国外EPC总包工程项目管理措施浅谈

吴建玉 朱宏亮 何 坚

（海南中航特玻科技有限公司，海南 澄迈 571924）

国外EPC 总包工程项目下的组织管理是一项复杂的系统工程，涵盖计划控制、项目设计、采购运输、施工技术、质量管理、工序管理等方方面面。为保证项目目标得以顺利实现，项目管理措施的制定与实施是衡量EPC 总包工程管理水平的重要体现。

1 计划控制措施

项目合同签订后制定的计划就成为整个工程的纲领性文件，为保证计划进度的有效推进，计划控制措施就成为指导计划推进工作的必要条件：

1）明确工程计划的最短路径，确定整个项目工期的核心工作内容，并对此逐项展开专人落实。

2）加工、订货周期较长的设备资料要第一时间启动，技术人员驻厂监造，尤其是对非标设备的制作和大型钢结构、非标容器的预制工作，可加深在国内的预制深度，减少现场工作量。

3）关键节点的控制要得到有效保证，如多家供货商货物的国内集港（含装箱装船）、国外到港清关、交叉施工节点、上下工序节点等等。关键节点出现偏差，必然产生费用的额外支出。

4）计划在执行中若出现调整，首先保证最短路径工作的连续性，其次是进行资源优化配置，最大限度维护原计划的有效性，避免推倒重来。

5）在工程中采用新技术、新工艺、新设备的施工要有分项计划，同时配置作业指导书，确保这些重点工序施工一次完成。

6）计划推进中要加强施工的各项协调工作，通过每周的调度会、施工进度例会、重要阶段的专题会等保证施工进度。现场重点协调好与业主及监理公司的关系，不仅通报正常施工进度信息，还应以周报、月报形式将进度、工程质量及存在的问题及时通报，以便业主对工程施工提出有效的指导和帮助。

2 设计管理措施[1]

大型项目往往有设计分包商，总包单位在贯彻执行业主方的思路方案时，也应落实对分包设计的监管：

1）项目设计中总包单位应加强与业主方的设计联络，注意设计规范、标准等与当地适应规范标准的对接。

2）总体方案设计中要充分了解掌握业主方的要求，并将这些要求以合同附件的形式明确下来，以免将来出现纠纷争议致使重新设计。

3）设计图纸审核要坚持三级会审，即总设计师主审、专业科室内审和相关业务部门的互审。

4）总包单位与分包商的设计交底要充分细致，考虑大多分包商没有到过国外现场，设计交底不仅要有详细的规范、技术要求，更要清楚说明分工界面条件等，以便遗漏和交叉时出现问题。

5）设计交底时设计分包商之间的范围及边界也要一次澄清，总包单位重点审查设计分包商之间的设计交叉内容，落实先后施工顺序及进场条件。

3 采购运输管理措施[2]

由于项目大多地处国外（非洲），当地设备材料的配套和供货等都会大打折扣。依靠国内的采购运输不仅可降低成本，而且也是连续有效施工的可靠保证。

1）制造厂、供货商加工制造前要对质量标准核实界定，关键设备和有特殊要求的设备材料要专人到厂监造。

2）包装运输应符合设计和相关出口的标准，满足长途海运和陆运要求，并办理货物运输保险。

3）采购合同签订后要加强设备材料的催交催运工作，实行生产、制造、检验、包装、运输的全过程监管。

4）根据不同发货地区、货物状态及工期要求分批组织货物集港装运。

4 施工技术管理措施

施工技术管理的核心是抓落实，其措施是将作业指导书的内容明确到每一位施工人员的行动上：

1）按作业指导书要求明确技术管理岗位职责及工作内容，重点是对施工人员落实施工程序、作业工艺方法、操作规程和质量标准。

2）在工序施工的全过程中，由专业人员随时检查各工序点的施工状况，随时指导答疑，保证现场施工过程中的技术服务。

3）重点工序执行开工报告制度，坚持无施工技术方案不开工、未进行技术交底不开工、无审批手续不开工。

4）各工段、工序施工实行专业分工的分级技术责任制，每位责任人除做好现场技术服务外，及时完成施工技术资料的填写、整理与归档。

5）慎重处理现场的变更签证，尤其是设计变更和材料代用，必须保证业主方的签字手续齐全，以免结算时的争议和麻烦。

5 质量管理措施

质量管理五大要素是“人、机、料、法、环”，施工过程中保证这五大要素得到有效控制，工程质量也就有了保障：

1）施工人员控制

各专业人员持证上岗，如焊工、电工、质量检验和试验人员等；起重机械操作工、压力容器等特殊工种人员，除持证上岗外还必须持有安全操作证，未持证人员不得上岗作业。关键特殊作业按要求必须经当地所属技术监管部门的考核，合格后方能上岗。

2）机具设备控制

施工机具设备上岗前必须检定校准（通常在国内完成），保证连续正常工作。

施工现场的机具设备要专人定期检查、维护和保养；对存在隐患的机具及时安排检修或大修。

3）材料控制

物资材料采购依据设备材料表进行，辅料及易损消耗件等要考虑各专业的通用和替代；全部物料定点设库专人管理，建立台账设置出入库管理制度；物料管理重点是控制进料，要坚持对进货物资的抽检和试验，并由专人检查验收入库。

4）施工方法控制

作业指导书要由专业工程师审核签字，单位工程开工前要编制施工组织方案。

施工过程中作业人员要严格按作业指导书和施工组织方案进行，期间加强跟踪检查和指导，对不符合要求的施工坚决制止和整改，切勿进入下道工序。

5）施工环境控制

境外作业尤其地处非洲，其施工环境控制主要有两项，一是环境安全控制，如施工人员人身安全，现场的隔离防盗安全等；二是环境温度控制，特别是在旱季施工时要保持稳定、适宜的环境条件，确保施工质量。

6 工序管理措施

采用A、B、C 分类法对单位工程设置工序质量控制点，明确控制目标，实行工序质量报验制度，并及时对合格工序施工进行质量确认和签证。

A 类点：设置原则为重大关键工序点，施工承包单位、监理与业主方联合检查，共同确认和签证。如施工节点，通常指上个工序结束，下个工序开始的施工。

B 类点：设置原则为重要工序点，施工承包单位与监理共同检查确认。如采用新工艺、新技术、新设备等的施工点。

C 类点：设置原则为一般特殊性工序点，由承包单位自检确认等。如参与施工的新工比较多、工序较为简单且相对独立的施工点。

各类工序点检查确认时必须附有记录，确认合格的要有相关负责人签字通过。对确实不符要求达不到施工标准的，要指出问题症结和整改内容坚决返工，作到不合格的施工严禁进入下道工序。

7 结语

纵观EPC 工程总承包单位，在项目管理措施的制定实施中，一是要结合实际抓住各项工作的重点；二是贯彻落实必须要有专人负责跟踪检查到位；三是承包单位一把手重视，建立起长效的考核机制。这样才能保证施工进度和质量得到有效控制，进而保障公司目标利益的顺利实现。