东风化雨 润民兴藏

乔海印 韩永民

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面建成小康社会要求出发，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，以前所未有的力度推进脱贫攻坚。东风汽车集团有限公司（以下简称“东风公司”）自2002年开展援藏工作以来，始终站在维护祖国统一、促进民族团结的政治高度，把对口支援西藏昌都作为光荣的政治任务和份内之事，倾情倾心倾力谋划推动。特别是2016年新一轮对口援藏以来，东风公司高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实习近平总书记治边稳藏和脱贫攻坚重要论述，聚焦脱贫攻坚，立足改善受援地各族群众民生福祉、巩固民族团结，瞄准“两不愁、三保障”，不断创新援藏机制，不断加大援藏资金力度，全力实施援藏扶贫“赋能工程”，为贡觉和江达两县打赢打好脱贫攻坚战积极贡献东风力量，体现了央企担当，树立了责任东风形象。

坚持以习近平总书记脱贫攻坚重要论述武装头脑，扎实做好新时期援藏工作

（一）始终坚持对口援藏总方针不动摇。深刻领会习近平总书记“东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措”[ 2016年7月，习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的讲话]重要指示精神，坚持把对口支援工作作为贯彻落实党中央系列决策部署的重大政治任务，公司董事长、党委书记竺延风专门作出“深入落实习近平总书记治边稳藏重要战略思想，展现央企担当，履行援藏责任，为西藏加快建成小康社会贡献东风力量”的指示，要求全体干部特别是党员领导干部把学习贯彻习近平总书记关于对口支援工作的系列重要指示，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与公司发展目标结合起来，与东风公司“马灯精神”结合起来，切实把思想和行动统一到党中央的大政方针上来，以功成不必在我的胸襟、功成必定有我的担当，义不容辞的担负起新时代对口支援西藏的重大责任。

（二）始终坚持抓脱贫促稳定不懈怠。深刻领会习近平总书记“脱贫攻坚工作做好了，边疆稳定、民族团结就有了坚实基础”[ 2017年4月，习近平总书记在广西考察时的讲话]重要指示精神，坚持以清醒的头脑分析西藏工作的特殊复杂性，把狠抓脱贫攻坚作为助力昌都大局稳定发展的总抓手，通过加大资金、项目、人才等方面的支持力度，积极帮助农牧民培育增收产业、提升致富技能、完善基础设施、改善农牧民生产生活条件，把总书记对贫困地区的关心关爱落到实处，把东风公司16万职工的深情厚谊融入贫困家庭，让广大农牧民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感，切身感受到以习近平同志为核心的党中央对西藏的特殊关心，切身感受到全国人民的无私支援，进一步坚定感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。

坚持以科学援藏统领为本，切实为昌都长足发展和长治久安提供坚强保障

（一）始终坚持夯实体系保障不打折。深刻领会习近平总书记“坚持加大投入、强化资金支持，坚持社会动员、凝聚各方力量，充分发挥政府和社会两方面力量作用，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局”[2018年2月，习近平总书记在四川省成都市召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话]重要指示精神，在组织领导方面，建立健全援藏工作机制，成立了由公司党委常委担任组长的援藏工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署援藏工作。在凝聚社会力量方面，完善援藏参与机制，创新实施以“润”计划为引领的“1+6+N”援藏模式，凝聚全集团力量，动员公司员工、合作伙伴、社会组织等利益相关方参与到脱贫攻坚、援藏工作中，构建起上下联动、内外结合、广泛参与的“大扶贫”格局。在资金投入方面，克服自身经营困难，主动加压加责，不断加大援藏资金投入力度，特别是“十三五”时期增加对口支援江达县后，积极实施援藏资金倍增计划，做到了任务翻番资金翻倍。援藏十七年来共投入资金（物资）1.54亿元，其中2016年以来投入资金（物资）6838.77万元，占援藏总投入44.2%。

（二）始终坚持狠抓队伍建设不松劲。深刻领会习近平总书记“脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风”[2019年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的讲话] 重要指示精神，坚持“好中选优、优中选强”选派援藏干部，在援藏干部管理中始终把纪律挺在前面，坚持用制度管项目、管资金、管队伍，用流程组织实施项目、拨付资金，严格贯彻中央“八项规定”及其实施细则精神和昌都市委《实施办法》，坚决执行《西藏自治区第八批援藏干部人才管理办法》和《昌都市援藏干部人才考核管理办法》，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，狠抓团队建设，狠抓项目推进落实，真正做到从严从实廉洁援藏，树立了东风援藏干部良好形象，受到了昌都干部群众一致好评，多次受到各级党委政府表彰表扬。

