练好“内功” 以“为”换“位”

李群英

【案例描述】

2019年1月，荆门市东宝区教育局督导办公室组织责任督学到石桥驿镇永盛小学开展专项督导检查，我作为督导组牵头人参加督导活动，发现学校学生饮水中沉淀物较多。永盛小学是一所完全小学，在校学生85名，学校一直没有接通自来水，饮用水主要来源于学校水井地下水源，取水不方便，水质不稳定。另外，由于石桥驿镇是化工重镇，这些自主开发的水源缺乏长效监控机制，随时都有被污染的可能。

【案例分析】

按照东宝区关于学生饮用水的相关要求，学生饮水来源主要为：一是购买桶装水;二是安装直饮水供水系统;三是提供自制白开水。从长远考虑，永盛小学的当务之急是要接通自来水。

针对永盛小学学生饮水情况，对照相关要求，我们迅速采取了以下措施：

反馈：迅速给学校下达“督导意见反馈书”，将饮水问题反馈给学校，并限期整改。学校召开班子会，决定对内马上弃用地下水，对外一方面请专业机构检测水样，另一方面向上汇报，争取支持，接通自来水。

檢测：由学校向区水务局提出申请，请相关专业人员深入学校，采集水井水样，送往相关部门进行检测，发现井水里的水碱含量较高，不适合作为饮用水。

发声：根据调查情况，在局务会议上，我提出了关于永盛小学饮用水问题的调研报告，永盛学校负责人介绍了具体情况，提请局党组研究。

聚力：局党组研究后，迅速向区政府报告。2019年1月11日，区政府分管领导，区教育局、水务局主要负责人来到永盛小学现场办公，决定由区政府办牵头，教育局负责协调，水务局负责实施，永盛小学负责落实，在2019年春节前接通自来水。

在自来水接通之前，为了保证师生安全用水，我们和学校一起研究制定饮用水卫生管理制度及突发饮用水卫生事件应急预案。为缓解短期内未将供水管网建设到位的问题，学校设专职或兼职的饮水卫生管理人员，做好自备井周围环境卫生，定期对自备水源进行消毒，按时对自备井水质进行检测。学校迅速弃用地下井水作为饮用水，并严格选择纯净水企业。选择有QS准入标志、有一定规模、产品质量和服务质量较好的企业，要求供应商提供桶装水生产单位有效食品生产许可证、同批次的桶装水水质检验合格报告。严格使用规程，使用桶装饮用水之前，检查桶盖是否密封，尽量不要存放未开封的饮用水，做到随用随买，购买后在保质期内饮用完，饮用期不超过15天，做好设备设施定期清洗消毒。

解决永盛小学学生饮水问题，从发现问题、提出报告、现场办公、拿出解决方案到进入实施阶段，不过短短一周。在这一过程中，责任督学充分履行了职责，发挥了督政督校的作用。在与校方、永盛村和区教育局、水务局的沟通、汇报、协调过程中，大家充分认识到各级政府和社会各界对教育的重视和支持，也深感督导工作责任重大。

【案例反思】

在2019年春节前夕，永盛小学已经成功接通了自来水。回顾这一案例，我深切认识到，作为一名责任督学，要练好四种“内功”，才能真正履行好职责，为教育发展服好务。

练就“马步功”。督学工作政策性、专业性很强，涉及面广，除了要熟悉督导相关政策与文件外，还要有扎实的学校管理知识和学科教学能力。上到国务院教育督导条例，下到学校常规管理、课程开设、课堂教学、学习方法、教学原则、多媒体的使用等都要熟练掌握。因此，作为一名责任督学，要扎好“马步”。这里的“马步功”，就是指练好基本功，掌握各类知识，这是做好督导工作的前提。责任督学要以学习为己任，学而时习之，方能具备与工作相匹配的知识储备，具备扎实过硬的本领，为开展督导工作夯实基础。？？？ ？？？？

练就“神眼功”。作为责任督学，要准确定位自己的角色，摆正自己的位置。责任督学是服务者，服务于学校、教师、学生、家长。要做有心人，有“好眼力”，要像孙悟空一样有一副神奇的“火眼金睛”，目光敏锐，能够迅速准确地发现问题。在永盛小学督导期间，发现茶水缸底的水垢比较厚，由此询问调查，发现该校学生饮用水不合乎要求。责任督学要做的，就是从细节中发现问题。多年来，东宝区一直坚持督学随机督导和常规督导相结合的督导机制，坚持问题导向，针对教育改革发展热点、难点、盲点问题，有针对性地开展调研，为教育决策提供了大量第一手材料，真正做到了为教育发展服好务。

练就“点穴功”。《武林外传》里有一门很神奇的功夫——“葵花点穴手”，每当事态将要严重化时，“白展堂”就使出一记“葵花点穴手”，迅速点住……责任督学也需要会使“葵花点穴手”，会“点穴”，及时止损。在永盛小学自来水接通之前，为了保证师生安全用水，必须弃用井水，启动新的方案及时“止损”：和学校一起研究制定饮用水卫生管理制度及突发饮用水卫生事件应急预案，设兼职的饮水卫生管理人员，督促学校严格选择纯净水企业等。一名称职的责任督学，不仅要有及时止损的能力，还要有及时止损的魄力。近年来，责任督学每学期人均接听群众来电80余次，迅速解决实际困难50多件，极大地提高了教育督导的公信力。

练就“传音功”。责任督学的职责之一是要发现学校办学经验和特色，进行宣传推广。所谓“传音功”，除了宣传推广外，还要具备与外界协调沟通、争取各方支持、解决问题的能力。就上述案例来看，要解决问题可能涉及以下几个沟通层面：一是与教育行政部门沟通;二是与学校沟通;三是与区政府及有关部门沟通并争取支持。在接通自来水的过程中，还及时督促学校与区水务局、永盛村委会联络。所以督学除了具备专业精神、专业水平以外，还要能“传音”、会“传音”，具备与外界协调沟通、争取各方支持、解决实际问题的能力。近年来，区政府教育督导室积极培植先进，举办先进典型交流会30余场次;扎实调研，通过调研报告、上门沟通、电话联系等方式，及时“发声”，切实履行督导的职能，解决实际问题200余件。

总之，作为一名责任督学，肩负重任，要不断加强学习，努力提高督导水平，为办人民满意的教育作出贡献。

（作者单位：荆门市东宝区教育局）

责任编辑/杨万军