高校发展性学生工作的价值取向与实践路径探析

(浙江农林大学工程学院，杭州 311300)

人才培养是现代大学的首要职能。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》提出，要“把育人为本作为教育工作的根本要求”；要“以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育”。而学生工作作为高校育人体系的重要组成部分，在引导学生健康成长、支持教学有序运行、服务学校持续发展等方面发挥着重要作用。

高校学生工作是一项强调实践性的工作，具有时代性、事务性、综合性、多学科性等特点，教育、管理、服务和发展被陆续纳入其核心职能，但这也使之在整体推进过程中面临着一系列理论困惑和现实难题。正是在这些困惑的反思、难题的探讨以及先进经验的借鉴等过程中，发展性学生工作应时而生。而与之相应的集成创新的工作理论则需进一步澄清发展性学生工作的价值取向，探索其实践路径，切实发挥其思维引导作用。

一、集成性建构：发展性学生工作的蕴涵

(一)高校学生工作的发展历程

在历史时期、现实条件和对象特征不同的情况下，高校学生工作的职能内涵和侧重点不尽相同，工作队伍的人员角色定位也是复杂多样的。相应地，学生工作的模式也在不断变迁，从我国高校学生工作机构名称的更替、重点工作内容的变化、具体职责边界的调整等都可以直接体会到这种演变。与人们对教育功能的认识呈分阶段渐进深入的特征相类似，我国高校学生工作的本质属性和工作职能虽然在不同的历史时期有所不同，但是都具有循序渐进和集成创新的特点。

胡绍林认为[1]，我国高校学生工作模式的演进主要经历了3个阶段，依次为“教育—管理模式”“教育—管理—服务模式”“教育—管理—服务—发展模式”。其主要是根据学生的主体地位状况、学生工作的目的和具体方式等对高校学生工作模式的发展阶段进行划分的。而朱坚则是从各发展阶段核心不同的角度，将我国高校学生工作模式的演进大致划分为“以教育为核心”“以教育—管理为核心”“以教育—管理—服务为核心”“以教育—管理—服务—发展为核心”4个阶段[2]。

综上，无论是“教育—管理模式”“教育—管理—服务模式”，还是“以教育为核心”“以教育—管理为核心”“以教育—管理—服务为核心”3个阶段，学生工作的内容都是持续拓展的，时空不断延伸，支持体系趋于完善，但是学生工作都偏重于关注学生群体的共性要求，在促进学生个性发展方面合力不够、缺乏长效机制，而且学生主要处于受教育和受管理的从属、被动地位。而在“教育—管理—服务—发展模式”或“以教育—管理—服务—发展为核心”阶段中，我国高等教育管理者和学者在对学生工作的经验教训进行总结的基础上，通过借鉴和吸收发达国家高等教育中有关学生事务的指导思想——学生发展理论，对“学生的主体地位与全面发展体现在哪些方面”“真正的人才培养是什么样的”“高等教育的根本使命是什么”等深层次问题进行了反思，并在学生工作理论框架的构建方面进行了探索。这不仅推动了我国高校学生工作的主体地位、目标指向、方式方法、理论构建等提档升级，而且使传统的学生工作逐步向发展性学生工作转型。

(二)发展性学生工作的内涵

所谓发展性学生工作，是指以发展为目标，综合运用教育、管理和服务等手段，追求学生发展的主体性、全面性和创新性的一种学生工作样态。其模式构建具有浓厚的集成创新性特点，主要体现在以下3个方面。

一是发展性学生工作以学生发展为核心，通过对高校学生工作中的教育、管理、服务职能进行有机融合，实现了教育、管理、服务与学生发展的统一和逻辑自洽，在横向上拓展了高校学生工作的范围。

二是发展性学生工作突出了学生的主体地位，在落实思想政治教育、进行行为规范管理、提供指导服务的同时，更加注重满足学生的内在价值需求，在纵向上延伸了学生工作的意义。

三是发展性学生工作兼具理论构想、工作理念和实践模式的特质，不仅可以把学生工作的各项核心内容纳入模式，还可以形成一个有机的理论体系，从而增强学生工作的科学性和整体性。

二、育人为本：发展性学生工作的价值取向

一般认为，人的发展主要是指随着时间的推进在人身上发生的变化。以人为本的教育就是要把培养人作为教育的根本目的，在教育事业中践行以人为本就是要做到育人为本。育人为本是教育基本理念的重大创新，其核心诉求是促进学生全面发展。因此，“人怎样发展”“如何有效地开展育人工作”是包括学生工作者在内的所有高校教育工作者需要首先研究清楚的问题。发展性学生工作之所以受到理论界关注，关键在于其内在的育人为本的价值取向与现代大学的基本职能、学生个体的成长需要和学生事务的内在价值等具有高度契合性。

