农业基础设施发展与农村经济增长的动态关系

2019-01-13白茹香

魅力中国 2019年11期

白茹香

（山西省名优产品开发中心，山西太原 030002）

一、现阶段我国农村经济发展中基础设施建设存在的问题

（一）基础薄弱，投入不足，农村基础设施就整体水平落后

新中国成立以前，我国农村的基础设施建设非常落后，长期以来坚持以工业发展为中心的经济发展政策，没有兼顾到农业的生产，只是把大量投资用于工业生产和城市建设方面，从而造成农村基础设施建设资金严重不足，严重限制了农村基础设施的建设。中国经济在最近几年获得了快速发展，但同时也出现了大量的社会问题，各种贫富差距逐渐增大，人们不得不重新认识农村经济社会的发展，农村目前已经成为我国经济发展最落后的地区，影响我国西部农村经济发展的主要原因就是基础设备建设的落后。中国农村在基础设施方面的投资，因为政府没有过多干预，资金供给过少，所以投入的资金远远不足。

（二）基础设施建设结构失衡严重制约了农村经济的发展

中国农村问题存在的事实是，在实行改革开放前后以及农村内部环境和外部环境的改变，使中国选择了优先发展工业生产的工业化战略。根据当时的社会情况，为了实现国家利益的最大化，国家选择的政策是正确的，但存在的问题却长期没有改变，导致中国工农关系之间的偏差越来越大。在新的历史时期依然存在，并逐渐增大，这种增大的性质发生了一些改变。根据当时的国际背景，为了国家利益的最大化，所制定的发展政策并没有错误，不应出现的现象是长期政策的不变，20世纪80年代中期以来，工农关系没有得到实质性转变，存在偏差的时间过长。农村基础设施建设原来就远远落后于城市和工业基础设施，应该在农村基础设施建设方面加大投资力度，但却采取相反政策，增大了两者之间的反差。

（三）融资与资金管理上的问题

最近这些年，农民经济收入增长减慢，集体经济发展不畅，乡镇企业发展没有起色，中国很多地区的农民、集体、企业没有财力进行农村基础性设施建设。在全体农民经济收入减少的情况下，一些首先富裕的农民确有经济实力，但国家对于农村基础设施建设缺乏鼓励性政策，缺乏相关法律法规，从而造成农村基础设施建设没有清晰的产权，制约了这些农民的投资积极性。农村基础设施建设的民间投资，因为投资于农村基础设施，风险较大，不能很快收到回报，又没有国家法律法规的支持，以获取最大经济收益为主的民间资本不愿把资金投入到农村。所以，目前农村基础设施投资的主体依然是政府。

二、农业基础设施建设对农业经济增长之间的关系

（一）农业基础设施的建设为农村吸引了更多的财政投资

城乡一体化进程对农村基础设施建设带来了契机，在基础设施方面吸引了更大、更多的财政投资，有利于带动农村产业的发展。其一，结合农村当地的情况，有利于改善农村地区农田水利的情况，在确保农村交通道路的基础上，增强农产品的运输、仓储，不断扩大农产品的销售市场。主要是为农业发展与生产提高基础设施保障，不仅可以有效地降低农村地区农产品的生产成本、运输成本，也可以大大降低农产品的储藏成本与销售成本，从整体上来说降低了农村农产品的风险成本，有效地提高了农村地区农业的生产效率，从多个角度出发强化了农产品对于市场交换的能力。

（二）农业基础设施建设减少了农村面临的经济风险

缩短了农村与城市发展的距离，吸引更多的投资，为农村基础设施建设与完善提供了新的途径。主要是通过一系列农村基础设施的完善，为农村经济发展带来了新的契机，拓宽了农民就业的机会，结合外地农产品与发达的农村市场不断建立健全农村基础设施建设机制，有效地增强农业发展过程中的一切自然风险的抵御能力，并有利于农村吸引优秀的人才，减小农村地区所面临的经济风险，切实增强农村地区农产品在生产和销售过程中的稳定性，全面促进农村经济发展形成农产品的专业化、产业化、市场化和一体化发展。

（三）农业基础设施建设促进了整个社会的经济增长

强化农村基础设施建设与投资，在一定程度上促进了整个社会的经济增长，也有利于提高农村居民的整体收入，尤其是农村经济发展。其一，在强化农村基础设施投资的基础上，确保农村基础设施站在工业化的进程中，从其他角度切实促进农村地区居民的收入增长，从而以农村基础设施为导向，使得农村基础设施与农村经济发展呈现显着的正效应。其二，有利于把握好农村基础设施的重要性，立足于各项问题增强农村经济发展的活力。从各个方面强化农村基础设施，提升农村经济发展的整体水平，在发展好农业的基础上全面构建以生态环境为核心的工业化与农业化环境，确保农业与工业均衡发展的战略，解决好农村基础设施建设的一系列困境，極大程度上缩小城乡一体化进程中的贫富差距，从而把握好农业发展的大背景，做好以“三农”经济为主导的农村经济发展。