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2019-01-11
《中国天然气发展报告（2019）》发布
8月31日，由国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部油气资源战略研究中心联合编写的《中国天然气发展报告（2019）》（以下简称《报告》）在京正式发布。
《报告》总结了2018年国内外天然气发展状况。2018年，国际天然气市场供需维持宽松态势。国际LNG市场交易主体增多，亚太地区LNG现货贸易更加活跃。中国天然气消费快速增长，日高峰用气量首次突破10亿立方米，国产气增量连续两年超百亿立方米，进口气量进一步攀升，进口压力持续加大。
《报告》指出，在顶层设计和政策支持逐步完善、体制改革稳步推进、协同保障力度持续强化的背景下，中国天然气行业发展迎来了战略机遇。但仍面临着生态保护对天然气高质量发展提出的更高要求，储气能力不足、市场机制不顺成为制约行业发展的两大短板等重大挑战。
《报告》进一步指出推动中国天然气高质量发展的路径。一方面谋划天然气产供储销体系建设重大布局。包括加快区域地下储气库群建设，全力打造环渤海天然气供应保障体系，有序发展替代能源，合理布局进口气源和通道。另一方面完善天然气产供储销体系配套政策。加大增储上产政策力度，深化油气体制改革，改善资源开发地营商环境，合理优化用气结构，推动天然气价格市场化改革。
（本刊记者/陆晓如）
中国将成为亚洲天然气市场新的增长极
8月30日，第七届亚洲天然气论坛在京召开。19位来自世界各地的知名专家和企业家重点阐述了五大重要观点。
全球天然气产业步入发展快车道。从需求侧看，天然气需求增长迅猛，2040年将达156亿立方米/日左右。从供应侧看，上游投资僵局已被打破，近2年的供应增长依然强劲。LNG项目将迎来投资高峰期。预计2021年，全球LNG新增供应能力约7400万吨/年。与此同时，天然气贸易日趋活跃，贸易方式更加灵活。
中国将成为亚洲天然气市场新的增长极。鉴于页岩气资源潜力较大，应成为天然气产量倍增的生力军，需要予以高度重视、加快发展力度。应加强深层页岩气低成本关键技术与装备攻关，并实行差异化税费政策，给予页岩气稳定的扶持政策。
天然气在化石能源中最具能源转型承接条件，必须坚定不移大力发展。中国已开启“能源革命”框架下的天然气变革，产业将进入黄金发展期。在体制机制方面，未来将以市场化改革为重心不断推进：上游不断放宽市场准入，促进国内供应能力和市场效率的提升；中游大力推进网运分离，促进基础设施公平开放；下游推动配售环节公平竞争，降低终端使用成本；同时各环节价格市场化进程将不断加快。
以国家管网公司成立为重大标志的市场化改革，将加速推动中国天然气产业链重构。通过管网第三方准入的有效实施、供给端市场竞争的有效增强以及天然气现货市场的有效发展，实现天然气市场重构的实质性起步，是发展的分水岭。
发展油气交易中心，提振中国在国际市场的话语权。我国天然气期货市场的建设条件逐渐成熟，期货的合约规则已经成型。可借鉴原油期货形成的配套政策、监管体系、规则体系、IT系统、人才资源等，在实物交割的操作实践上进行深入研究。
（本刊记者/陆晓如）
