以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引奋力开创兵团工会工作新局面——在兵团工会第五次代表大会上的报告

□黄斌

各位代表、同志们：

现在，我代表兵团工会第四届委员会向大会作报告，请予审议。

本次大会是在中国特色社会主义进入新时代、兵团全面深化改革开启新征程、兵团工会事业迈上新起点的关键时期召开的一次重要会议。会议的主题是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，紧紧围绕新疆工作总目标，聚焦更好发挥兵团特殊作用，认真总结兵团工会第四次代表大会特别是党的十八大以来的主要工作，安排部署下一阶段的工作任务，不忘初心，牢记使命，为组织动员广大职工履行好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区“三大功能”，发挥好调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源“四大作用”，维护新疆社会稳定和实现长治久安而努力奋斗。

一、兵团工会事业取得创新发展

兵团工会第四次代表大会特别是党的十八大以来，兵团党委、中华全国总工会及自治区总工会高度重视兵团工会工作，作出了一系列重要指示决定和决策部署，为工会工作的创新发展提供了坚强的政治保证并指明了工作方向；各级党政、相关部门大力支持工会工作，研究帮助解决工会工作面临的问题，为开展好工会工作创造了良好条件；各援疆省市工会和社会各界关心帮助，为工会工作营造了良好氛围；兵地工会协调联系紧密，工作配合默契，融合发展格局基本形成；兵团各级工会紧紧围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，围绕中心、服务大局，进一步保持和增强政治性、先进性、群众性，加快工会自身改革与建设，为促进兵团改革发展稳定发挥了积极作用。

（一）政治方向始终坚定，在引导各族职工听党话、跟党走上展现新作为

各级工会坚定在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要思想及党的群团工作会议精神，坚持把自觉接受党的领导作为第一位的政治要求，牢固树立“四个意识”，加强工会自身党的建设，完善向同级党委和上级工会请示报告制度，严明党的政治纪律和政治规矩。紧紧围绕新疆工作总目标，贯彻落实兵团第七次党代会的决策部署，发挥工会组织的特点和优势，创新活动方式，增强了工会组织的活力和凝聚力。组织动员职工群众在兵团改革发展稳定第一线建功立业，职工群众的使命感、责任感不断增强，切实担负起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，确保了工会工作始终方向正确。

（二）政治站位不断提高，在促进兵团全面深化改革上体现新担当

各级工会进一步把思想和认识统一到中央和兵团党委关于群团工作的大政方针和改革创新的决策部署上来，特别是兵团工会机关认真学习中发〔2017〕3号文件精神，按照兵团全面深化改革总体部署和全国总工会改革工作要求，认真借鉴山东和自治区等地工会改革试点经验，以第六师五家渠市为突破口，赴多个师（市）、团场、连队和地方工会跟踪调研。在充分征求各方面意见建议的基础上，制定印发《兵团工会改革实施方案》《关于在推进兵团团场综合配套改革中进一步加强工会工作的实施方案》。推进兵团基层民主政治建设，研究指导新形势下以职工代表大会为基本形式的基层职工民主管理工作和工会组织建设、干部队伍建设及会员管理工作，推动落实协调劳动关系三方机制，推动国资国企改革中建立职工董事、职工监事制度。

（三）推动发展更加有力，在动员组织广大职工建功立业上发挥新作用

各级工会围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕推进供给侧结构性改革，聚焦兵团重大战略、重点领域、重点工程，开展了以“当好主力军、建功‘十二五’”和“践行新理念、建功‘十三五’”为主题的劳动竞赛、技能大赛、岗位练兵、合理化建议、“安康杯”竞赛和女职工素质提升建功立业等活动。劳动竞赛覆盖率、参与率均达95%以上，促进了兵团经济社会持续健康发展。大力弘扬劳模精神、劳动精神和兵团精神，每年召开庆祝“五一”国际劳动节暨表彰大会。培养选树出全国劳动模范马军武、全国五一劳动奖章获得者刘小丽和全国首批示范性劳模和工匠人才王朔创新工作室等先进模范，以及一大批自治区、兵团劳动模范和劳动奖状奖章、工人先锋号等先进集体和个人。广泛宣传劳模先进事迹、优秀品质和高尚情操，加强劳模服务和管理工作，在兵团党委党校开办劳模培训班并形成制度，累计发放劳模“三金”1559.64万元，组织劳模赴内地疗休养，在全社会形成劳模受尊重、有地位、得实惠的鲜明导向。

