教育亟需专业执法队伍护航

■ 何勇海

1月14日，在北京市两会上，市人大代表、原101中学校长郭涵认为，校园安全事件的发生，实质上反映了中小学都面临着复杂的外部环境问题，而教育没有自己的执法大队，将在一个阶段里带来严峻的问题。市人大代表、中央电视台记者王小节也认为教育应该有行业执法力量，呼吁成立专业的第三方教育系统综合执法力量，加强在教育领域的综合执法，“目前像文化、卫生等领域都有专业的执法力量，但教育却没有，不光是北京，全国普遍如此”。（1月15日《北京青年报》）

建立专业的第三方教育执法队伍，此类呼声在近年来时有所闻，且确实有着强烈的现实需求。目前，虽然司法机关进一步加大了对校园欺凌的打击力度，但校园欺凌问题仍不同程度存在。正如郭涵校长所说，学校最核心的工作是教育教学，这是教育的本质，但现在在治理校园欺凌上牵扯掉了很多精力。笔者相信，如果有了专业执法队伍，处理校园欺凌就会更有力。

除了校园欺凌，校园安全事故仍在发生，威胁着校园平安与学生的生命安全。比如近期在北京市西城区宣师一附小校内发生一男子伤害孩子事件，不断撞击着公众的神经。笔者以为，针对这类犯罪，除了要对学生加强安全防范意识教育外，还要增加更多的安全保障岗位与执法力量，有效震慑犯罪分子。

再就是无证非法办学。由于正规幼儿园与培训机构满足不了社会需求，无证非法办幼儿园、培训机构的现象在各地都比较普遍。这些“黑园”“黑机构”的教育教学质量与管理水平参差不齐难以保障，威胁到孩子身心健康成长。然而，教育系统并不拥有执法权，若办学机构不配合，可能就束手无策，只能依赖多部门联合执法，却往往“九龙”难“治水”，亟待专门的教育执法队伍来化解此类尴尬。

还有学校周边的网吧、小卖部等经营场所，也可以由教育执法大队来监管规范。此外，教师有偿补课、学校强制或变相强制补课等，也不能完全指望上级教育主管部门来查处，而应交给专业的第三方教育执法队伍。

一句话，像文化、卫生、工商、环保、交通、城管、城建等领域一样，教育领域统一了执法权，更有助于对违反教育法律法规的行为实行常态化执法与监管。