海 事 安 全

【海事安全概况】2017年,江苏海事局辖区船舶进出港247万艘次，船舶载货量17.1亿吨，其中外贸货物2.8亿吨、危险货物1.72亿吨，集装箱1133万标箱。辖区共发生等级事故18起、死亡失踪30人、沉船11艘、直接经济损失4847万元，同比分别下降35.71%、11.76%、38.89%、28.05%。组织协调险情救助行动98件，成功救助遇险人员1140人、遇险船舶121艘，人命救助成功率达97.6%。

【海事安全监管】江苏海事局落实禁限航管理规定，开展辖区小型危险化学品船舶临时停泊区划定工作。制定实施《实行特定时段特别安全监管举措》。推动省政府出台《关于切实做好当前长江航运安全保障工作的通知》，参与防洪涝灾害及台风部省联动桌面推演。推进新型海事动态监管指挥体系建设，建立双重预防机制，编制修订《江苏海事局水上突发事件应急预案》《值班手册》《应急手册》。开展“汛期百日安全”活动和夏季安全监管百日执法行动，完成金砖五国峰会期间入厦船舶专项安全监管工作，应对“7·9”“7·31”“8·1”等事故。推进实施船舶排放控制区工作，落实江苏省“263”专项行动，配合省政府开展化工企业“四个一批”专项行动。试点联合环保部门建立船舶污染物联单管理制度，实施船舶载运危险货物安全综合治理等专项整治行动。推动省政府组织开展长江江苏段水上过驳专项整治，取缔常州水源地保护区内的水上过驳。协助完成上海黄浦江浮吊设施清理，保障了171艘浮吊设施安全驶离辖区水域。

【海事安全服务】服务长江南京以下12.5米深水航道建设，保障世界首条1000kV特高压过江隧道苏通综合管廊、沪通铁路大桥等国家重点工程的施工建设和水域通航“两安全、两不误”。支持长江南京以下12.5米深水航道、南京区域性航运物流中心、太仓江海组合港和南通通州湾建设，推动沿江港口集疏运体系建设。以集装箱和大宗散货为重点，助力江河海、铁公水高效多式联运系统建设。开展国际航行船舶联合登临检查，协力推进口岸“大通关”建设和电子口岸建设。服务扬子江城市群绿色发展，支持宿迁港、苏州新城多式联运港等内河港口开放升级。持续推进集装箱船舶“绿色通道”“苏冀电煤航线”建设。扶持江苏籍海员队伍建设和江苏远洋船队发展壮大，“幸福船员”获评交通运输部“2017年11件更贴近民生实事”，微信公众号成为国内船员行业自媒体第一大品牌。深化行政审批改革，推行海事政务服务标准化体系，行政审批和服务事项网上申报率达90%以上。江苏海事局牵头成功处置“联合女神”号货轮扣押事件。

【海事本质安全】以大安全观为统领，形成具有江苏海事特色的“12345”科学安全监管体系（一个元问题、两个安全、三级责任、四个导向、安全监管五种方法），得到部省领导的充分肯定，交通运输部安委办专题调研后向全国交通运输系统推介。完成117艘渡船船名亮化工程，夜航渡船亮化率100%。推动国内首套船舶安全预警平台系统、全国首艘全电动渡船投入运行。推动辖区危化品航运公司加强危化品船舶自主监控平台建设。实施长江江苏段水上过驳专项整治，水上过驳区由22个整合至7个。推动解决南京长江大桥建成以来6号桥墩的防撞措施建设问题。开发运行全国首款水上交通导航系统“船E行”。创设物理隔离带、抬缆警示浮、警示浮舟，整治建筑物水域助航标志和警示标志大幅优化，触碰事故降幅近90%。创新在长江与京杭大运河十字交汇水域“六圩河口”实行联合监管，引入“环岛式管理”举措，打造“长江水上交通第一岗”。“五种方法”由沿江推向沿海，危化品船、大型涉水工程、海上风电运维船舶等沿海三大安全风险得到有效管控。

（江苏海事局）

11月21日，江阴市水上搜救中心举行2017年水上搜救暨防污染综合演习江苏海事局供图