（四）认真实施惠民工程，在助力团场职工多元增收上获得新成效

各级工会围绕兵团党委关于促进团场职工多元增收的发展目标，全面做好各项服务工作。积极争取兵团职工贴息贷款政策，自2013年以来筹集和发放贴息资金6000万元，撬动社会投资8.6亿元，落实职工贴息贷款9.25亿元，扶持农工专业合作社266个,帮扶6366户困难职工实现增收脱贫，产生了较好的经济社会效果，助推了“大众创业万众创新”活动广泛开展。各级工会坚持不懈发展壮大职工自营经济，积极承担牵头组织、政策落实、服务保障、骨干培训、典型宣传、市场开拓等具体工作。2017年底，兵团职工自营经济实现总产值316.56亿元，同比增长10.12%；纯收入102.24亿元，同比增长9.8%。

（五）服务职工覆盖到位，在推进精准帮扶上打造新品牌

各级工会始终坚持服务职工的工作生命线，逐步健全以精准帮扶为重点的服务职工体系，做亮做响“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”工作品牌，担负起在推进全面建成小康社会中促进发展、成果共享的重要职责。五年共计向全总争取中央财政专项帮扶资金1.18亿元，协调行政资金8363.71万元，工会经费投入困难职工帮扶资金4421.97万元,社会捐助困难职工帮扶资金995.29万元,共帮扶困难职工28万人次。开展“创建劳动关系和谐企业”“关爱职工好企业”和“女职工关爱行动”等活动，维护职工权益机制和制度逐步完善。2018年元旦前还专门召开新闻发布会，就职工关注的福利发放等问题进行解读并提出“八个不准”要求，产生了良好的社会影响。

（六）大力弘扬兵团精神，在建设维稳戍边新型职工队伍上取得新进展

各级工会广泛开展“中国梦·劳动美·兵团好”主题教育和兵团精神、民族团结、“去极端化”等宣传教育，组织开展工会系统发声亮剑宣誓活动，开展“和谐小康家庭”评选表彰和“书香三八”“龙舟赛”“快乐一线”文化下基层、兵地“融合杯”乒乓球赛等丰富多彩的系列活动，得到各级党政的充分肯定、社会各界的一致好评和职工群众的广泛认可，发挥了先进文化的示范引领作用。进一步加强同人社、农业、科技、教育、军事等部门的密切配合，加大职工素质工程的建设力度，积极组织开展技能大赛、“科技之冬”、军事训练等全员教育培训，不断提高职工的思想道德、科学文化和军事技能素质。

（七）不断深化对口援疆，在拓展工会援疆工作领域上实现新突破

各级工会积极主动与对口援疆省市工会对接，从加强人才培养、促进工作交流、改善基础设施等方面有针对性地开展合作洽谈，进一步做好对口援疆服务工作，发挥好工会援疆干部作用，共引进援建资金4152万元，大幅度提升了兵团工会的物质基础。兵团工会积极协调中国农林水利气象工会、中国教科文卫体工会，近两年组织北京、上海、山东知名医院的医疗专家服务团，到兵团四师、十师、十四师等多个少数民族边境团场、企事业以及地方和部队开展巡回义诊、送医送药，深受各族职工群众欢迎，在疆内外产生了良好的社会影响。

（八）全面深化作风建设，在加强工会自身建设上展示新形象

各级工会扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立健全党组中心组和全体党员干部学习制度、深入基层调研制度、党员领导干部联系基层和挂钩帮扶等多项制度。兵团工会进一步加大自身改革，出台20多项工作制度，作风建设不断增强。积极响应自治区党委、兵团党委号召和部署，进驻民族团场、连队和地方乡、村，扎实开展“访民情、惠民生、聚民心”工作和“民族团结一家亲”活动。与江西省总工会共建井冈山兵团工会干部培训基地，和深圳市总工会签订了工会干部培训协议，举办多期基层工会主席、工会干部培训班，着力提升工会干部队伍素质。认真贯彻落实中央八项规定精神，加强工会经费审计审查监督，坚持把有限的工会经费用于基层、用于为职工群众服务。兵团直属单位和教科文卫等企事业工会围绕各自行业特点，积极争取党政支持，工作进一步得到加强。《兵团工运》等各级工会媒体发挥宣传阵地主渠道作用，为推动工会工作创新发展营造了良好舆论氛围。工会女职工、财务、经审、网站信息化和统计等工作都作出了新成绩。

