苏 北 发 展

【苏北发展概况】2017年，苏北五市实现地区生产总值20327.3亿元，增长7.3%，增长速度已连续12年高于全省、全国平均水平。人均地区生产总值达67127元，如果以美元计价，苏北五市人均地区生产总值为9942美元。固定资产投资17192.9亿元，增长9.8%，比全省平均高2.3个百分点。社会消费品零售总额7800.2亿元，增长11.2%，比全省高0.6个百分点。进出口总额2181.8亿元，增长21.8%。徐州市获中国人居环境奖，跻身全国文明城市，成为“中国最具幸福感城市”，徐州综合保税区开工。连云港市获评全国首家城市家具标准化示范城市，获批国家级石化产业基地。淮安市连续第六年获评台商投资“极力推荐城市”。盐城市通过国家卫生城市复审，获全省首批绿色建筑示范市，中韩产业园正式获国务院批准。宿迁市谋划生态经济示范区和“江苏生态大公园”建设，编制生态经济示范区《发展规划》《实施意见》。

【苏北改革创新】全年苏北地区关闭煤矿矿井13对、压减煤炭产能1062万吨，化解钢铁过剩产能228万吨，关停化工企业236家。商品住宅库存去化周期明显缩短。企业去杠杆、实体经济企业降成本取得新成效。科技创新能力不断提升，全年苏北地区纳入省重点技术创新项目164个，占全省总数的19.5%；新增68家省级企业技术中心，占全省总数的24.6%；2家企业被工信部认定为国家技术创新示范企业，国家技术创新示范企业数累计达9家，占全省新增总数的24.3%。新备案56家省级众创空间，省级以上备案众创空间达108家；新建38家农村科技服务超市分店、便利店，总数达173家。徐州高新区、连云港高新区、盐城高新区在科技部国家级高新区考核中全部实现进位。淮安高新区、宿迁高新区升格为国家级高新区，徐州鼓楼高新区获省政府批准筹建。

【苏北产业结构调整】苏北地区完成规模以上工业完成增加值8547.9亿元，增长7.6%；骨干企业不断做大做强，超百亿元工业企业增加2家，总数达17家。服务业增长较快，旅游、健康、养老等产业快速提升，农村一二三产融合发展成效初步显现，全年完成规模以上服务业营业收入2343.8亿元，增长13%，比全省平均高0.9个百分点。徐州加快实施国家“十三五”服务业综合改革试点，服务业占比不断提升，食品及农副产品加工、装备制造等8个产业规模均超千亿元。连云港盛虹炼化一体化加快推进，新材料、新医药、高端装备规模和质量进一步提升。淮安电子信息、食品产业产值突破千亿元，新能源汽车及零部件产业已集聚70余家规模以上企业。盐城发展智能制造、风电装备、滩涂开发等特色产业，新能源装备销售收入占全省总量的三成左右。宿迁实施“互联网+”行动计划，电子商务异军突起，绿色建材、智能家电、激光装备等绿色高端产业加快发展。

【“四项转移”】深入推进产业、财政、科技、人才“四项转移”，为苏北发展提供强力支撑。加大产业转移力度。全年苏北地区新开工500万元以上产业转移项目2061个，同比略有增长；新开工项目总投资4589.30亿元，增长4.6%；实际引资额2489.12亿元，实现税收584.26亿元，带动就业16.89万人。连云港盛虹炼化取得突破性进展。东华能源、中国电子盐城信息港项目等一批重大项目签约落地。加大省级财政转移支付力度。省财政对苏北转移性支付约1300亿元，重点支持苏北民生保障、乡村振兴、基础设施建设等。其中专项扶贫12.83亿元，村级公共服务运行维护及村级“一事一议” 12.98亿元，对学前教育普及市县教育主体责任补助4.71亿元，高标准农田投入11.94亿元，水利重点工程建设专项42.5亿元，国省干线公路及农村公路建设24.76亿元，环保引导及城乡环境综合整治11.17亿元，土地整治项目资金16.97亿元等。加大科技转移力度。年内，省级对苏北支持科技经费总额4.7826亿元。其中支持苏北地区组织实施省各类科技计划项目470项，省级补助经费3.2亿元，带动全社会总投入近13亿元。在科技计划项目中，支持苏北地区实施科技成果转化专项资金项目16项，安排省资助经费1.14亿元，引导企业自筹7.16亿元。加大人才转移力度。继续实施 “苏北发展急需人才引进计划”，拨付3000万元，资助1102名具有硕士以上学位或副高以上职称或“985工程”高校毕业生到苏北创新创业；实施 “苏北创业领军人才奖”，拨付600万元，表彰30位苏北创业领军人才；在清华、北大等国内著名高校为苏北地区培训“333”工程培养对象114人；启动第二批苏北发展特聘专家选聘工作。

徐州市贾汪区新貌 徐州市贾汪区政府办供图

【苏北民生建设】全年苏北五市城镇新增就业45.37万人，新增农村劳动力转移就业17.46万人，扶持城乡劳动者创业13.75万人，开发高校毕业生就业见习岗位12594个，引领大学生创业1.27万人，招募“三支一扶”人员210名，新认定省级创业示范基地22家。苏北地区全体居民人均可支配收入24294元，增长9.2%，比上年增速高0.4个百分点，比全省平均高0.4个百分点，比地区生产总值增速高1.9个百分点。组织开展“263”环保专项行动，苏北地区PM2.5浓度同比下降0.8%，空气质量优良天数比例超过全省平均水平，各类自然保护区生态保护成效明显，洪泽湖湿地鸟类数量较五年前增加30%以上。苏北地区计划安排16528户农村危房改造任务，占全省总任务的70.86%，共拨付中央及省级财政补助2.56亿元，截至12月底，已全部开工，竣工率达95%以上；新开工棚户区改造13.02万套、基本建成9.69万套，分别占计划数的108.7%、100%。

（省发展改革委）

【南北共建园区】2017年，全省有共建园区45家。苏南开发区共派出539多名各级各类干部及管理人员到共建园区工作。共建园区主要经济指标稳定增长。南北共建园区产出快速提升，全年完成工业产品销售收入6020.59亿元，规模以上企业工业增加值1177.65亿元，地方公共预算收入149.11亿元。共建园区完成基础设施投入150.02亿元，同比增长3.2%；批准进区项目1015个，内资项目注册资金307.93亿元，实际到帐注册外资11.11亿美元。产业转移荐目360个，开工在建项目508个，建成投产项目1679个。开发平台公司注册资本总额达50亿元，其中苏南等合作方投入注册资本达30亿元。共建园区累计入园企业超1700家，项目注册金额近2000亿元，全社会固定资产投资近1400亿元，实际利用外资超16亿美元，南北共建园区成为江苏省各区域协调发展、苏北发展开放型经济的重大创新。从挂钩合作市角度看，苏州与宿迁、无锡与徐州园区共建工作成效较为显著。从单个园区看，苏州宿迁工业园区、无锡新沂工业园、常州高新区大丰工业园发展成效突出。