沧州炼化：扼住直接作业环节安全管控的咽喉

□ 本刊记者 曹金龙 刘 伟

沧州炼化突出针对性，推进安全管理精细化，使直接作业环节始终受控。

“展牌所列的58项检查措施，涵盖了用火作业、拆卸作业、一般作业等各类作业必须现场严格检查的项目，监护人员随时对照检查，非常有针对性。”近日，在沧州炼化动力车间的动火作业现场，监护人路军把施工作业安全监督点检表展牌悬挂在作业点，对照上面的考核标准一边检查一边告诉记者。

沧州炼化严格现场管理。图为该公司HSSE督查大队在施工现场检查票证执行情况。刘伟 摄

以施工作业安全监督点检表展牌让制度可视化，这是沧州炼化针对现场作业在基层车间推行的特色管理之一。石化系统内九成的事故发生在直接作业环节，确保直接作业环节安全就等于抓住了要害。沧州炼化近年来瞄准现场直接作业环节，从细节入手，实施了系列颇具特色的管理方式，使直接作业环节全程受控，“锁”住了安全。

每一项作业都受控

“作业前安全措施确认：1.用火点周围要清除易燃物；2.作业前进行环境可燃气体检测，分析检测数据低于0.2%为合格……”11月底的减压炉顶过热部位整改施工现场，炼油一部安全监护人赵广磊施工作业前，在视频监控下“唱票”，逐一确认安全措施，并向施工人员现场交底。

从去年开始，该公司在现场直接作业环节全面实施了作业“唱票”制。“唱票”内容包括作业票作业内容和安全措施，JSA风险安全分析的管控措施。“通过‘唱票’，使作业人员进一步了解作业内容、风险和措施，也增强了监护人的安全和履责意识。”炼油一部安全总监李世祥说。

他们还对现场监护人如何“管”提出具体要求，强化监护人作用。如要求用火作业监护人距用火点不超过10米，且在同层；高处用火作业需地面监护的，距用火点正下方不超过10米……有力地保证了现场作业安全。同时，公司严格作业票审批，只要有人员进入装置区作业，就要开具作业票，使每一项作业从开始到结束都被控制起来。

针对拆卸作业危险性比较高的实际情况，他们进一步细分作业票，制定拆卸作业许可制度，要求拆卸作业须经审批许可。“对于部分装置如硫黄装置等，危险最大的是涉及硫化氢的拆卸作业，如果措施不落实容易出现人员中毒等情况。通过办理拆卸作业票，对于涉及撤压、降温等工作内容，制定细致控制措施，监护人现场监督落实，就为这一高风险作业装上了‘保险’。”动力车间安全总监杨连勇形象地比喻道。

源头管控减少动火

“周四的集中动火日也要严格控制动火，明天除汽油吸附脱硫（S-Zorb）装置D-125放空线动火施工项目保留，其余项目取消。”11月21日下午，炼油二部安全总监统筹各技术人员提报的动火项目后做出安排。

作为石化系统内率先实行集中动火日的企业，沧州炼化实行这项特色做法已经十多年。今年以来，他们将关口前移，一方面，严格控制动火票的总张数；另一方面，设备工程处成立11个智力团队，针对机械密封和轴承管理、气柜泄漏、常压储罐腐蚀等设备管理“顽疾”展开攻关，从根本上避免设备故障和泄漏问题，提高装置本质安全水平。

针对动火作业过程中动态变化带来的风险，该公司设计了用火作业过程检查表，用于动火作业前和过程中检查，通过管理创新强化过程控制。

在每个动火施工项目现场，现场监护人每隔一小时对照《用火作业过程检查表》检查。在聚丙烯车间动火现场，该车间安全总监夏继飞说：“动火点距离乙炔瓶的位置刚开始是符合要求的，一个小时以后随着动火点位置的改变，造成与乙炔瓶的距离可能不再符合要求了，因此监护人要严格按照检查表每隔一小时检查一次，从根本上确保作业安全。”

全员行动“揪”违章

“我刚才发现一人攀爬脚手架作业，安全带双钩未交替使用，大家要提高警惕。”这天，炼油一部运行四班监护人员现场发现承包商施工人员违章作业，立即制止并用对讲机通报。其他岗位人员闻讯展开搜索，举一反三查找相同违章项。

原来，沧州炼化在各基层单位推行了安全管理“挂牌”考评机制，即按照出现问题严重程度，分别给予红、橙、黄、绿牌，红色风险最高，绿色为管理达标，施工单位的违章与车间“绑定”，连续5个月挂绿牌的单位从第6个月开始奖励，连续1年挂绿牌加奖20%甚至更多。

各车间履行属地管理责任，加大所辖区域的监管力度和深度：炼油一部鼓励员工制止、举报施工过程中的违章行为，提级奖励；聚丙烯车间将监护人员履职情况列入班组月度安全红旗评比，炼油三部加强了监护人培训。目前，炼油一部、炼油三部、炼油四部、热电部、水务部等作业部连续挂绿牌4个月以上。

“公司以挂绿牌为压力和动力，多级监督，使违章成本大幅增加，作业人员不敢违，而监护人和项目负责人肩上担子重，因为丢掉绿牌的代价他们担不起，每个员工都主动发现和制止违章，使违章陷于人民群众监督的汪洋大海之中。”李世祥表示。

细节把控“管”住承包商

如今，进入沧州炼化的承包商员工是否接受过施工车间安全教育，从门卡粘贴的安全标签上就能一目了然——这是该公司针对施工人员流动性强的特点而采取的措施。

沧州炼化将承包商管理作为重要环节，严格资质准入，把分包商也同步管理，未经审查合格、备案的分包商一律不得进厂施工。严格承包商员工身份排查，杜绝特种作业人员无证上岗，严禁有前科人员进入施工现场。2017年，共筛查出76人特种作业操作证造假，124人有犯罪前科，一律清退。

该公司对承包商进行分类考试，根据现场施工特点，分别编制普工、电工类、起重类、电气焊和架设类五套试卷，并实行无纸化智能考试，要求承包商员工上机考试达到100分为合格，对33名考试不合格的承包商员工予以清退。“试题随机组合，题型各不相同，有效杜绝了作弊和纸质题量有限的弊端，迫使施工人员主动学习，有效增强了他们的安全意识。”炼油三部安全总监吴赛说。

在此基础上，该公司安全环保处督查大队实行全天候、全覆盖检查，不定期组织脚手架、起重作业、临时用电等专项检查，进一步促进承包商安全管理水平的提升。

沧州炼化现场监护人员检查摄像机，对作业情况现场录像。刘伟 摄