各位代表、同志们：

回顾砥砺奋进的历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深深体会到，做好工会工作，必须做到“五个坚持”：一是坚持党的领导、政治正确。做好工会工作，最根本的一条就是坚持党的领导、坚定向以习近平同志为核心的党中央看齐、坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，只有这样我们才能沿着党指引的正确道路前进，方向明确、不走偏路。二是坚持围绕中心、服务大局。做好工会工作，最重要的一条就是始终在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，只有这样我们才能找准贯彻落实中央、兵团党委决策部署的结合点和着力点，干在实处、体现价值。三是坚持依法维权、服务职工。做好工会工作，最基本的一条就是落实以职工为中心的工作导向、高举维权服务的旗帜、依法依章程开展工作，只有这样我们才能把“职工之家”做实、把“娘家人”做真，竭诚服务、赢得信赖。四是坚持夯实基础、激活基层。做好工会工作，最关键的一条就是扩大组织和工作覆盖、强化基层基础保障、激发基层工会活力，只有这样我们才能密切联系职工群众，基础牢靠、扎实有效。五是坚持问题导向、改革创新。做好工会工作，最突出的一条就是勇于责任担当、勇于直面问题、勇于自我革新，打开眼界、打开思路、打开胸襟，转职能、转方式、转作风，只有这样我们才能实现增强“三性”、去除“四化”的改革目标，充满活力、坚强有力。

兵团工会第四次代表大会以来成绩的取得，是兵团党委和全国总工会正确领导、亲切关怀的结果，是自治区总工会、中国农林水利气象工会指导帮助的结果，是各级党政和社会各界大力支持的结果，是兄弟省市工会积极援疆的结果，是历届工会老领导老同志奠定基础的结果，是广大职工、各级工会干部和工会积极分子团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表兵团工会第四届委员会，向关心支持工会工作的各级领导、有关部门和社会各界，表示衷心的感谢！向兵团各条战线的广大职工、工会干部、工会积极分子和老工会工作者，致以崇高的敬意！

回顾过去的工作，我们还存在一些问题和不足：兵团、师、团三级工会如何向建立健全地方工会体制转变迫在眉睫；非公企业和其他新经济组织、新社会组织工会组建率不高，工会基层基础薄弱的短板需要进一步补齐；行政化和机关化问题仍不同程度存在，工作作风还需改进，工会服务基层和职工群众的力度还需加大；部分工会干部改革创新意识不强，能力素质与新时代赋予工会的职能任务不相适应，对新形势新情况新特点研究不够，用老观念思考新路径、用老眼光看待新问题、用老办法应对新情况的现象仍然存在；工会工作方式方法和载体手段还需创新，利用互联网新媒体推动工作的水平亟待提高等，这些都需要在今后的工作中认真加以改进。

二、进一步聚焦奋斗目标，履行职责使命

今后五年，兵团工会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，不断增强政治性、先进性、群众性，绝对忠诚党的事业，竭诚服务职工群众，坚持以理论武装新境界维护核心，以建功立业新贡献服务中心，以维权服务新成效凝聚人心，以深化改革新突破提振信心，团结动员广大职工为兵团履行“三大功能”、发挥“四大作用”作出新的更大贡献。

落实这一总体要求，我们要切实做到“六个必须”：

必须坚持党对工会的领导。这是中国特色社会主义工会发展道路最本质的特征。牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导通过工会组织具体而深入地落实到职工群众中去，使工会组织成为党执政的重要支柱。

必须围绕中心服务大局。这是工会发挥作用的根本遵循。要牢牢把握我国社会主要矛盾的历史性转变，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面落实兵团第七次党代会任务要求，在服务兵团中心工作、服务职工群众中谱写新篇章、开创新局面。

必须履行维权服务职责。这是工会组织的本职和工作生命线。要更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，旗帜鲜明维护职工群众的合法权益，坚持问题导向，把涉及职工利益的事情做细做实做好，让职工群众有更强的获得感幸福感安全感。

必须全面深化工会改革。这是工会事业发展的力量之源。要遵循兵团改革的总体思路，适应改革、参与改革、支持改革、投身改革，以更大的勇气和智慧、更有力的措施和办法，全面推进兵团工会组织体制、运行机制、活动方式创新，更好地服务职工、造福职工。

