重点行业领域安全生产

【工矿商贸行业安全生产】2017年，全省工矿商贸行业领域发生事故1219起、死亡1244人，同比分别上升0.49%、2.73%；发生较大事故6起、死亡20人，同比分别持平、下降9.09%；发生重大事故1起、死亡10人。其中建筑施工、冶金机械8大行业发生生产安全事故造成的死亡人数居前两位，占死亡人数的76.45%。煤矿、金属与非金属矿、烟花爆竹未发生事故。按事故原因分析：违反操作规程或劳动纪律和因教育培训不够或缺乏安全操作知识是导致事故发生的主要原因。按事故类型分析：高处坠落事故和物体打击事故占比前两位，占事故类型中死亡人数的47.33%。

【道路运输行业安全生产】2017年，全省共发生道路运输事故5959起、死亡3064人、受伤4580人、直接经济损失5026万元，同比分别下降20.27%、14.15%、27.27%、14.26%。其中发生一次死亡3人以上较大道路运输事故8起、死亡24人、受伤7人，同比事故起数减少7起、死亡人数减少24人、受伤人数减少37人，没有发生一次死亡10人以上的重特大道路运输事故。按车辆使用性质分析：部分从事营运和生产活动的车辆交通事故多发。其中货运车辆（含危化品货运）交通肇事比例较高，发生道路运输事故4890起、死亡2695人，分别占道路运输事故起数和死亡人数的82.06%、87.96%。客运车辆交通肇事发生事故778起、死亡243人，分别占道路运输事故起数和死亡人数的13.06%、7.93%。按道路类型分析：农村地区道路运输事故总量较大。全省农村地区发生道路运输事故3477起、死亡1795人，分别占总数的58.35%、58.58%。高速公路上发生道路运输事故350起、死亡304人，分别占总数的5.87%、9.92%。城市道路上发生道路运输事故1578起、死亡677人，分别占总数的26.48%、22.1%。其他道路上发生道路运输事故554起、死亡288人，分别占总数的9.3%、9.4%。按事故原因分析：未按规定让行、违法上道路行驶、无证驾驶、违反交通信号等4类交通违法行为引发道路运输事故分别造成236人（453起）、172人（243起）、54人（87起）、44人（113起）死亡，分别占死亡总人数（事故总起数）的 7.7%（7.6%）、5.61%（4.08%）、1.76%（1.46%）、1.44%（1.9%）。

【铁路交通（路外）行业安全生产】年内，在江苏省境内未发生较大及以上铁路交通事故。发生一般事故12起、死亡11人、受伤1人，同比事故起数减少5起、死亡减少2人、受伤减少5人，事故起数、死亡人数分别下降29.14%、15.38%。按铁路线路分析：国铁发生铁路交通（路外）一般事故5起，死亡4人，发生在京沪线1起，死亡1人；宁芜线1起，死亡1人；沪汉蓉线1起，死亡1人；林浦三线1起，死亡1人；永利支线1起，受伤1人。地方铁路（新长、徐沛铁路）发生铁路交通（路外）事故7起，死亡7人，均发生在新长铁路。按事故原因分析：违章行走通过铁路仍是各类铁路交通事故的主要原因。因违章行走、坐卧铁路线路导致伤亡的4人；因违法进入铁路安全防护设施（封闭栅栏），侵入铁路限界，导致伤亡的7人；持票旅客违章横越线路导致伤亡1人。

【水上交通行业安全生产】全年江苏省辖区水上交通共发生事故29起、死亡失踪37人，同比分别下降39.58%、33.93%。发生较大事故4起、死亡失踪16人，同比分别下降33.33%、15.79%。按事故类型分析：船舶碰撞事故仍较为突出。碰撞事故16起，死亡（失踪）15人；自沉事故7起，死亡（失踪）15人；触碰事故2起，死亡（失踪）3人；火灾爆炸事故1起，死亡（失踪）1人；其他（人员落水）事故3起，死亡（失踪）3人。按事故原因分析：违章航行和船舶间联系不主动是事故发生的主要原因。因船舶违反定线制规定、疏忽了望、未使用安全航速、违章追越、避让行动不协调等引发事故14起，死亡（失踪）21人；因违规使用自备艇、附属艇穿越航道发生事故4起，死亡（失踪）5人；因船舶不熟悉水流影响，导致靠离泊操作不当发生事故2起，死亡（失踪）1人；因船员操作不当触碰桥梁事故2起，死亡（失踪）3人；因码头装货操作不当或在非法码头擅自装卸货发生事故2起，死亡（失踪）1人；因船体断裂漏水，导致船舶沉没发生事故2 起，死亡（失踪）3人；因船员安全意识不足，不慎失足落水发生事故3起，死亡（失踪）3人。