(一)发展性学生工作是对现代大学基本职能的有效落实

人才培养职能居于现代大学四大职能之首。我国高校持续开展的思想政治教育、专业教学和实习、日常管理等工作，最终目的都是为了引导学生健康成长和全面发展。在现代大学治理场域中，学生工作是高校内部治理中最为基础的工作，是影响人才培养质量的重要方面。作为非学术性事务工作，学生工作虽具有相对独立性，但始终以服务人才培养为主旨。一般认为，高校的第一课堂是学生学业成长的重要基石，第二课堂是学生能力发展和个性培养的有益补充和必要延伸。当前，基于第一、二课堂之间的高度相关性和目标一致性，第二课堂开始逐步承担第一课堂的部分任务，而且第二课堂的内容也逐渐渗透到第一课堂；同时，基于第二课堂的相对独立性和不可替代性，许多高校开始将职业生涯规划指导、心理健康教育、社会实践等课外的弹性活动设计成课内的规范课程，并将其纳入教学计划。这使学生工作中的教育、管理和服务功能随之渗透到高校育人体系中，从而使学生工作成为高校实现育人职能、获得持续发展的重要元素。

(二)发展性学生工作是对学生个体成长需要的主动满足

随着我国社会主义市场经济体制的确立和发展，特别是高等教育领域缴费上学、自主择业等制度的实施，大学生的主体意识日益增强，对接受高等教育的自主性、选择性等要求逐渐强烈。早在1996年，国际21世纪教育委员会在向联合国教科文组织提交的《教育：财富蕴藏其中》报告中就指出，21世纪是强调把人作为发展中心的世纪，教育不仅是发展的手段，其本身还是社会发展的基本内容和目标；同时还提出，学会认知、学会做事、学会共处和学会发展是21世纪教育的四大支柱。可见，主动关注并满足人的全面发展、个性发展和主动发展，已成为高等教育内涵发展的题中之义。

学生事务与校园活动是高校育人工作的重要载体和交互空间，是学生在学习学科知识、习得专业技能之外提升综合素质、增强创新能力、锤炼品格意志的重要渠道。发展性学生工作正是通过大量的非学术性事务工作去实现促进学生全面发展这一基本功能的。例如，发展性学生工作非常重视学生品格的锤炼、创新思维的养成、和谐人际关系的建立，通过精心策划和开展具有针对性的思想政治教育、仪式教育、感恩教育、诚信教育、生态文明行为规范教育等，在人际互动中为学生提供一种适切的发展性辅导，逐步开发学生的非智力因素和激发其潜能，从而满足学生个性化发展的需要。

(三)发展性学生工作是对学生事务内在价值的有益构建

要实现高校学生工作的育人价值，首先要明确界定学生工作的职能并获得学生工作者的认同。对高校学生工作者而言，其工作基础是建立在对学生的基本看法之上的。也就是说，拥有什么样的学生观，将会直接影响其工作的积极性、自觉性、主动性和创造性。所以对“学生是谁，其与学校的基本关系是什么”“学生在学校里怎样成长，应该怎样成长，面临着哪些障碍”“如何引导、帮助学生成长”等关键问题，学生工作者应该有一个较为清晰的认知和坚定的信念。

因此，区别于传统的学生工作理论，发展性学生工作理论的构想具有以下特点。一是力图构建一个超越学生工作具体职能之上的理论框架，力求对高等教育大众化和内涵化背景下的学生工作进行有效整合，以探索学生工作的本质。二是以实现学生的自由、全面发展为逻辑起点，以发展性视角弱化甚至消解传统学生工作及其研究中的职能分割和自我疏离，从而减少学生工作者的角色冲突，从整体上研究和把握学生工作的规律。三是深化对学生工作本质的认识，把发展性作为根本特征来统领学生工作的教育、管理和服务职能，并以此为契机进行学生工作理论创新，提高思想政治教育与学生工作价值的认同品质。

三、理论共识与实践“抓手”：推进发展性学生工作的路径

当前，我国高等教育已经进入内涵发展阶段。而内涵发展的真谛在于，在不增加资源投入的情况下，通过优化资源组合的结构方式实现发展品质的提升。经过60余年的发展，特别是随着21世纪以来高等教育规模的快速扩张，我国高校已形成相对完整的学生管理制度。但是，面对我国经济社会发展的新形势和当代大学生成长成才需要的新特点，如何突破惯性发展思维和路径依赖困境，实现由传统学生工作向发展性学生工作的转变，通过集成创新使学生工作制度更加有效地运转，正成为高校内涵化发展面临的重要研究课题。

坚持育人为本的价值取向，厘清学生工作中教育、管理、服务等职能内涵，把握学生工作事务的内在联系性和规律性，精心设计学生工作的操作路径，形成有利于学生全面发展的相互支撑、整体均衡、运行高效的学生工作系统，已逐步成为具有一定共识的发展性学生工作基本思路。

(一)形成发展性学生工作的理论共识

要实践发展性学生工作理念以及构建新型学生工作模式，首先要求高校师生员工尤其是学生工作者形成理论共识，并以此指导和推进学生工作的顶层设计和具体实践。发展性学生工作的理论共识主要包括以下3个方面。

1.以学生为本的“主体性”共识

以发展为目标的学生工作，不仅重视事务性工作，而且重视发展性工作，强调尊重学生人格、把握学生特征、引导学生行为和发展学生个性。学生工作者要自觉以以学生为本的“主体性”共识为指导，充分发挥各级党团组织、学生会、社团、班级、寝室、社会实践基地、文体活动、学科竞赛等平台的作用，从贴近社会、贴近青年、贴近生活的角度设计活动主题，积极吸引学生参与到学生公共事务和校园活动中，引导学生深化主体认知、增强责任担当意识，为顺利社会化做好准备。