必须增强基层工会活力。这是做好工会全部工作的基础和关键。要着眼于扩大基层工会覆盖面，把更多的工作资源向基层倾斜，把更多的工作精力投入到基层一线，着力解决基层工会工作中的困难和问题，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

必须坚持全面从严治党。这是推动工会工作发展的组织保证。要担负起全面从严治党的主体责任，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，深入推进反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，努力打造讲政治、守纪律、敢担当、能作为的工会干部队伍。

今后五年，各级工会要在新的起点上奋力实现以下工作目标：

——思想引领彰显新作为。不断深化中国梦、社会主义核心价值观、兵团精神的宣传教育工作，增强职工群众对党的思想认同、政治认同、理论认同、情感认同。围绕聚焦新疆工作总目标、汇聚维稳戍边正能量，不断推进兵地融合、民族团结等职工思想政治工作，工会组织在各族职工群众中更有影响力凝聚力战斗力。

——建功立业作出新贡献。劳动竞赛、“双创”活动、兵团工匠、素质提升、安全健康等建功立业活动广泛深入实施，劳动和技能竞赛的功能、影响、规模、形式实现新的突破，职工群众的劳动热情和创造活力得到充分释放。

——维稳维权拓展新领域。深入研究新时代、新形势下各类职工群体在劳动就业、社会保障、福利待遇、安全生产等方面的需求变化，工会维稳工作、维权体系进一步健全，法治化、制度化、社会化程度不断提高，协调劳动关系机制进一步完善，参与创新社会治理发挥更大作用。

——服务职工取得新成效。“会、站、家”一体化全面推进，强化服务功能，提升服务能力，职工服务体系更加完善，工会会员普惠性服务常态化、规范化，困难职工精准解困脱困目标全面实现。

——基层工作得到新提升。努力帮助基层解决缺人员、缺经费、缺阵地的问题，组织覆盖面进一步扩大，基层活力进一步增强，工会干部服务职工群众工作能力进一步提升，工会实力不断增强。

——改革创新实现新突破。工会组织体制、管理模式、运行机制和活动方式更加完善，工会干部能力明显提升，职业化、专业化、社会化程度不断提高。各级工会履职尽责、担当有为，形成面向基层、职责明确、运转高效的工作格局，与职工群众的联系更加密切。

三、不断开创新时代工会工作新局面

新时代是奋斗者的时代。习近平总书记鲜明指出，中国人民是具有伟大奋斗精神的人民，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大奋斗精神，就一定能达到创造人民更加美好生活的目标。兵团进入新时代、踏上新征程，我们要始终不忘工会的初心和使命，传承红色基因、发扬优良传统，在兵团党委和上级工会的坚强领导下，把各族职工群众团结凝聚在党的旗帜下，不断筑牢党执政的阶级基础和群众基础。

（一）坚持正确政治方向，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来

各级工会要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求，结合学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，找准工会组织贯彻落实党的十九大精神的切入点、着力点和落脚点，自觉把工会工作放在兵团工作大局中谋划、部署和推进，切实担负起新时代工会组织的政治责任、社会责任、发展责任和改革责任。

进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进团场企业、进连队社区。各级工会领导干部带头下基层、上讲台、进课堂，深入广大职工中现身说法，把工会“大学校”的课堂搬到连队车间、田间地头、改革一线、发展前沿，职工群众关心什么就回答什么，有什么疑点难点就靶向讲解，及时释疑解惑、回应关切，引导广大职工筑牢理想信念，坚定不移听党话、跟党走。

大兴调查研究之风，俯下身、沉下心、走基层，察实情、出实招、真办事,紧扣兵团改革发展稳定新任务、职工队伍建设新特点、职工群众对美好生活的新期待等，深入开展围绕团场综合配套改革和国资国企改革、转变创新工会工作体制机制等重大课题调查研究，扎扎实实做好党的群众工作，不断提升工会组织的向心力、凝聚力、战斗力。

（二）服务总目标聚焦向南发展，为实现社会稳定和长治久安凝聚强大正能量

各级工会要聚焦提升兵团维稳戍边看家本领、全力维护新疆社会大局稳定，认真落实自治区党委维稳组合拳部署，进一步彰显“军”的属性、提升“兵”的能力，教育引导各族职工积极投身兵团一流民兵队伍建设，深入开展发声亮剑活动，以反分裂斗争和揭批“两面人”为重点，教育各族职工积极投身“三场硬仗”，打好一场人民战争，全力维护社会大局稳定。

