围场县中小学内涵式发展研究

■ 围场县中小学教研室 徐晓义 梁云堂

问题的提出

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中提出：“树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平。”这里所说的内涵式发展是相对于外延式发展而言的。外延式发展强调的是规模扩大、数量增长、空间拓宽，内涵式发展强调的是结构优化、实力增强、质量提升。

长期以来，围场县委、县政府高度重视和支持教育事业发展，采取一系列措施，不断加大投入，使围场县教育事业发生了巨大变化，取得了可喜成绩。尤其是2009年，全县开始高效课堂教学改革，打造出“学生主体，教师引领，课堂灵动，四十五分钟优质高效”的教学样态，彻底走出了“满堂问”“满堂灌”的教学误区。在推进新课程改革向纵深发展的新阶段，围场县提出了以“为每一个学生的终生幸福奠基”为宗旨的办学理念。至此，全县教育教学改革进入以课程体系建设促进学校内涵式发展的新进程。学校课程建设是指国家、地方、学校三级课程在学校实施层面展开统筹规划、组织管理、开发整合、评估监控的一项系统工程。学校课程建设的主体是学校。课程建设的目的在于以课程改革带动学校的自主发展，即通过鼓励学校创造性地落实新课程方案以促进其自身的特色发展。

课程体系建设的基本原则

生本性原则。以促进学生全面发展为本，尊重学生身心发展特点和成长规律。在长短课、大小课的调整与搭配的过程中，确保课堂适合课程、课程在课堂中有效落实。

规范性原则。严格执行课程计划，按规定开设全部课程，不随意增减课程门类、难度和课时，不增加周课时总量；加强教学常规管理，注重教师个人专业成长，提升课堂教学质量。

差异性原则。依据县域“国家课程校本化、地方课程融合化、校本课程特色化”的实施路径，开发、选用或整合人文社会课程、语言阅读课程、科学技术课程、艺术审美课程、体育健康课程，建构县域、校域和学科领域的课程体系；充分考虑学生个性化发展需求，因校施策，提供个性化、多样化的课程实施路径。

整体推进策略

加强组织建设，提高课程建设和课堂教学改革的领导力。实行主管局长、相关股室领导、校长逐级负责制，制定县、校实施方案。县教育局印发《关于加强中小学课程体系建设的指导意见》《关于加强名师工作室建设的指导意见》《关于实施精准教研，推进“双改（课程改革、课堂教学改革）”工作的指导意见》等文件，引导相关工作有序开展。

强化整体推进，提高课程建设和课堂教学改革的执行力。树立全县教育一盘棋的大局意识，统筹县域中小学以及学科领域的课程建设工作。一是架构县域课程体系。围场县教育局助力师生成长的核心理念是“幸福”，倡导“基础——拓展——综合”三个层级课程，层级之间既一脉相承，又层层递进。基础类课程为国家必修课程；拓展类课程分为校本必修课程和校本选修课程，实践类综合课程打破学科边界，为校本必修课程。根据学科及活动之间的逻辑关系，具体划归到五大内容领域：人文社会、自然科学、身心健康、艺术审美、实践探索。每一层级课程都包含五大领域的课程。二是建构县域学科课程体系。县教育局各学科教研员综合考虑幸福课程体系、学科核心素养、学科教学目标、教学内容等要素，扎实推进学科课程体系建设。例如，中小学语文学科“读写一体化”课程体系、中学理科“实验导学”课程体系等，都从学科分支层面为围场县的新课程改革增砖添瓦。三是探索县域中小学的课程实施路径。围场教育局充分发挥“县教研室——学区研训室——学校中心教研组”的网格化教研优势，通过“学校实验——区域应用——县域推广”的方式，推出县域“幸福课堂”教学模式：个体自学，发现差异——小组合作，利用差异——班级展讲，分享差异——拓展延伸，发展差异——分层检测，分享差异。在这一环节，各学校的主要工作就是依据校情、学情制定课程实施方案，找到简单高效的课程实施路径。

规范评价机制，激发课程体系建设的创新能力。一是制定课程建设和课堂教学改革实施方案，提供路线图和时间表。二是完善《围场中小学教学常规》，通过管理把课程建设和课堂教学改革落到实处，在常规工作中推进教育教学改革。三是制定课程建设和课堂教学改革考核细则，加大评价力度，规范评价尺度，量化评价成绩，激发各中小学的主动性和积极性。四是推进“双基地”建设，评选一批中小学作为县级课程建设基地学校、课堂教学改革基地学校，依托基地学校开展课程建设和课堂教学改革项目研究，总结经验。五是制定课程建设、课堂教学改革先进单位评选制度，推广典型经验和优秀成果，发挥其示范和辐射作用。

取得的成效

经过五年多的探索，围场县以课程体系建设推动中小学内涵式发展工作取得了可喜的成绩。其一，各学校依托“幸福教育”形成并提炼了符合发展需求的学校文化，例如木兰实验小学的“养成文化”、金字小学的“闪光文化”、四合永中学的“阳光文化”、半截塔中学的“尊重文化”等。其二，全县中小学构建了学校文化背景下的课程体系。例如，县教研室构建各学科课程体系，体现了围场“为每一个学生的终生幸福奠基”的教育理念；围场县第一小学“小脚印课程”，映射了学校“走好人生每一步”的教学理念；围场第二中学的“精彩课程”，反映了“让学生和教师的精彩成就学校的精彩”的文化内涵。其三，各校以学科教研组为中心构建起本校学科课程体系。例如，腰站中学的“博融语文读写一体化”课程体系，既涵盖学校博爱博融成方圆的“博融”思想，又体现语文学科“语言、思维、审美、文化”四方面的核心素养，也反映了“读写一体化”教学的精髓，还包容了语文学科“识字写字、阅读、写作、口语交际、综合性学习”等具体的学习内容。其四，有力地推动了县域内中小学的群体发展。各学校管理层、一线教师的观念和行为发生了转变，校本教研更加深入，组织功能建设初见成效，教师队伍获得发展，学生学业成绩和综合素质明显提升，学校社会声誉逐年提升，一种更加自主、开放、合作的学校文化正在形成，学校的可持续发展能力得到了提升。