2.促进学生成长的“发展性”共识

学生的发展是发展性学生工作的根本目标。促进学生成长的“发展性”共识，主要包括2个方面的基本含义。一是学生的发展应该是自由而全面的发展。所以高校在进行人才培养目标设计时，必须要将有利于学生健康成长、职业发展和人生美满的关键因素考虑进去。二是学生的发展是包含多个方面的复合过程，思想道德修养和专业技能学习均是其题中要义。所以高校开展学生工作的方式方法必须是与时俱进、不断创新发展的。

3.支撑资源的“开放性”共识

发展性学生工作的开放性，主要是指学生工作并不局限于校园内，学生家庭、社区组织、企事业单位、非政府组织、草根团体等校外资源都可以作为对学生实施教育、管理和服务的支撑资源。因此，高校的学生工作者以及相关的职能部门应该通力合作、协同创新，积极寻求和拓展多元资源的支持，以促进学生工作育人目标之实现。

(二)探寻发展性学生工作的有效“抓手”

高校的学生工作以青年大学生为主要对象，其在多大程度上支持了大学生的发展是在校生、校友以及用人单位等评价高校育人成效的重要依据。因此，有必要系统研究当代大学生群体的特点和需求，因事而化、因时而进、因势而新，主动发现并持续解决学生工作中的不足和问题，找准工作“抓手”，为发展性学生工作体系的构建和实践提供有效路径。

1.厘清学生工作内容

我国高校学生工作的内容主要包括大学生思想政治教育、安全与生命教育、学籍管理、奖惩激励、学习和生活指导、新生始业教育、就业创业服务、团委和学生会及社团组织的工作指导、文体活动指导、职业规划指导、经济困难学生帮扶、心理健康教育服务等多个方面。发展性学生工作一方面要对这些工作内容进行逻辑分析和系统协调，借助工作交流机制、现代信息技术平台等打破各项业务间的条块分割以及信息不对称的局面；另一方面要以学生的发展需求作为工作的基础和出发点。特别需要注意的是，高校学生工作在履行教育、管理、服务职能时，不仅要服务于学生的当下需要，更要服务于学生的长远发展；不仅要有利于学生本人的进步，而且要有利于学校办学环境的整体提升；不仅要对大学生个体或群体的合理诉求予以满足，更要对社会需求作出理性回应。总之，学生工作的各项事务要围绕学生的全面发展进行设计和展开，并在促进学生的全面发展中实现自身的内在价值。

2.健全学生工作运行机制

要保证高校发展性学生工作的有效开展，还要构建符合社会发展要求和大学生成长成才规律的学生工作运行机制。一是要构建渗透机制，主要是促进思想政治教育、日常学生管理和专项服务指导之间的相互融合，最大限度地发挥教育、管理、服务的综合效能，彻底摆脱学生工作者缺少有效支援以及教与学、管与育“两张皮”的局面。二是要构建激励机制，主要是根据大学生不同层面、不同方向的需求制定有效的激励政策以及形成科学的激励体系，从而通过物质或精神奖励手段促进大学生积极性、主动性和创造性的发挥。三是要构建制约机制，主要是在日常管理中对学生的不良行为予以明确制约，重视并加强大学生的思想道德教育，使其言行符合社会主义核心价值观要求，引导其在正确的人生轨道上实现个人发展。四是要构建保障机制，主要是通过制定大学章程、学生手册等一系列规章制度对政府、高校、教师、学生及社会之间的权益边界进行明确和细化。这不仅有利于保护大学生在学习、生活、人际交往中拥有的合法权益，使大学生能够规范地行使自身的权利和履行相应的义务，而且可以保障大学生在权益受侵时能够通过合法、有效的路径进行申诉维权，从而增强个体与整体的法治观念。

3.构建“一站式”学生服务体系

在高校的育人、管理、发展过程中，师生经常遭遇高校教育信息“孤岛”问题，主要表现为“高校信息资源松散以及众多信息源难以合理沟通所造成的资源浪费和效果不强的现象”[3]。反观之，要有效地推进高校的发展性学生工作，一个重要的着力点就是要让学生在体验便捷服务、个性指导的过程中受到教育。当前，许多高校都开展了线上线下办事大厅“一站式”服务的工作，其实质就是通过简化程序更加有序高效地为学生的成长成才提供多方面的支持。有鉴于此，高校可以依托线上线下办事大厅进一步构建服务学生成长的“一站式”学生工作体系，统筹设置大学生事务管理与服务中心、大学生教育与发展中心等组织机构，并细化分工、深化内涵，使学生在服务大厅的公共空间里不仅获得注册缴费、学籍办理、就业信息、资助帮扶、日常维修等方面的便捷服务，而且可以从校园内外获得学业辅导、素质拓展、创业孵化、心理疏导、职业规划等方面的个性化服务，从而持续提高学生工作的专业化水准。