扎实开展“访惠聚”工作和“民族团结一家亲”活动，协助基层党组织抓基层打基础、构筑坚强堡垒，引导各族职工群众牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”，最大限度争取民心、凝聚人心。教育引导各族职工知党恩、感党恩，推动各族职工群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，筑牢维护民族团结和社会稳定的钢铁长城。

围绕兵团向南发展战略，将工会资源向南疆师、团倾斜，进一步在服务各族职工群众就业创业、职业培训、扶贫帮困、国语教育等方面加大工作力度，改善职工群众生产生活条件，提升各族职工综合素质，在增进民族团结、保障改善民生、凝聚民心民力中发挥积极作用。

（三）贯彻新发展理念，团结动员广大职工在兵团全面深化改革中发挥主力军作用

各级工会要认真贯彻中央关于兵团全面深化改革的决策部署，学深悟透中发〔2017〕3号文件精神，准确把握改革任务要求，紧跟兵团全面深化改革特别是团场综合配套改革、国资国企改革等关键领域的改革步伐，及时掌握职工思想动态，预防化解各种矛盾，凝聚广大职工拥护改革、支持改革、参与改革的思想共识和智慧力量。

牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕兵团全面建成小康社会目标任务，以“当好主人翁、建功新时代”为主题，创新劳动竞赛组织形式，推动“工人先锋号”“大众创业万众创新”、女职工提升素质建功立业、岗位练兵、技术比武、职工职业技能大赛等活动广泛开展。加强劳模和工匠人才创新工作室建设，在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚氛围。继续加大职工自主创业示范项目建设力度，扶持职工发展自营经济实现多元增收致富。完善劳动竞赛组织、评估、表彰等机制，精心打造和做强屯垦戍边劳动奖章、奖状等有影响力的工会品牌。

围绕尊重和保障产业工人主人翁地位、提高产业工人技术技能素质、健全产业工人维权保障机制、畅通产业工人职业发展通道、营造尊重劳动和尊重产业工人的社会氛围等重点，扎实推进兵团产业工人队伍建设改革。

推进职工素质建设工程，配合相关部门建立统筹兼顾、程序规范、持续高效的职工技能培训、职称晋升、待遇提升体系。深入开展职工技术创新活动，注重从各级劳模和先进人物中选聘企业家、高校教师、专家学者、创业培训师等专业人士志愿担任创业导师，为职工创业提供咨询和指导。

（四）切实维护职工合法权益，实现职工群众对美好生活的向往

各级工会要按照习近平总书记关于“要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障”的要求，突出维护职工基本合法权益。在兵团辖区内全面依法建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，依法全面规范落实职工代表大会职权，坚持和完善职工董事、监事制度，国有独资、全资及国有控股公司董事会、监事会中须有职工董事和职工监事；协助企务公开、“四议两公开”制度化、规范化，全面推进兵团基层民主政治建设，切实代表和反映职工群众的意愿诉求。

高度关注改革中职工权益维护问题，落实以职工为中心的工作导向，探索团场综合配套改革、国资国企改革中的工会职能定位，切实保障好职工就业安置、职业培训、工资报酬、劳动保护、社会保障等权益，促进社会公平正义，使职工获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，全力维护职工队伍和谐稳定。

紧紧围绕打赢精准脱贫攻坚战，构建以精准帮扶为重点的服务职工体系，深入开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季帮扶活动，推动送温暖活动常态化、经常化、日常化，加大对特定人群特殊困难帮扶力度。探索建立“互联网+”服务职工平台，创建工会会员实名制和普惠性服务网络支持体系。推动工会开展的帮扶救助、就业服务、职业培训、小额贷款、法律援助等服务项目纳入公共服务体系。加强工会法律援助制度建设，为职工提供及时有效的法律帮助。

创新协调劳动关系，积极构建劳动争议大调解工作格局，加强工会法律援助制度建设,为职工提供及时有效的法律帮助。建立劳动关系矛盾快速反应和应急处置机制,完善工作预案,有效排查化解,防止劳动关系层面的经济风险向政治社会领域传导。

