日常管理评价“尺子松”，量化难，党员激励办法少等问题都是制约党员管理的瓶颈。目前，国网公司党建工作在体制机制方面、责任落实方面、基层基础方面、作风纪律方面等，还存在薄弱环节，作为基层党组织，如何正式问题、解决问题，确保全面从严治党要求在公司全面落地生根，成为襄州公司一直思考的问题。襄州公司党委从讲政治的高度，不回避矛盾与问题，正确认识党建工作所面临的新形势新任务，准确把握对基层党组织提出的新要求新定位，突出问题导向，通过创新管党治党方式方法，推行“管党建、管业务、管安全、管廉洁、管服务”的“五管”对标模式，真正把管党治党责任亮出来、扛起來，确保全面从严治党要求在企业内部落地生根。

二、推进党员“五管”的工作措施

（一）在指标设置上，“三措并举”加强顶层“树标”

一是突出全员覆盖，让“宽概念”变成“严要求”。对照“四个合格”16条评价标准，确定“管党建、管业务、管安全、管廉洁、管服务”五个维度20项指标、25项评分标准。在管党建方面，坚守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，组织参加各类集中教育和党内主题实践活动，在推动党建工作高质量发展中强化引领、积极作为;在管业务方面，注重加强政治理论学习和业务技能锤炼，积极开展结对共建、“师带徒”等活动，促进团队及个人专业能力和业务指标显著提升;在管安全方面，带头树立本质安全理念，积极参加“党员身边无违章，本质安全我先行”等实践活动结合网格化划分党员责任区，强化安全教育和管控，带动责任区内员工无违章现象;在管廉洁方面，带头树立廉洁理念，严格“八项规定”，积极参加各类廉政教育活动，强化对责任区员工的教育、管理和监督，带动责任区内员工无违规违纪现象;在管服务方面，强化优质服务理念，带头转变工作作风，同时结合网格化服务，划分党员责任区，设立党员示范岗，实现全年服务“零差错”“零违诺”“零责任投诉”。

二是突出定性定量，让“软任务”量化“硬指标”。定性上，针对“三会一课”、实践活动、主题教育等指标，划分“优、中、差”三个等级分别赋值，在工作实效性、影响力上提要求;定量上，针对违章违纪、荣誉成绩、专业进位等可量化的指标，科学设置考评要点、考核标准、权重比例和加减分项，使党员“五管”在每条线、每个领域、每个环节的考核内容具体化、明晰化。

三是突出问题导向，让“建机制”推动“上水平”。围绕上级重点工作、企业中心任务、党员弱势短板，将技能竞赛、安全生产“十不干”“健康会诊”整改、我家有电工、户档签约等生产经营管理的重点领域、关键环节纳入到了党员管理，并根据工作重点变化，持续更新改进，实现了党员“五管”与企业发展、支部达标、党员提升同频共振。

（二）在考核监督上，“三化同步”促进党员“争标”

一是责任传递，考核评价“常态化”。采取“日常工作支部评、关键指标专业评、评优评先综合评”方式，党支部对党员“三会一课”、党员教育等12个日常指标进行评价，并辅以图文、证书等佐证材料;党建部、安质部、纪委、营销部分别针对党建成效、安全管控、廉洁自律、服务投诉等8个关键指标进行考核;党建部审核支部自评材料，汇总部门评价结果，作为月度“红黑榜”、季度“党员积分制”、年度“评优评先”的依据。

二是图表展示，进位达标“可视化”。将“党员五管”纳入公司“红黑榜”考核，根据月度评价结果，按党员人数取平均值进行排名，对前三名的支部授予“红旗”，后三名的支部授予“黑旗”，并借助公司内网、公示栏、微信群进行公示，让数据说话、一目了然，有效推进党支部“争旗”升级，党员“夺标”晋位。

三是党员领路，协管带动“联动化”。按照“一个党员一面旗”要求，结合网格化管理，划分党员“五管”责任区。借助“廉连看”“党员身边无违章”“四进”活动、“双课堂”等，以“责任田”的形式宣讲党纪党规、督导安全廉洁、提升专业指标，并对责任区出现员工违纪违章、服务投诉等行为的党员予以扣分。

（三）在结果应用上，“三互共进”实现全员“达标”

