中国特色大国外交展现新风范

2019-01-10阮宗泽

世界知识 2019年24期

阮宗泽

2019年10月26日，国务委员兼外交部长王毅出席在北京举行的第15届北京—东京论坛并发表演讲。

2019年習近平主席先后七次出访，跨越欧洲、亚洲和拉丁美洲等地;在国内主持四次主场外交，分别是在北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世界园艺博览会、亚洲文明对话大会和在上海召开的第二届中国国际进口博览会。这些重大外交活动从不同角度诠释着中国特色大国外交的丰富内涵与重要意义。

2019年10月召开的党的十九届四中全会做出重要决定，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，强调推动党和国家事业发展需要和平国际环境和良好外部条件，必须统筹国内国际两个大局，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移维护国家主权、安全、发展利益，坚定不移维护世界和平、促进共同发展。

2019年我们隆重庆祝了中华人民共和国成立70周年，全面展示新中国成立70年来的伟大成就和中国特色大国外交的风范。坚持独立自主的和平外交政策是中国从胜利走向胜利的保障。回望新中国外交70年走过来的路，可以分为和平共处、和平发展、和平共赢三个阶段。新中国成立后，中国倡导了和平共处五项原则，为中国站起来创造了有利的国际环境;党的十一届三中全会决定开启改革开放的伟大征程，中国坚持和平发展、聚精会神搞建设，让中国实现了富起来的历史飞跃;党的十八大以来，中国正在强起来的路上阔步向前，和平共赢成为新时代的鲜明标识。无论是过去、现在还是未来，和平都是中国外交的核心内涵。

中国倡议并推动共建“一带一路”，积极参与全球治理，构建新型国际关系和人类命运共体，主动提供新的国际公共产品，在世界上的影响力、号召力不断提升，充分展现出和平、开放、包容、进步的大国外交风范。以二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、东亚系列领导人会晤机制、亚洲相互协作与信任措施、金砖合作等机制为支点，中国对多边主义和区域、全球合作的参与度不断加深，引领能力不断提高。

继提出共筑更加紧密的中非命运共同体、中拉命运共同体之后，习近平主席首次提出构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的“亚太命运共同体”，而且付诸实践。这是对构建“人类命运共同体”理念的又一拓展和丰富，指明了亚太地区合作的方向，成为中国外交的着力点。中国积极参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的谈判，15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入问题的谈判，准备于2020年签署协议。RCEP的人口多、面积广、经贸合作潜力巨大，将为“亚太命运共同体”建设提供持久助力。与此同时，中国还推动中日韩自贸协定的谈判进程，朝着更高的多边合作目标迈进。

以第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成功召开为标志，“一带一路”建设进入“2.0阶段”，“高质量共建”是这个阶段的关键词。习近平主席强调“一带一路”建设“从大写意到工笔画”，是“一带一路”建设从“完成了总体布局”转向“进一步走深走实”的生动比喻。截至2019年10月，已有137个国家、30个国际组织与我国达成和签署了197个共建“一带一路”文件，中国倡议真正做到了“一呼百应”。中国是善于学习、勤于学习的国家，高质量共建“一带一路”以问题为导向，坚持开放、绿色、廉洁理念，实现高标准、惠民生、可持续目标，以便推动“一带一路”建设不断取得经得起历史检验的实绩。

中俄互为最大近邻，今年适逢两国建交70周年。中俄东线天然气管道，黑河公路大桥、同江铁路大桥建设均取得重要进展。中俄领导人多次会晤，共襄盛举，两国全球战略协作伙伴关系进入新时代。作为联合国安理会的常任理事国，中俄维护以联合国为核心的国际体系和以世界贸易组织规则为基础的多边贸易体制，对促进世界发展繁荣与和平稳定具有重要意义。

中欧在全球治理等诸多方面有共同立场，如维护多边主义、自由贸易、应对气候变化和环境保护等。中国与欧盟第21次中欧会晤中承诺2019年双边投资协定（BIT）谈判取得决定性进展，2020年达成高水平协议。中欧地理标志保护与合作协定签署，有助于深化合作。为推动中欧全面战略伙伴关系持续健康稳定发展，加强各领域交流和务实互利合作，中国政府决定设立欧洲事务特别代表，并任命吴红波大使担任首任特别代表。

2019年中国积极稳妥应对美国单方挑起的贸易战。美国以关税为武器，大搞强权政治、霸凌主义，在国际上处境孤立。在党中央的坚强领导下，中国发扬斗争精神，保持战略定力，敢于对美国的单边主义说“不”，得到全国人民的支持，赢得了国际社会的认同。中美经过13轮磋商，取得了重要成果，有望与美方达成阶段性协议。在磋商中，中国坚持美国必须取消自去年以来新增的高额关税。解铃还需系铃人。因为此轮贸易战由美方加征关税而起，也应由取消加征关税而止。如果双方达成“第一阶段协议”，必须包括取消相应的关税。此外，美方还不断插手台湾、香港、新疆事务，干涉中国内政，妄图以此阻遏中国的发展。中国进行了坚决有力的斗争，以维护中国的主权、安全和发展利益。

2020年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年战略目标的关键一年。中国外交将迎来“欧洲年”，中国与中东欧国家“17+1”、中国与欧洲国家“27+1”合作都将召开领导人会议，推动双方合作再上新台阶。中国将继续扩大开放，深化多边合作，助推“一带一路”建设落地生根。中国将继续积极管控中美关系中蕴含的风险和挑战，提升新时代中俄战略协作的质量，不断全方位深化与东盟、南亚、非洲、拉美等广大发展中国家和新兴市场国家的合作。总之，在习近平外交思想指引下，中国特色大国外交将进一步提高驾驭复杂国际形势的能力，继续扩大中国的朋友圈，书写合作共赢的辉煌新篇章。