农业开发土地治理项目工程质量管理分析
2019-01-13李尚洋
李尚洋
(北安市农业开发服务中心,黑龙江 北安 164000)
随着我国对现代化农业的重视,农业扶持力度也显著提升,为农业项目的开发给予了一定帮助。就目前来看农业开发土地治理项目工程质量管理现状不容乐观,若不及时改善便会对土地资源的开发与利用造成不良影响。笔者分别从:农业开发土地治理项目质量管理问题、农业开发土地治理项目工程质量管理对策,两个方面进行阐述。
一、农业开发土地治理项目质量管理问题
经笔者研究,农业开发土地治理项目质量管理问题主要集中在:缺乏专业性管理人才、缺乏质量管理意识、施工管理水平局限性大等方面,详情如下:
(一)缺乏专业性管理人才
农业开发土地治理项目具有复杂性,涉及范围广、综合性程度高,因此对专业性人才提出了更高要求,但在人员编制、机构属性因素影响下工作效率难以提高。举个例子:农业开发项目水利设施建设施工需要投入大量资金,涉及到诸多部门,如:施工部门、勘测部门及维护部门,在工程治理需多个部门协调配合方可提高管理效果,且每个管理环节都需专业人才参与,然而从实际情况来看,许多基层农业部门并不具备,对工程质量起到一定影响。
(二)缺乏质量管理意识
通过农业开发土地治理项目工程施工可加快我国城市化进程的推进,使传统城乡二元结构被充分打破,从性质上来看,农业开发土地治理项目属于惠民工程,但目前一些项目管理人未对其引起重视,加大了项目治理难度,究其原因集中在以下方面:从一方面来看,农田分布相对分散,在这种情况下许多管理人员因其过于分散便会产生懈怠、松弛情绪,对项目的开展十分不利。
从另一方面来看,项目管理部门责任追究机制相对匮乏,导致扯皮、推诿、推卸责任等情况的发生,致使工程质量管理流于形式,无法有效落实。
(三)施工管理水平局限性
随着时代的发生,我国农业开发项目逐渐从计划经济朝市场经济方向发展,在这种情况下施工企业便会对经济利益过度重视,在经济利益驱使下,施工企业便会从治理成本上偷工减料,无法提高土地治理效果。上述问题如不得到及时处理便会对工程项目管理造成影响,致使项目质量难以提高。
二、农业开发土地治理项目工程质量管理对策
综上笔者对农业开发土地治理项目质量管理现状进行了研究,从中发现诸多问题,为提高项目工程质量管理水平,还应采取行之有效的管理对策,提高规划设计合理性、加强全过程质量控制管理、对专业性人才加强培训管理、严格选择施工单位、将质量监理部门作用发挥出来、确保质量管理制度的有效落实,详情如下:
(一)提高规划设计合理性
农业开发土地治理项目是为扶持农业发展,确保粮食安全的重要决策,为了落实好这项工作,应按相关标准开展规划设计,首先应对农业基础状况、水利工程实际状况加以了解,确保心中有底。其次还应学会倾听基层意见,通过群众代表座谈会、村干部会对群众意愿进行了解,当初步规划出来后还应对其反复讨论。在项目规划中还应坚持因地制宜原则,尊重群众生产习惯,做好项目设计工作,使农业生产制约因素彻底解决,为农业开发土地治理项目工程建设做好准备。
(二)加强全过程质量控制管理
由于农业开发土地治理项目是一项系统性、长期性工程,据此相关人员在项目管理中应将全过程控制理念运用其中,对项目工程各环节治理甲醛管理,在具体实施中应采用行之有效的管理措施,对质量目标充分细化。在项目管理中一旦发现问题应立即解决,避免各种隐患的发生。与此同时还应鼓励全员参与到工程质量管理中,致使工程质量管理水平全面提升。
(三)对专业性人才加强培训管理
在农业开发土地治理项目中相关人员素质水平直接影响到工程质量水平,在这种情况下农业部门应对专业性人才进行培养,定期开展培训活动提高其技术能力,以此满足农业部门实际需求。另外还应招聘更多高素质人才,构建一支高效的农业开发队伍,为农业开发做出诸多贡献。
(四)严格选择施工单位
在农业开发土地治理项目实施中,施工单位资质对项目管理起到一定影响。因此在选择施工单位时应尽量选择资质高、信誉好的施工方,并根据实际情况来开展岗前培训,从根本上保障工程质量,提高工程整体水平。
(五)将质量监理部门作用发挥出来
质量监理部门在项目工程管理中可发挥出行之有效的作用,对工程质量严格控制,在具体实施中应对工程质量监理机制加以强化,根据监理要求来开展工程管理。在项目质量管理中,还应将监理制、公示制、招投标制、检查验收等制度一一落实,使乡镇政府积极性被调动起来,对项目质量、安全、进度全面管理。在工程监理中还应做好跟踪监理,定期对工程巡视,确保各项环节有效落实。
(六)确保质量管理制度的有效落实
在项目工程管理中,农业发展部门应根据项目特点对工程质量管理体系不断健全,对质量管理制度有效完善。在工程施工前应组织施工方、设计方、监理方实施设计交底,对施工设备及材料质量严格审核。待工程竣工后,还应安排相关单位对项目工程及时验收。
三、结束语
农业开发土地治理项目工程直接影响到农民的收入以及农业的发展水平,经笔者研究我国在土地治理项目施工中还存在诸多问题,为了改善这一现状,农业发展部门应根据实际情况提出有效的解决策略,对工程施工全过程质量加强管理、强化对专业性人才的管理培训、对施工单位严格选择、充分发挥出质量监理部门,对质量管理制度有效完善,在此基础上相关立法部门也应做出应对,对项目法规进行构建,确保监理工程的有效落实。