深化以落实全员安全责任为主题的“安康杯”竞赛活动，夯实安全生产和职业病防治基础，深入开展群众性安全生产检查活动，保障职工群众生命安全和职业健康权益，推动健全农民工工资支付保障机制。维护女职工合法权益和特殊利益，深入实施女职工素质提升工程。

（五）大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和兵团精神，培育和践行社会主义核心价值观

各级工会要深化“中国梦·劳动美·兵团好”主题教育，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，关心爱护劳模，提高基层一线工人、工程技术人员在劳模评选中的比例，引领更多职工崇尚劳动、爱岗敬业，努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的兵团产业工人队伍，全面提高广大职工政治、军事、科学文化等素质和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。

广泛开展兵团光荣历史、优良传统等宣传教育活动，充分发挥兵团先进文化引领示范作用。积极用好网络新媒体等阵地，弘扬中华文化，传播先进文化，发展兵团文化，传承兵团精神、老兵精神，开展丰富多彩具有兵团特色的群众性文化体育活动，寓教于乐、乐教并举。建立适合各类职工群体健身需求的活动品牌和服务项目，引导职工群众崇尚健康、参与健身、追求健康文明的生活方式，提升职工体育锻炼与健康生活的品质和水平。

加强和改进职工思想政治工作，用社会主义核心价值观引领企业精神和职工文化建设，把职工职业道德融入生产生活各方面，让身边人、身边事感染激励职工群众，使社会主义核心价值观转化为职工群众的情感认同和行为习惯。加强职工心理服务和人文关怀，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

（六）持之以恒深化工会改革，以改革增活力添动力强本领

各级工会要按照兵团党委统一部署，抢抓机遇、敢于担当、奋发有为，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，认真贯彻落实《兵团群团改革方案》《兵团工会改革实施方案》《关于在推进兵团团场综合配套改革中进一步加强工会工作的实施方案》，以增强政治性、先进性、群众性为目标，探索推进兵团、师、团三级工会全面履行地方总工会职能。按照“抓重点、补短板、强弱项”要求，提高政治站位，更新观念、理清思路、明确目标，加强和改进基层工会组织建设。大力加强“两新”组织、产业行业、灵活就业等重点领域建会工作，积极稳妥推进国资国企改革中的工会工作。探索开展会员实名制管理和普惠服务有机融合，围绕聚集更多人口，把农民工、劳务派遣工、分散就业人员等各类群体组织到工会中来，不断壮大兵团职工队伍，使基层工会组织真正成为职工群众信赖的“职工之家”。

通过选派挂职、兼职干部和招聘社会化工作者、招募志愿者等多种方式，解决团场、企事业及基层工会工作力量不足问题，探索“工会工作人员+社工+志愿者”模式，充实连队、社区以及开发区（工业园区）工会工作力量，落实工会兼职干部各项待遇，切实解决基层工会“有人干事、有钱干事、有阵地干事”的问题。

提高工会网络信息化工作水平，提升工会组织和工会干部运用新媒体的能力，建设各具特色的工会网站、APP客户端、微信平台等，打造集办公传送、档案管理、信息报送、统计分析、网上入会、会员管理、需求调查、工作评价等功能于一体的网上工作平台，实现工会业务工作网络化、便捷化、高效化。以就业创业、困难帮扶、法律援助、劳动保护、文化娱乐为主要服务内容，让职工群众能在网上找到自己的组织、参加组织活动、得到组织的服务，推动工会工作与广大职工线上线下互动融合。

按照全总、各对口援疆省市工会、兵团工会对口援疆工作总体安排,更加积极主动地发挥主观能动性，积极参与招商引资、劳务引进工作。坚持援助项目向基层工会倾斜、向保障和改善职工生产生活条件倾斜、向提升服务职工群众能力倾斜，推进援受双方在经济、文化、社会、干部人才、阵地建设和维稳等方面进一步协作，发挥工会对口援疆工作的综合效益。

（七）加强工会自身建设，进一步激发和增强工会组织的生机活力

各级工会要加强领导班子建设，在提高政治站位、深化理想信念教育、加强思想作风建设、永远保持共产党人的政治本色上，做到绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众，努力打造政治坚定、团结务实、职工拥护的工会领导集体。要重点在建机制、强功能、增实效上下功夫，在切实转变作风强化执行力上下功夫，在夯实基层工会工作基础上下功夫，不断激发工作动力和活力。

