澳媒:改革会让中国更强大
2019-01-12
澳大利亚《东亚论坛》1月10日文章,原题:美国的难题——改革的中国更强大 2018年自始至终,美国不断加大对中国经济施压。两国达成的暂停进一步征收关税的协议让人如释重负。但鉴于困扰美中关系问题的复杂性,90天内不太可能取得重大进展。
迄今中国所能提供的协议轮廓,都不太接近于解决美国的贸易和投资关切。美国对中国经济上改革的要求也与美国对国家安全的需求之间存在矛盾。进入中国市场在商业上依然重要,但双边贸易和投资关系密切却容易令中国有机会获得美国的科技和知识产权。
假设中国同意美方的所有要求,比如改革国企,开放国内市场及扩大私营企业在经济中的作用。结果是两国之间的贸易和投资增加,并造成一个经济上更具竞争力、更强的中国。而经济上更强的中国对美国是更加严峻的战略挑战。
首先,经济增长支撑着军力。2017年中国军费开支为2280亿美元,仅次于美国,相比之下2001年仅为500亿美元(原文如此——编者注)。这意味着中国军费增加3.5倍多。这是可持续的,因为从2001年以来,中国经济增长约9.5倍。
其次,随着中国增长,其他国家尤其是亚洲在经济上会更加依赖中国。中国已经取代美国成为包括韩国、泰国和越南在内的多国最大出口市场。从以往的经验看,中国愿意利用这种经济依赖关系实现其他目标。
最后,中国正从以制造业为主的经济向以服务业和创新型增长为主的经济转变。这种经济增长将继续驱动中国利用手握的各种工具获取发达国家的知识产权。
美国政府尚未确定从美中经济关系中取得何种固定结果。但目前华盛顿实行的政策具有在经济上孤立中国的效果。比如美国-墨西哥-加拿大协定中的一个条款规定——这是美国首次把此类条件写进自贸协定,被广泛视为意在阻止其他国家扩大与中国的贸易。
此类措施凸显美中贸易和投资扩大,与美国新出现的看法——对华经贸关系扩大会削弱国家安全——之间的紧张矛盾。中美两国今后可能面临长期的经济紧张和疏远。要避免关系下滑并重构可持续的双边经济关系,双方需要对可接受的经济行为达成新共识。这种共识需要时间才能取得。问题是,特朗普政府是否有战略和意愿坚持到底。▲(作者约瑟夫·梅尔策,陈俊安译)