（三）始终坚持加强学习交流不停顿。深刻领会习近平总书记“要继续发挥互派干部等方面的好经验、好做法，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴”[2018年2月，习近平总书记在四川省成都市召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话]重要指示精神，充分发挥援藏工作队桥梁纽带作用，援受双方就进一步交流传递新的思想观念、好的管理模式，不断加大交往交流力度，提高了频率、丰富了内容。一是双方高层多层次全方位交流。近年來，公司领导李绍烛、程道然、温树忠、何伟、马良杰先后率团深入昌都进行实地考察调研，自治区领导洛桑江村、昌都市领导阿布、扎西、刘文德、欧珠达瓦先后率团到东风考察调研、举行座谈会，进一步增加了解、增进友谊、增强感情，取得多方面成果。二是认真落实干部人才交流。先后选派6批12名优秀干部进藏工作，10批30多名业务精湛的医务人员到贡觉县人民医院开展医疗援藏，安排江达、贡觉4名干部到东风挂职锻炼，引导树立正确的政绩观、掌握精准扶贫方法论，培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力。三是以基层党政干部培训为载体，组织贡觉、江达两县3批63名基层干部到东风公司学习培训，参观内地新农村建设、交流精准扶贫和乡村振兴工作，提高实际能力，培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的地方干部队伍。

聚焦精准扶贫，狠抓项目落实，切实推动对口援藏工作取得新的更大成效

（一）为基础设施“赋能”，改善群众生活生产条件。易地扶贫搬迁是精准扶贫重要组成部分，是打赢脱贫攻坚战的关键举措。东风公司深刻领会习近平总书记“精准施策要深入推进，按照因地制宜、因村因户因人施策的要求，扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、生态扶贫等精准扶贫重点工作”重要指示精神，坚持把改善民生放在突出位置，把党中央和总书记的关心关怀送到群众心坎上，在推动援助地易地扶贫搬迁建设上贡献力量。一是累计投入2315万元，完成贡觉县1号安置点、阿旺乡冬青村和拉果村、拉妥乡易地搬迁新农村三期项目建设，帮助89户、500多名建档立卡群众解决住房问题;二是累计投入2600万元，按照江达县易地扶贫搬迁总体规划，建成同普乡、卡贡乡两个易地搬迁新农村项目，帮助90户、339名建档立卡群众搬迁入住。

（二）为志智双扶“赋能”，增强持续发展活力。习近平总书记指出“贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激励和引导他们靠自己的努力改变命运”[ 2018年2月，习近平总书记在四川省成都市召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话]。东风公司坚持把“扶志”与“扶智”作为脱贫攻坚工作的重要抓手同步推进。一是持续开展助学活动。让贫困地区的孩子们接受良好教育，既是对口援助的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。东风公司结合贡觉和江达两县教育发展实际，分别成立“贡觉县东风润苗教育基金”和“江达县东风润苗奖学金”，累计资助中小学生561人，发放助学金140万元;二是实施“农牧民技能提升工程”。从培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能入手，组织实施建筑施工、旅游服务、电工操作、菜籽油加工、驾驶技能、手工编织等培训项目，提高了贫困群众自我发展能力，激发了贫困群众脱贫致富的内在活力，累计培训贫困群众342名;三是夯实基层基础，按照“十项精神文化援藏工程”要求，在四个乡镇村居實施基层党建文化建设项目，以党建促扶贫;四是发挥企业特长，安排260万元计划外资金，协调东风职业技术学校与昌都职业技术学校开展合作办学，开办汽车相关专业，对昌都地区汽车维修人才有针对性的培养，引导他们参与到汽车产业链中，为有效解决学生就业打下坚实基础。

（三）为产业发展“赋能”，不断提升内生动力。习近平总书记指出“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计”[ 2018年10月，习近平总书记在广东考察时重要讲话]。东风公司坚持把发展短平快项目和培育特色产业结合起来，变“输血”为“造血”。一是帮助建设贡觉县夏龙绿色农畜产品合作社，目前年产值达500万元，造福44名农牧民群众，群众年均收入达2.4万元;二是探索“企业+合作社+农户”的模式，投资250万帮助贡觉县莫洛镇丈中村15户建档立卡户成立了阿旺绵羊合作社，投资建成8个养殖点和1个饲草基地，入社贫困群众户均年增收1万元;三是加大消费扶贫力度。通过入驻中国扶贫网央企扶贫馆、搭建“东风惠购”电商平台，充分利用线上线下，为受援地区农产品开辟销售渠道，让贫困地区特色农产品走进了东风职工的家庭;其中，江达县雪岩泉天然饮用水已成为集团20多家单位公务用水，年销售收入突破60万元。

“不获全胜，决不收兵”[ 2019年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的讲话]！今年是昌都打赢打好脱贫攻坚战，全面完成脱贫攻坚任务的关键之年，任务艰巨，时间紧迫。东风公司将深入学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述，把帮助受援地打赢打好脱贫攻坚战作为重大政治任务，以坚定必胜的信心、一鼓作气的决心，以更精准的举措、更过硬的作风，尽锐出战、狠抓实效，坚决做好新时期援藏扶贫工作，为助力昌都在2020年与全区全国一道全面建成小康社会，实现长足发展和长治久安贡献东风力量。