一是制作“标准咏流传”，促进“互学共研”。将党员“五管”目标任务，转化成琅琅上口的诗歌，录入《国网襄阳市襄州区供电公司党建制度诗歌集》，以“互联网+诗歌”通俗易懂、活泼生动的形式，促进党员意识内化于心、外化于行。制作党员“五管”宣传展板，悬挂党员活动室，将“五管”理念融入党支部“五个标准”建设，让党员在具体工作中有章可循、有据可依、一看就懂。

二是推行“党员积分制”，强化“互比共建”。将党员“五管”嵌入“四个合格”党员评价标准，将业绩指标和具体工作标准细化为引导党员创先争优和提升价值创造能力的“高线”，通过正向积分、季度排名，实行积分制管理。健全奖惩激励机制，对于优秀党员、优秀党务工作者推荐对象，规定年末积分必须达到一定分值，予以参评。凡季度积分在平均分数以下的党员亮红牌，由党支部约谈，指出存在问题，限期并帮助整改，实现党员进位学有榜样、赶有目标。

三是开展“七个一”活动，实行“互融共享”。开设一个公司内网专题栏目，刊发登载相关报道。举办一期党员轮训，再次学习党史，严格党员党性锤炼。开展一次“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，督导党员在排难抢险中真抓实干、积极作为。举办一次“党建+”创新论坛，通过思想碰撞，完善规范党员“五管”运行机制。开展一次成果展示，介绍党员“五管”典型做法。举办一次“匠心”评选活动，深度挖掘经营管理、安全生产、优质服务等岗位中涌现的一批守初心、践使命的优秀模范、典型人物。举办一次道德讲堂，集中展示公司近来年改革发展成效，讲述党员“五管”的先进人物和故事，传递道德声音，凝聚发展力量。

三、推进党员“五管”的实践效果

一是党建引领充分彰显。创新开展党员“五管”对标模式，进一步突出党员骨干先锋作用，打造创新文化，动员和引导全员创新。通过创新基层党支部发挥作用平台，加强党建载体构建与党建品牌创建，将党组织政治优势加以整合配置，充分发挥党支部创造力、凝聚力和战斗力，持续深化创新实践，将党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。

二是责任联动持续加强。责任部门能够对科学、专业考核指标，党支部能够客观、公正评价党员成效，避免了“各扫门前雪”现象，管理融合、部门联动、支部带动、党员引领方面得到进一步加强。

三是先进人物层出不穷。实施党员“五管”后，襄州公司成功挖掘出“金蜜蜂”党员服务队、省公司“十佳爱心大使”吕玉坤等一批“五管”责任落实团队和个人，在企业内部竖起价值航标。

四是业务指标显著提升。党员“五管”发挥党员“五管”责任区“以点带面”作用，实现服务投诉同比下降18.18%，異损台区占比较年初下降7.92个百分点，未发生员工违纪被上级通报的现象，襄州公司同业对标在襄阳公司系统排名第一。

四、推进党员“五管”的过程思考

通过对“党员”五管的创新探索，襄州公司认识到，只有用好对标管理，强化责任落实，秉承创新创意，才能不断增强党员主动性的党建活力，才能使之成为推进党建工作高质量发展重要载体。通过对党员“五管”的创新探索，襄州公司认识到，只有用好对标管理，强化责任落实，秉承创新创意，才能不断增强党员主动性的党建活力，才能使之成为推进党建工作发展的重要载体。

一是必须不移担当之志，在责任传递、典型选树上下功夫。认真做好党员“五管”组织、协调、督导等管理工作，采取多种形式进行了广泛深入的宣传发动，宣讲党员“五管”理论与实践，加强党员“五管”典型选树，打造党员“五管”责任落实先进个人及团队，消除基层单位的模糊认识，营造了扎实开展对标、积极参与对标的浓厚氛围。

二是必须不停创新之步，在完善机制、细化标准上下功夫。持续加大党员“五管”辐射力，完善指标体系设定，确保指标体系设置科学、指标权重设置合理、考核监督有效有力。强化责任区内协管监督机制，充分发挥党员“五管”监督责任，确保责任区党员“零违章”“零违纪”“零投诉”。按照定性与定量结合的方式，有序推进党员对标可视化积分管理，推进党员进位达标。

三是必须不舍尺寸之功，在创新载体、彰显成效上下功夫。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推动党员“五管”项目推进，总结党员“五管”项目开展情况。在对项目建设情况进行完善推广的基础上，重点提炼总结建设先进经验做法，梳理完善相关制度和方案，形成可学习。可复制。可推广的实践成果。

（作者单位：国网湖北省电力有限公司襄阳市襄州区供电公司）