按照新时代兵团党委干部队伍建设要求，推进工会干部队伍跨系统、多岗位交流，加强工会组织与党政机关、企事业单位之间干部双向交流。重视推动工会干部到“访惠聚”、南疆支教、扶贫开发的实践一线锻炼成长。突出基层一线工作经历、群众工作经历，建设精干高效、相对稳定的专职工会干部队伍，汇聚来源广泛、充满活力的挂职、兼职干部队伍，健全和完善社工、志愿者等工会工作者队伍。根据工作需要，招募一定数量的法律工作者、劳动关系方面专家、心理咨询师、专业社会工作者等志愿者参与工会事业中来，增强各级工会机关服务基层、服务职工的工作力量和专业水平。

依据《工会法》《中国工会章程》规定，加强工会资产经费管理，设立独立经费账户，完善税务代收和财政统一划拨行政事业单位工会经费的收缴机制，实现工会经费依法应收尽收。推动工会服务职工的文化宫等场所建设，纳入师团经济社会发展规划和建设总体规划。加强工会资产监督管理，健全依法保护、依法监管、规范运营的制度体系和监管体系，有效防控风险，促进保值增值。对侵占、挪用和任意调拨工会资产，以及随意改变工会企事业单位隶属关系和产权关系的，要依法纠正。以规范工会经费和资产管理为重点，构建工会内审、行政审计、社会审计、职工会员监督相结合的立体经审监督体系，依法管好用好工会经费和资产。

要把密切联系职工群众作为根本工作方法，做到目光聚焦基层、阵地建到基层、资源用于基层、措施落在基层、成效见于基层。常态化、制度化下基层、接地气，打通“最后一公里”，服务“最远一家人”，同职工群众面对面、手拉手、心贴心，努力为职工群众排忧解难，成为职工群众信得过、靠得住、离不开的娘家人、知心人、贴心人。

进一步加强工会女职工工作，切实维护女职工特殊权益。重视加强《兵团工运》和兵团工会网站等各级工会宣传阵地作用，积极为工会工作营造良好的社会氛围。做好工会调查研究和统计工作，更好地为工会全局工作服务。

（八）加强工会党的建设，推动工会系统全面从严治党向纵深发展

各级工会要落实新时代党建新要求，以党的政治建设为统领，强化工会系统管党治党政治责任，扎实推进工会系统党风廉政建设和作风建设。严格执行中央八项规定及实施细则精神，加强对党员干部的日常管理监督，全面从严管党治党。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导工会党员干部提高政治站位，站稳政治立场，严守政治纪律和政治规矩，争做让党放心满意、让职工信赖认可的工会干部，真正成为职工群众的“娘家人”。

建立完善党建带工建制度机制,把工会工作纳入党建工作总体部署,列入党建工作责任制述职评议考核体系，吸收工会组织负责人参加述职评议考核。落实各级党委定期听取工会工作汇报、召开党委群团工作联席会议等制度机制,推动涉及职工和工会重要问题的解决。推动落实人大代表、政协委员中工会界别有关人选的比例规定和政策要求，提高人大代表、政协委员中的一线职工比例，充分发挥人大代表中的职工和工会工作者的作用。推动健全和落实协调劳动关系三方机制、政府（行政）与工会联席会议制度。推动将工会干部纳入同级党政干部培训范围，把工会理论政策纳入党校、行政学院等主体班次教学内容。

加强工会工作法治化建设，做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，切实把工会各项工作纳入法治化轨道。健全完善工会源头参与制度机制，积极参与涉及职工切身利益的政策措施、发展规划、重大决策的调研、论证、制定。对基层工会履行维权职责时遇到的困难，上级工会应及时提供支持帮助，维护工会干部合法权益。

兵地融合是兵团作为新疆组成部分的重要体现，也是发挥兵团特殊作用的重要途径。兵团各级工会要牢固树立“兵地一盘棋”思想，以开放的胸襟、谦逊的态度、发展的眼光，学习地方的优势和长处，真心实意地取地方之长，努力打造兵地工会共同体，推动兵地工会形成融合发展、交融共建、维稳责任共担、民族团结共创的良好局面。

各位代表，同志们！

让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在兵团党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的理想信念、无私奉献的奋斗精神和舍我其谁的责任担当，同心同德、勇往直前、奋发有为，以新气象新作为奋力开创新时代兵团工会事业新局面，以优异成绩迎接中国工会十七大的胜利召开。□