【农业机械行业安全生产】全年全省共发生道路外农业机械事故58起，同比减少17起、下降22.67%；死亡17人，同比减少12人、下降41.38%；未发生较大及以上的农机事故。事故主要发生在夏季和秋季农忙期间。按机型构成分析：联合收割机事故33起、死亡6人；大中型拖拉机事故16起、死亡8人；手扶拖拉机事故2起、死亡1人；小型方向盘拖拉机事故2起、死亡0人；其他农业机械事故5起、死亡2人。按事故类型分析：17起亡人事故中，卷入旋耕机、开墒机、播种机、联合收割机等事故7起，占41.18%；大中型拖拉机、联合收割机侧翻事故4起，占23.53%；拖拉机碰撞事故3起，占17.65%；联合收割机倒机碾压事故3起，占17.65%。

【渔业船舶行业安全生产】2017年，全省共发生渔业船舶事故18起、死亡（失踪）37人，同比分别减少2起、增加18人，下降10%、上升94.7%，其中发生较大事故4起、死亡（失踪）21人。按事故类别分析：操作性事故6起，死亡5人；风损事故3起，死亡18人；溺亡事故5起，死亡5人；自沉事故2起，死亡4人；碰撞事故2起，死亡5人。按事故原因分析：因操作不当和安全意识淡薄事故14起，死亡21人；违规作业事故2起，死亡11人；碰撞事故2起，死亡5人。

【生产经营性领域安全生产】全年全省共发生生产经营性火灾42起，造成26人死亡，直接财产损失约12442万元，同比火灾起数下降14.29%，死亡人数上升4%，直接财产损失上升36.35%。按季度特征分析：一、二季度是火灾事故易发多发期。全省一至四季度分别发生火灾11起、20起、9起和2起。按亡人火灾分析：“小火亡人”的规律性特征没有明显改变。全省共发生亡人火灾21起，造成26人死亡，过火面积小于100㎡的火灾达20起，占亡人火灾总数的95.24%。按起火场所分析：厂房火灾20起，同比上升17.65%；危化品火灾10起，同比下降41.18%；车库与交通工具类火灾3起，同比下降50%；公共场所火灾2起，同比下降33.33%；其他类别火灾7起，同比持平。按火灾原因分析：生产作业不慎引发火灾15起；因违规用电引发火灾6起；遗留火种引发火灾5起；生活用火不慎引发火灾1起；其他原因引发火灾15起。

（王亚楠）

【建筑行业安全生产】2017年，全省房屋市政工程发生事故89起，死亡90人，事故起数较上年减少26起、同比下降22.6%，死亡人数较上年减少30人，下降25%。开展建筑施工安全生产大排查、大整治活动，检查在建工程6528项，排查整治重大隐患642项。打击严重违法违规行为52起，停产整顿48家，暂扣安全生产许可证38家，处罚罚款248万元，联合惩戒失信企业148家，问责曝光工作不力的单位31家、人员62人。

（金承洲）

【燃气安全管理】2017年，根据全省危险化学品安全综合治理实施方案，印发《城镇燃气专项治理方案》，组织对燃气经营单位安全风险和重大危险源作重点排查，合计排查出红表燃气经营企业14家、黄表企业11家、蓝表企业238家；排查出安全风险378处、重大危险源316个。针对夏季安全生产特点，连续印发《关于加强夏季城镇燃气安全生产工作的通知》《全省夏季城镇燃气安全生产百日执法行动方案》，组织开展燃气安全生产大检查大整治。对燃气经营单位供气设施安全管理开展专项督查，并就发现的问题下发督查整改通知书7份，跟踪落实隐患整改情况。引入第三方监管模式，委托专业机构对苏北地区燃气安全管理工作进行隐患调查，按合同计划完成盐城、徐州、连云港、淮安等地的燃气经营单位供气设施，印发隐患整改通知书6份。解决占压燃气管道违建隐患问题，摸排梳理各地占压燃气管道违建清单并移交城管部门，结合全省违法建设治理行动加快违建拆除进度；督促占压燃气管道违建数量较多城市，由政府牵头组织相关部门制定专项方案，限期完成拆除任务。为应对冬季天然气供应紧张局势，印发《关于做好岁末年初城镇燃气安全生产工作的通知》《全省城镇燃气迎峰度冬保供应急总体预案》，落实全省岁末年初燃气安全保供要求，指导各地采取各项安全保供措施。全年全省整改隐患11947处、拆除违章建筑216处、改造管网625km、取缔违法站点1215个，没收不合格钢瓶27560个。全年未发生安全生产责任事故。

2017年江苏省各行业事故情况

（张永明）

【交通网络安全】组织网络安全法宣贯专题培训，修订出台关于加强全省交通运输网络安全的意见，组织开展多次安全隐患排查，对关键信息基础设施、重要信息系统和网站等开展全面安全检查、技术监测和渗透测试，及时整改加固，封堵漏洞。制订全省交通运输十九大期间网络安全实施方案，建立覆盖省市交通运输主管部门的网络安全监测与信息通报制度，严格执行7×24小时值班值守制度、网络安全“零报告”制度，有效地保障了全国“两会”、北京“一带一路”高峰论坛、大连达沃斯论坛、厦门金砖国家峰会等重大活动，特别是十九大期间全省交通运输行业网络安全。