千方百计落实党建带关建工作

关心下一代工作的实践告诉我们，党建带关建是解决关工委面临困难和问题的有效举措，是确保关工委始终在党的领导下开展工作的内在要求，是推动关工委建设、做好关心下一代工作的根本保证。近年来，西安市未央区委、区政府高度重视关工委工作，出台党建带关建工作的文件和措施，使“党建”“关建”联动共建，取得了明显效果。

制定文件明确责任与措施

党建带关建的实质是要解决好3个问题，一是各级党委（组）要重视关工委工作，把关工委的建设与党的建设同步发展、同步提升；二是要落实责任，各单位要选定责任心强，热爱关心下一代工作的专人落实关工委工作；三是党建带关建带什么？如何带？我们以问题为导向，以“联”为抓手，以“带”为重点，以建设“五好”关工委、建立党建带关建长效机制为目标，制发《未央区党建带关建工作的实施意见》。强调各级党组织主要负责人既是党建工作的第一责任人，也是党建带关建工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人。各级党组织将关工委建设作为党建工作的重要组成部分，列入议事日程，定期听取关工委的工作情况汇报，把握关工委工作动态，整合区域资源，协同各方力量，形成关教工作合力。切实落实好“四统一”“四纳入”“四到位”的要求，在基层党建工作的检查通报中，把党建带关建工作作为一项内容，纳入督导考核。

五老看望孤儿

多措并举狠抓工作落实

为了抓好文件的贯彻落实，我们一是通过召开会议、检查工作，推进文件精神的落实。文件下发后，区关工委组织召开了有各街办、相关部门共70多人参加的学习会，对文件进行了系统的学习和解读，并提出了贯彻落实文件精神的具体要求。两年中，区委组织部、区委老干部局、区关工委多次召开会议或深入基层调研，检查党建带关建工作的落实情况，发现问题，及时提出改进意见。区委组织部明确提出“要在大党委建设中，从多方面帮扶支持关工委工作”的举措，使党建带关建工作得到了强力地推进。

把党建带关建工作融于学习贯彻市委《关于加强和改进全市关心下一代工作的意见》之中，在全区掀起了学习贯彻的热潮，有力促进了党建带关建工作的开展。区委于2018年3月重新调整了区关工委领导班子，为关工委工作增添了新的活力。区委还进一步明确了区关工委工作的职责。区委分管领导、区委组织部、区委老干部局领导多次参加关工委开展的活动，并将党建带关建工作列为重要事项。

树立典型，示范引领。公安未央分局党委把关工委工作作为一项重要工作来抓。分局关工委先后在监管大队、看守所、校保大队和10个派出所成立了关教小组，调整补充了法治副校长和法治辅导员队伍，成立了法治报告团，与区关工委一起在看守所成立了“未央区青少年法治警示教育基地”，建立和完善了多项工作制度，在全区青少年中开展了丰富多彩的法治教育和关爱帮扶活动，取得了显著成效，已成为我区党建带关建的典型。

“三联三带”建立健全机制

“三联三带”是党建带关建的具体措施。通过“组织联建，带机构健全”，各街道党委按照“街道关工委设主任、常务副主任、干事共3人，主任由在职领导担任，常务副主任由一名退居二线的科级以上干部担任。社区（村）关工委主任由党支部书记兼任，常务副主任由退休的优秀党员干部兼任”的要求，配齐配强了基层关工委班子。

按照“活动联合，带效果提升”的要求，各级关工委班子成员通过“两学一做”活动、党课教育和党的十九大精神的学习培训，增强了党性观念、工作责任感和使命感。在开展青少年教育活动中，我们把文明行为教育融入全区开展的“垃圾不落地，未央更美丽”实践活动中；把帮扶困境儿童与全区开展的脱贫攻坚工作相结合；把“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动与“法治未央”“平安未央”建设相结合，有效地预防了未成年人犯罪。在“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动中，区关工委连续两届被评为全国青少年普法教育先进单位，15所学校被评为“零犯罪学校”，在第二届“关爱明天·普法先行”活动中，未央区被评为全国青少年普法教育示范区。