就 业 状 况

【就业总量】2017年末，全省常住人口就业总量4757.8万人，较上年末增加1.58万人。自2010年以来，全省就业总量一直在4755万～4760万人之间波动；就业人口占常住人口呈明显下降态势，从2010年的60.42%下降到2017年的59.26%。由于省外流入人口增量大幅减少（中西部大发展），和本省进入劳动力年龄段的人数低于退出的，导致全省劳动年龄人口（15～64岁）大幅减少，就业压力有所减缓，就业需求总量没有出现大幅变动。在供给侧改革、转型升级下，就业结构转换优化的步伐在加快。人才集聚初显成果，2017年，江苏积极实施“外专百人计划”“六大人才高峰”“留学回国人员创新创业计划”等各项人才重点工程项目，全年新增专业技术人才51.38万人，新增高技能人才31.66万人，新引进长期外国专家3520人次，新增留学回国人员11413人，9名外国专家入选国家“外专千人计划”，人才强省建设步伐明显加快。

【就业结构】2017年，全省第三产业就业比重继续提高，就业结构优化调整加快，就业结构与产值结构协同性不断增强。从三次产业的就业增长看，第三产业承担着吸纳就业的重要职能。年末，第一产业就业人数799.31万人，较上年减少42.54万人，就业比重由17.7%下降到16.8%，下降0.9个百分点；第二产业就业人数2041.1万人，较上年减少4.07万人，就业比重由43.0%下降到42.9%，下降0.1个百分点；第三产业就业人数1917.39万人，较上年增加48.19万人，就业比重由39.9%上升到40.3%，上升1个百分点。

江苏省年末就业人员情况单位：万人

2017年江苏省分三次产业就业人数统计

分产业就业变化显示，第一产业继续呈挤出效应，就业人数保持较大规模的缩减。在劳动力资源的缩减、供给侧改革的双重压力下，劳动力密集型企业尤其是制造业加快转型升级步伐。同时，再就业帮扶行动和特别职业培训计划，有效解决了去产能释放的劳动力就业问题，稳定了就业形势。第三产业内部传统行业的分工进一步细化、深化，新型行业不断涌现，也是就业人数增加的主要因素；而随着人口老龄化程度的进一步加快，针对老年人口的服务行业增加迅速。

【城镇就业】2017年末，全省城镇地区就业人数达到3179.4万人，占全省总就业人口的66.83%，较上年增加 53.14万人，占全省总就业人口的比重提高1.1个百分点。全年城镇新增就业148.56万人，较上年增加5.34万人、增长3.7%，再创历史新高，超额完成全年目标任务。城镇登记失业率低位运行。年末城镇登记失业率为2.98%，同比下降0.02个百分点，总体呈现小幅下降趋势。

（省统计局 省人力资源社会保障厅）

【困难人员就业】全省各级人力资源社会保障部门和残联围绕“就业帮扶、真情相助”主题，精心组织开展就业援助月专项活动。活动期间，全省各级公共就业服务机构共走访就业困难人员和“零就业”家庭51946户，登记认定未就业困难人员17618人，其中残疾就业困难人员2099人，去产能职工人数296人；帮助21531名就业困难人员实现就业，其中，残疾就业困难人员1262人、去产能职工人217人；认定“零就业”家庭107户，帮助144户“零就业”家庭190人实现就业；帮助175853名就业困难人员享受各项优惠政策，及时为6721户招用就业困难人员企业落实扶持政策，企业招用登记认定困难人员21674名，公益性岗位安置就业人数2197人。建立就业困难人员实名制管理信息库，及时更新相关信息数据，确保信息数据的有效性和准确性，做到家庭情况清、人员状况清、技能状况清、培训意愿清、就业意向清。研究制定个性化援助方案，设计安排专项援助措施，综合运用各项就业扶持政策，以援助协议方式实施“一人一策”重点帮扶。

【高校毕业生就业】2017年，高校毕业生年末总体就业率达97.2%，同比提高0.3个百分点。开展“就业政策宣传月和就业促进月”活动，省市人力资源社会保障部门联动集中举办“2017年高校毕业生公益专场招聘会”、全省性巡回招聘会和各类行业性专场招聘会。举办毕业生专场招聘活动500余场，组织2万余家用人单位参加，提供就业岗位近43万个次，洽谈毕业生40余万人次，现场达成就业意向6万余人次。举办全省校园巡回招聘会，共组织500余家次单位，提供岗位14000余个次，达成就业意向3805人次，现场签约375人。开展“就业援疆”活动，各市人力资源社会保障部门和50余家企事业单位，赴乌鲁木齐、伊宁举办招聘活动，现场提供1200余个就业岗位，达成初步意向116人次。开展“人社厅局长进校园”、政策宣传、政策解答等活动，全省印发政策宣传资料30余万份，组织就业政策宣传和指导活动200余场，服务毕业生20余万人。做优就业见习，截至年末，全省建有就业见习基地3443家，全年开发就业见习岗位4.22万个，较上年增加0.63万个，完成省政府确定全年目标任务的211%，组织3.1万名毕业生参加就业见习，2.96万人通过见习实现就业，2.35万人见习期满留岗就业。招录“三支一扶”高校毕业生388名，其中，支教96名、支农64名、支医26名、扶贫188名。

（省人力资源社会保障厅）

【供给侧改革企业职工分流安置】2017年，开展“四个一批（即关停一批、转移一批、升级一批和重组一批）”化工企业、钢铁行业“僵尸”企业调查摸底，“一企一策”做细做实职工安置方案，开展再就业帮扶行动和特别职业培训计划，督促指导各地和企业妥善安置去产能职工。全省10家去产能企业调查入库职工2318人，分流安置2318人，分流安置率达100%。省总工会跟踪全省化解过剩产能进程，重点关注煤炭、钢铁行业兼并重组，帮助企业分流安置职工和维护职工权益。制定下发《服务供给侧结构性改革专项资金使用办法》，省设立150万元的资金，列入促进职工创业创新富民增收行动计划，补贴设区市总工会职工安置工作，用于分流职工的技能培训、职业介绍等方面。截至年末，全省工会为关停并转迁企业职工提供转岗培训、职业介绍、创业扶持、生活帮扶7200余人次。为符合条件的困难职工家庭建立档案，将其纳入长效救助范围。

（省人力资源社会保障厅 钮友宁）

【农村劳动力转移就业】健全平等就业体系，强化政策、服务、市场等方面联动对接，组织开展援企稳岗、就业援助月、春风行动等专项公共就业服务活动，促进供需对接，引导农村劳动力转移到城镇和二、三产业就业。坚持就地转移、异地输出、精准扶贫三策并举，2017年，全省新增农村劳动力转移就业26.27万人，累计转移总量达1927.86万人，转移率达74.3%。全年开展农村劳动力培训48.64万人。对25.15万名新生代农民工针对性地开展岗前、提升和转岗培训。

【最低工资标准调整】2017年7月1日起，全省上调最低工资标准，一、二、三类地区月最低工资标准分别为1890元、1720元和1520元，同比分别增长6.8%、7.5%和8.6%。非全日制用工小时最低工资标准分别为17元、15.5元和13.5元。全省13个设区市发布企业工资指导线，11个设区市发布人力资源市场工资指导价位，涉及工种岗位3186个。